漲幅19.1%，每平方米40.35元 哈市取暖費大漲 政企民如何共擔

　　23日是哈爾濱市供熱第三天，可市民議論最多的不是暖氣燒得熱不熱，而是今年的熱費上漲幅度。10月19日，哈爾濱市政府公布了2008年至2009年度，供熱期供熱具體價格標準是每平方米44.49元，照比上一個年度上調(diào)了7.14元，漲幅達19.1%。

　　此前舉行的聽證會上，哈爾濱市供熱企業(yè)建議，供熱價格每平方米應上調(diào)9.22元；而聽證會的代表一致認為漲幅過高，應控制在5元以下。

　　最后，哈爾濱市政府常務會議確定，上漲幅度為7.14元。但對于居民用熱，政府按煤價上漲因素的15%補貼供熱企業(yè)，這樣居民實際每平方米上調(diào)5.8元，即每平方米40.35元。

　　聽證會成為“聽漲會”

　　9月下旬，哈爾濱市供熱企業(yè)協(xié)會代表159家會員單位向市政府提交了《關(guān)于城市居民供熱實行煤熱價格聯(lián)動的申請》。申請中提出，由于燃煤市場價格大幅攀升，供熱成本倒掛嚴重。需要及時實行煤熱價格聯(lián)動，調(diào)整供熱價格。

　　所謂煤熱價格聯(lián)動機制，即熱力出廠價格與煤炭價格聯(lián)動。按照有關(guān)規(guī)定，當煤炭到廠價格變化超過10%后，相應調(diào)整熱力出廠價格。為促進熱源企業(yè)降低成本、提高效率，熱源生產(chǎn)企業(yè)要自行消化10%~30%的煤價上漲因素。當煤價下降時，按熱源生產(chǎn)企業(yè)消化上漲因素的同等比例核減熱價下調(diào)幅度。

　　10月15日，哈爾濱物價部門主持了煤熱價格聯(lián)動公開聽證會，供熱企業(yè)和33名社會各界代表參加。

　　聽證會上，供熱企業(yè)代表紛紛表示：“按照現(xiàn)在的煤價，去年能買3噸，今年只能買到兩噸，我們是巧婦難為無米之炊。熱是一種商品，應遵循市場價格規(guī)律�！�

　　哈爾濱城市供熱協(xié)會副會長、哈物業(yè)供熱集團鍋爐供暖公司總經(jīng)理程德和代表供熱企業(yè)陳述了熱價上調(diào)的理由說，燃煤是哈爾濱市供熱的主要燃料，約占供熱成本的60%。現(xiàn)行煤價每噸約536元，比2005年制定現(xiàn)行熱價測算時的每噸340元上漲了196元，漲幅超過了57%，不漲價，企業(yè)都面臨虧損。

　　他說，僅此一項，導致每平方米使用面積供熱成本增加10.24元。再加上水、電、人工費、材料費價格的上漲，供熱成本總計增加12.22元。供熱企業(yè)通過提高效率、節(jié)能降耗，可以自行消化承擔10%的燃煤上漲因素，因此建議煤熱價格聯(lián)動標準為每平方米使用面積上漲9.22元。

　　“熱是商品，由于成本上升而提高價格是合理的�！眳⒓勇犠C會的33名消費者代表一致認為。但他們同時指出，27%的漲幅太高�！盁岵荒芡耆�等同于水電煤氣等商品，政府、企業(yè)都應承擔一些，不能將漲價全部轉(zhuǎn)嫁到百姓身上�！�

　　哈爾濱鎖廠工人宗彥杰認為，煤價上漲，老百姓對上浮熱價可以理解。但百姓也有難處，尤其是很多“4050”下崗人員、低收入家庭等不能納入補貼范圍的邊緣群體，收入低，還要承擔其他物價上漲因素，熱費一下子漲太高，恐怕承受不了。

　　哈市民政局低保局副局長馮毅民算了一筆賬：哈爾濱市很多低收入群體，月收入都在500元左右，以使用面積45平方米的房子測算，調(diào)價后的熱費個人支出接近兩個月的工資。