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| 分散式風(fēng)電破局之路 | 創(chuàng)新商業(yè)模式形成更廣泛利益共同體 |
| （時間:2019-10-14 8:38:00） |
自2018 年4 月3 日《分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》出臺后，2018 年被稱為分散式風(fēng)電的元年，但在實際落地中，依然遇到一些問題，其中一個繞不開的話題，就是商業(yè)模式的創(chuàng)新與成熟。
江蘇江陰臨港一期：2017年12月1日并網(wǎng)，采用1臺遠(yuǎn)景能源140米塔高、單機容量為2 . 2 兆瓦、131米風(fēng)輪直徑的分布式中壓風(fēng)電機組，直接接入工廠配電室，自發(fā)自用，余電上網(wǎng)
商業(yè)模式是利益相關(guān)者的交易結(jié)構(gòu)(據(jù)魏煒等人撰寫的《商業(yè)模式的經(jīng)濟解釋》)，通俗地講，就是企業(yè)通過什么途徑或方式來賺錢。具體到分散式風(fēng)電，在規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、運維的全生命周期中，如何創(chuàng)新商業(yè)模式，讓利益相關(guān)方以更優(yōu)的方式結(jié)合，涉及經(jīng)濟測算、交易成本、利益分配等各個方面，對于構(gòu)成完整的行業(yè)價值鏈和良性的生態(tài)體系，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。
參與主體多元化，合作模式更靈活
與集中式風(fēng)電開發(fā)需要巨大的資金投入不同，分散式風(fēng)電的單體項目投資規(guī)模小，建設(shè)周期短，項目效益好，可廣泛吸收各類企業(yè)及個人作為投資者，合作模式也更加靈活。
分散式風(fēng)電的特點決定了其投資門檻相對低一些。遠(yuǎn)景能源智慧風(fēng)電場產(chǎn)品總監(jiān)裴波向《風(fēng)能》雜志記者算了一筆賬，比如一個裝機5 萬千瓦的集中式風(fēng)電場，按7000 元/ 千瓦的投資來算，需要3.5 億元，以20% 的資本金來算，也要7000 萬元。如果是安裝4、5 臺風(fēng)電機組、裝機容量為1 萬千瓦的分散式風(fēng)電項目，若投資成本為8000 元/ 千瓦，以20% 的資本金計算，只需要1600 萬元。如此，幾家園區(qū)企業(yè)就能通過簽訂開發(fā)資源合同，共同出創(chuàng)新商業(yè)模式形成更廣泛利益共同體資，各自占有一定比例的股份來進行投資。而田間地頭、港口、園區(qū)、社區(qū)等這些廣泛存在的場景則蘊含了不同的商業(yè)創(chuàng)新模式。目前，很多民營企業(yè)在河南參與分散式風(fēng)電開發(fā)中，表現(xiàn)積極。
從經(jīng)濟效益回報率上看，低風(fēng)速地區(qū)的分散式風(fēng)電投資資本金回報率都在15%，甚至20% 以上，而國內(nèi)尤其是中東部的用電負(fù)荷集中區(qū)，風(fēng)速滿足5~6 米/ 秒條件的工業(yè)園區(qū)比比皆是。
除了投資金額少、經(jīng)濟收益可觀之外，高耗能企業(yè)利用自有或租用閑散建設(shè)用地，安裝一兩臺風(fēng)電機組，既有經(jīng)濟效益，也能滿足綠色用能的需求。因此，高耗能企業(yè)也是一個不可忽視的開發(fā)主體。
開發(fā)主體的多元化也將催生創(chuàng)新的合作模式，進一步重構(gòu)商業(yè)關(guān)系。在投資主體的合作方式上，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)各參與方優(yōu)勢互補。北京潔源新能源投資有限公司總經(jīng)理魚江濤強調(diào)，整機企業(yè)在技術(shù)解決方案、工程生態(tài)建設(shè)方面更專注，而開發(fā)商則在政府資源、電網(wǎng)和資金方面優(yōu)勢明顯。未來，分散式風(fēng)電參與者要積極適應(yīng)風(fēng)電開發(fā)從選機組設(shè)備到選合作伙伴的變化，這也決定了開發(fā)商和整機商不再是簡單的機組設(shè)備買賣關(guān)系，而是更持久的戰(zhàn)略合作伙伴。一些新的合作模式，比如合資公司、聯(lián)合開發(fā)、EPC 總包等都可以成為創(chuàng)新的合作載體和落點，從而形成更廣闊的分散式風(fēng)電利益共同體。
吸引多種資本入場，更需民眾參與
資金是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活水和源泉。作為未來風(fēng)電市場重要的補充力量，分散式風(fēng)電開發(fā)要實現(xiàn)規(guī)�；l(fā)展，需要更多資金注入。
為吸引資本，促進行業(yè)發(fā)展，中國船舶重工集團海裝風(fēng)電副總經(jīng)理張曉陽認(rèn)為，除吸引大型國有開發(fā)商參與投資外，應(yīng)積極探索其他投資主體以土地入股、地方資金參與等方式，推動更多的資本成為風(fēng)電場的“業(yè)主”，激發(fā)現(xiàn)有資源開發(fā)商的積極性，逐步引導(dǎo)資源開發(fā)商同地方政府的關(guān)系，為整個風(fēng)電行業(yè)帶來“活水”。
遠(yuǎn)景能源副總裁田慶軍則將民眾的參與看作是商業(yè)模式成功與否的關(guān)鍵，“在中國，一項政策執(zhí)行得好不好，有沒有生命力，要看神經(jīng)末梢——最基層的農(nóng)村，不少產(chǎn)業(yè)的歷史證明，離用戶越近，生命力越旺盛，也越符合商業(yè)本質(zhì)。未來的能源變革一定也是如此，從城市的新能源汽車、智能微網(wǎng)到農(nóng)村的龐大增量市場，都留下了巨大的想象空間。”安裝在河南項城南頓鎮(zhèn)、鄭郭鎮(zhèn)的14 臺遠(yuǎn)景能源的分散式風(fēng)電機組已經(jīng)運轉(zhuǎn)快1 年。村民們了解到，這些身高140 米的“大風(fēng)車”每臺轉(zhuǎn)1 圈可以發(fā)3 千瓦時的電，轉(zhuǎn)400 圈就夠一個莊戶人家一年的用電量。分散式風(fēng)電的知識普及，進一步拉近了與村民的距離。
當(dāng)然，民眾的參與還需要政策的助力和托底，這在歐洲比較成熟的風(fēng)電市場中已經(jīng)得到印證。維斯塔斯中國區(qū)聯(lián)合總裁兼首席財務(wù)官Thomas Keller 向《風(fēng)能》雜志記者介紹，為了獲得更好的民眾支持，丹麥在2009 年引入了四條方案：一是當(dāng)?shù)鼐用窨梢赃x擇購買風(fēng)電項目的部分股份以分享收益;二是如果項目最終無法落地，有專項擔(dān)�；饘︼L(fēng)電項目的前期投入進行補償;三是如因風(fēng)電項目對附近居民的不動產(chǎn)造成貶值，開發(fā)商將進行相應(yīng)補償;四是當(dāng)?shù)厥姓缮暾埦G色補償基金用于風(fēng)電項目的景觀建設(shè)。這些風(fēng)電項目與民眾休戚相關(guān)，在安全、環(huán)保、經(jīng)濟效益等方面都會將民眾的利益充分考慮進去，并接受他們的監(jiān)督。風(fēng)電與社區(qū)居民、政府結(jié)成利益共同體，更加長治久安。
與電力市場無縫銜接，需體制改革推進
商業(yè)模式的同步創(chuàng)新需要與電力市場無縫銜接，而分散式風(fēng)電在與電力交易的結(jié)合中，具有天然的優(yōu)勢。裴波解釋說：“‘自發(fā)自用，余電上網(wǎng)’的模式，更容易被大家所接受，特別是在工業(yè)園區(qū)。一是機組安裝后，占地僅幾十平方米，假如一年發(fā)電500 萬~600 萬千瓦時，自發(fā)的電價比正常(工業(yè)用電)電價低0.05元/ 千瓦時，按80% 自發(fā)自用率算，每年就可節(jié)省20 萬~25 萬元，20 年周期就是400 萬~500 萬元;二是如果不愿投資，企業(yè)仍然可以與投資者約定好自發(fā)自用電價，同時出租自有建設(shè)用地收取租金，如果自己投資，按收益率15%~20% 計算，大概5~7 年就可收回投資;三是分散式風(fēng)電項目，通過分布式交易試點模式，可以進行隔墻售電，與周圍區(qū)域的用戶商談電價。很多時候即使打折售電，價格也一般會高于目前的標(biāo)桿風(fēng)電并網(wǎng)價格且沒有拖欠，這對中小企業(yè)來說也非常重要。并且這還未算上高耗能企業(yè)需要購買清潔用能指標(biāo)的額外花費，實在是一舉多得的模式�！�
法國電力可再生能源海上風(fēng)電運維總監(jiān)周偉向《風(fēng)能》雜志記者介紹，在電力交易機制上，歐洲研究的時間很長，比較成熟。歐盟各國擁有開放的電力交易平臺，建立了完善的電力市場交易機制，制定了合理的定價和交易規(guī)則，交易透明、暢通、靈活，地方保護小，相對公平公正。例如，核電在法國占有優(yōu)勢，電價相對要低一些，環(huán)保成本低，更具有競爭性，但為了支持其他可再生能源的發(fā)展，在交易平臺上，歐盟規(guī)定必須配額一定比例的低價核電。
相比而言，我國電力的輸出與交易則需進一步開放市場，也有賴于電力體制改革來推動。
模式創(chuàng)新依賴環(huán)境，廣泛利益共同體降風(fēng)險
沒有良好的商業(yè)環(huán)境，即使有好的商業(yè)模式，也難以成熟。目前行業(yè)發(fā)展普遍存在的風(fēng)險點，也影響著商業(yè)模式的創(chuàng)新，尤其對新進主體而言。
江蘇江陰保稅區(qū)二期：2017年12月31日并網(wǎng)，采用3臺遠(yuǎn)景能源140米塔高、單機容量為2.2兆瓦、131米風(fēng)輪直徑的分布式風(fēng)電機組，通過遠(yuǎn)景能源開關(guān)站接入電網(wǎng)升壓站，全額上網(wǎng)，與城市環(huán)境友好融合
一是核準(zhǔn)難。風(fēng)電場開發(fā)是集多種能力于一體的，原本是通過核準(zhǔn)承諾簡化程序，但如果政策不落地，新進企業(yè)想快速進行規(guī)�；_發(fā)很困難。特別是每個地方電力公司要求不太一樣。除了比較統(tǒng)一的110kV 大部分是省級電力公司來經(jīng)營管理之外，其他35kV、10kV 的接入等級，市級電力公司就能出具相應(yīng)的意見。這取決于政府部門在分散式風(fēng)電規(guī)劃階段能否更好地協(xié)調(diào)，電力公司出具的消納意見將是政府部門依據(jù)的重要條件。因此，要堅決推動核準(zhǔn)承諾制的落地。
二是金融融資機制。新的開發(fā)主體，本身沒有過多的資產(chǎn)，缺少擔(dān)保。貸款難，利息高，還款期限短都制約著他們參與的積極性。
三是經(jīng)營問題。在新的技術(shù)、時間要求下，對解決方案的提供方提出了更高的要求，新進主體如何完成各種開發(fā)手續(xù)、建風(fēng)電場，甚至承擔(dān)整體的運維，都要全面地分析把控。并且業(yè)主在開發(fā)理念、分散式經(jīng)營、合作模式上也需要更多的創(chuàng)新。業(yè)主應(yīng)聚焦于專業(yè)的人做專業(yè)的事，分散式風(fēng)電可以充分利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)市場，購買項目開發(fā)核準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)和運行維護的全生命周期的專業(yè)化服務(wù)，真正做到投資人和項目管理人的分離。整體的區(qū)域化運維，遠(yuǎn)程遙控模式，將更節(jié)省成本，發(fā)電量也更可靠。
如何降低這些風(fēng)險?
在田慶軍看來，最關(guān)鍵的是要有更多的利益進行分享，引入更多的利益相關(guān)方，形成更廣泛的利益共同體。比如，可以與生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、風(fēng)電扶貧等民生改善工程以及其他產(chǎn)業(yè)或團體深入結(jié)合，也可以與智慧城市、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)有效融合，為構(gòu)建未來社區(qū)或城市形態(tài)提供清潔能源需求和安全支撐。
能源在其他行業(yè)領(lǐng)域的滲透性強，以能源為核心開展的商業(yè)模式拓展具有跨界創(chuàng)新的潛能，并將帶來更多新的商機與市場空間。例如合同能源效率管理、綜合能源服務(wù)等。誕生于硅谷的STEM 公司構(gòu)建了儲能運營商業(yè)模式，通過對電力供需數(shù)據(jù)的實時分析來控制儲能電池參與需求側(cè)響應(yīng)，賺取峰谷價差。
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