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| 煤炭市場(chǎng)漸入佳境 未來(lái)煤電中長(zhǎng)期仍需堅(jiān)持 |
| （時(shí)間:2019-5-29 9:13:47） |
2016年5月以來(lái)，中國(guó)低迷的煤炭市場(chǎng)逐步復(fù)蘇，目前煤炭發(fā)展已漸入佳境，呈現(xiàn)一片紅火。煤炭現(xiàn)在的紅火日子有什么樣的具體表現(xiàn)？形成的主要原因是什么？未來(lái)維持煤炭紅火日子的應(yīng)對(duì)舉措有哪些？
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好
據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告：2018年煤炭消費(fèi)小幅增長(zhǎng)，全國(guó)煤炭消費(fèi)量同比增長(zhǎng)1%；煤炭供應(yīng)能力增加，全國(guó)原煤產(chǎn)量36.8億噸；重點(diǎn)煤炭企業(yè)存煤5500萬(wàn)噸，下降10%；動(dòng)力煤（5500大卡下水煤）全年均價(jià)558.5元/噸，焦肥精煤綜合售價(jià)全年平均1528元/噸，同比上升172元/噸；行業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2888.2億元，同比增長(zhǎng)5.2%；其中90家大型企業(yè)利潤(rùn)總額（含非煤）1563億元，同比增長(zhǎng)26.7%；90家大型企業(yè)應(yīng)收賬款（含非煤）1754.48億元，同比下降22.7%；企業(yè)現(xiàn)金流明顯增加，規(guī)模以上煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率65.7%，同比下降2個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資回升，煤炭開采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.9%。
2019年，煤炭預(yù)計(jì)將延續(xù)2018年發(fā)展態(tài)勢(shì)，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總趨勢(shì)以“穩(wěn)”字為主，并呈現(xiàn)煤炭供需逆向分布格局更加凸顯、煤炭區(qū)域性時(shí)段性供需矛盾仍將存在、煤炭市場(chǎng)價(jià)格將呈現(xiàn)下行微波動(dòng)、煤炭清潔高效利用將成為主旋律、煤炭運(yùn)輸方式“公轉(zhuǎn)鐵”更加強(qiáng)化、煤炭進(jìn)口量或略有減少等方面的波動(dòng)新態(tài)勢(shì)。
四方面因素推動(dòng)行業(yè)漸入佳境
2016年5月以來(lái)，煤炭市場(chǎng)景象漸入佳境。筆者認(rèn)為，這種紅火日子主要得益于以下四個(gè)方面：
一是宏觀經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。近幾年我國(guó)從宏觀、中觀和微觀不同層面有針對(duì)性實(shí)施了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)及高質(zhì)量發(fā)展的重大政策舉措，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持6%—7%的較高發(fā)展速度，這為能源尤其是煤炭發(fā)展創(chuàng)造了大的宏觀基礎(chǔ)條件。
二是煤炭供大于求的尖銳矛盾逐漸緩解。2016年之前，我國(guó)煤礦總產(chǎn)能超過(guò)60億噸，2016年至2018年三年共完成去產(chǎn)能8億噸，去產(chǎn)能以后我國(guó)煤礦總產(chǎn)能下降至52億噸。扣除進(jìn)口2億噸，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)空間約在39億噸左右，煤炭供大于求局面壓力有所緩解。
三是“兩只手”互補(bǔ)協(xié)調(diào)。在2012年至2015年煤炭市場(chǎng)陷入低迷的困難時(shí)期，國(guó)家接連出臺(tái)了一系列煤炭去產(chǎn)能、抑消費(fèi)和扭虧脫困政策文件，推進(jìn)煤炭產(chǎn)能置換，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放等政策，實(shí)行煤炭276天工作制度。 既尊重和發(fā)揮了市場(chǎng)價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律和供需關(guān)系規(guī)律的“無(wú)形之手”的決定性作用，又有政府敢于作為、善于施政對(duì)煤炭市場(chǎng)發(fā)揮“服務(wù)”“指導(dǎo)”“協(xié)調(diào)”和“督導(dǎo)”工作，兩者互相支持、保障了煤炭市場(chǎng)較快走出低迷，步入理性發(fā)展軌道。
四是煤炭企業(yè)強(qiáng)身健體。近幾年，煤炭企業(yè)從煤炭市場(chǎng)起伏變化中深刻總結(jié)和認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，吸取教訓(xùn)，從提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力上下功夫，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，降本增效，極大增強(qiáng)了煤炭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
未來(lái)發(fā)展仍需從多方面發(fā)力
保持煤炭未來(lái)健康發(fā)展的路子在哪里？應(yīng)對(duì)舉措是什么？筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下六個(gè)方面做工作：
一是做好“供、需、運(yùn)”分析評(píng)估工作。做好煤炭數(shù)據(jù)收集分析工作，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代管理技術(shù)，對(duì)供給側(cè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)煤炭量是否充足、品種結(jié)構(gòu)是否適合、供給布局是否變化等進(jìn)行真實(shí)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析；對(duì)鐵路、公路、水路運(yùn)輸能力、結(jié)構(gòu)布局等進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和預(yù)警；對(duì)港口存儲(chǔ)煤量、運(yùn)輸存儲(chǔ)煤量及電廠庫(kù)存儲(chǔ)煤量情況進(jìn)行真實(shí)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析。并及時(shí)將各類數(shù)據(jù)分析信息傳遞給有關(guān)方面，為煤炭生產(chǎn)供給方、消費(fèi)需求方和各類運(yùn)輸方的經(jīng)營(yíng)行動(dòng)提供參考，也為政府有關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)煤炭市場(chǎng)調(diào)控政策提供參考依據(jù)。
二是控制總量，保持市場(chǎng)供需基本平衡。國(guó)家應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施煤炭去產(chǎn)能等一系列重大政策舉措，并針對(duì)市場(chǎng)供需變化的情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)性調(diào)整實(shí)施政策工具。尤其是須加大能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，淘汰落后產(chǎn)能，增加先進(jìn)產(chǎn)能，努力保持煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系趨向平衡穩(wěn)定。
三是清潔生產(chǎn)，提供高品質(zhì)的產(chǎn)品。煤炭企業(yè)要利用國(guó)家煤炭消費(fèi)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)倒逼形勢(shì)，采取行動(dòng)從生產(chǎn)端入手，實(shí)行煤炭清潔化生產(chǎn)，大幅度增加.煤炭入洗量，根據(jù)用戶需求實(shí)行煤炭清潔化、定制化、定單化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與供給。同時(shí)，要做好煤炭轉(zhuǎn)化利用，升級(jí)成清潔新能源。各煤炭企業(yè)應(yīng)利用多年發(fā)展形成的煤、電、化等煤基產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用較成熟的技術(shù)和管理能力加大煤炭轉(zhuǎn)化加工為清潔化新能源。
四是加強(qiáng)管理，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。要圍繞市場(chǎng)用戶“比價(jià)采購(gòu)”“比較選貨”和“方便購(gòu)買”的普遍心理需求，煤炭企業(yè)實(shí)施有效低成本戰(zhàn)略、產(chǎn)品優(yōu)化生產(chǎn)策略和現(xiàn)代電商貿(mào)易服務(wù)，盡力滿足用戶價(jià)值最大化的目標(biāo)要求。同時(shí)，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。改變過(guò)去一味靠增加資金、人員等要素投入來(lái)追求規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展的做法，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，依靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效健康持續(xù)發(fā)展。
五是堅(jiān)持中長(zhǎng)期合同和“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)制度。實(shí)踐證明，簽訂中長(zhǎng)期合同，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，既是煤炭上下游企業(yè)有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的具體措施，也是建立煤炭上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局的戰(zhàn)略選擇。實(shí)施“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機(jī)制，將有效控制市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度，兼顧供需雙方利益，構(gòu)建煤炭上下游產(chǎn)業(yè)互利共贏發(fā)展格局。今后應(yīng)本著兼顧煤電、煤鋼、煤化、煤材多方健康穩(wěn)定發(fā)展的原則，以年度為周期，建立電煤、鋼煤、煤化、煤材中長(zhǎng)期合作基準(zhǔn)價(jià)格確定機(jī)制，以重點(diǎn)煤電、煤鋼、煤化、煤材企業(yè)中長(zhǎng)期基準(zhǔn)合同價(jià)為基礎(chǔ)，建立價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警機(jī)制，對(duì)照“綠色”“藍(lán)色”“紅色”三種劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)動(dòng)力煤、焦煤、無(wú)煙煤價(jià)格波動(dòng)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和及時(shí)出手調(diào)控。
六是加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。誠(chéng)信是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的無(wú)形資產(chǎn)，是企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。煤炭生產(chǎn)企業(yè)和用煤企業(yè)都要樹立“誠(chéng)信興商”理念和契約精神，加快推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，完善企業(yè)社會(huì)征信制度和機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，認(rèn)真履行合同，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，培育誠(chéng)實(shí)守信、遵法守約的良好社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造公平誠(chéng)信的煤炭交易市場(chǎng)環(huán)境，為構(gòu)建以信用為核心的現(xiàn)代交易市場(chǎng)體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（作者系中國(guó)能源研究會(huì)高級(jí)研究員）
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