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【煤炭】供給應適當約束
(時間:2008/10/13 8:40:54)
      當大多數(shù)人把解決煤電矛盾的焦點置于擴大煤炭生產(chǎn)供應之時,另一種迥然不同的聲音出現(xiàn)了。在第二屆煤炭博覽會召開之時,山西省經(jīng)濟研究中心副主任李勁民提出應當適度約束煤炭供給,控制過度需求和浪費。

   在煤炭、石油、核能等以天然能量資源為主的一次性能源需求中,中國的煤炭需求占約65%-70%。因此,煤始終是中國經(jīng)濟增長以及能源供應安全的關鍵點。約束煤炭供給會不會進一步導致煤荒電荒?下游企業(yè)及相關服務壓力豈不是更大?

   對于記者的疑問,李勁民解釋說,近年來,煤炭產(chǎn)業(yè)在供給能力增長有限和消費快速增長的雙重夾擊下,出現(xiàn)了“兩低”的局面:煤炭儲量遠遠低于開采量的增長,開采量的增長大大低于消費量的增長。而煤炭作為資源類產(chǎn)品,稀缺性和生產(chǎn)周期長決定了其需求與供給平衡的特殊性,不能說市場需求多少就生產(chǎn)多少。所以,應適當約束煤炭供給。

   作為基礎性、稀缺性的資源產(chǎn)品,目前,煤炭成本仍然是不完全成本,與工業(yè)產(chǎn)品的比價依然不合理,節(jié)煤成本遠高于節(jié)煤效益。許多應該考慮的因素沒有考慮,比如前期的勘探費用,礦區(qū)生態(tài)、環(huán)境補償?shù)荣M用都未計入。只有較高的煤價才會逼迫煤炭用戶計算節(jié)煤的成本,只有節(jié)煤效益高于節(jié)煤成本時,用戶才會真正地去節(jié)能降耗和減排。事實上,從約束煤炭供給上入手,也是節(jié)能降耗的重要手段。

   李勁民認為,資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力要通過全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)產(chǎn)量來體現(xiàn),維持可持續(xù)產(chǎn)量需要以適度抑制當前消費為代價。煤炭資源畢竟是有限的,國家和政府要根據(jù)市場需求,在保證煤炭生產(chǎn)一定增長的前提下,適度約束煤炭供給,有效控制煤炭開發(fā)規(guī)模、開發(fā)強度、上下游資源及優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)次序,提高綜合利用水平,對一些稀缺煤種實行戰(zhàn)略性保護開采。

   據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱,資源探明儲量的傳統(tǒng)統(tǒng)計是保守的,實際生產(chǎn)進行時都會向外延伸增加(這個系數(shù)一般在3-5),而且隨著科技進步的推進,等量的資源可以發(fā)揮更大的效果。例如在19世紀中期,生產(chǎn)一噸生鐵需要8噸焦炭,20世紀初降為3噸,現(xiàn)在則僅需不到半噸!爸斏鳂酚^是我們所應持的態(tài)度!崩顒琶裾f,雖然資源儲量是有限的,不可再生的,但不應當是馬爾薩斯式的悲觀主義。

   山西省發(fā)改委工業(yè)處處長左金順也持有同樣的觀點,他說:稀缺資源產(chǎn)品價格上漲,會立即引發(fā)一系列需求、技術和供給上的反應,用戶會自覺轉(zhuǎn)向較便宜的替代品,或采取節(jié)約、經(jīng)濟的措施,而煤炭企業(yè)會采用新的技術開發(fā)過去不可采的煤炭(如薄煤層和褐煤),勘探企業(yè)也會發(fā)現(xiàn)新的儲量。

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