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從2009年通過《支持利用可再生能源法》，到2013年確定建立基于可再生資源的綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型模式，哈薩克斯坦已經(jīng)將實現(xiàn)能源穩(wěn)定供應和改善生態(tài)環(huán)境列為兩大政府優(yōu)先要務。在哈薩克斯坦政府看來，盡管通過出口石油、天然氣、鈾和其它原材料可以保證財政收入，但最大限度發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不僅可以避免過度依賴自然資源，還是實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的最佳途徑。
哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫日前主持召開國家電力發(fā)展專題會議，確定下一階段可再生能源發(fā)展重點，并上調(diào)了2030年可再生能源發(fā)電目標，同時強調(diào)雖然不急于發(fā)展核電事業(yè)，但不會在此領域“遲到”。
作為全球第9大石油出口國，哈薩克斯坦石油儲量約占世界石油總儲量的3%，盡管油氣行業(yè)是其財政收入的主要來源，但哈薩克斯坦近年來多次重申經(jīng)濟多元化的重要性，如今更是加大了能源轉(zhuǎn)型力度。
上調(diào)清潔發(fā)電目標
“我們決定更新2030年可再生能源目標，即到2030年可再生能源在發(fā)電領域占比從此前的10%上調(diào)至15%。”托卡耶夫表示。哈通社報道稱，哈薩克斯坦于2013年制定了可再生能源發(fā)電目標，目標是到2025年6%的電力來自可再生能源、到2030年10%的電力來自可再生能源、到2050年至少50%的電力來自可再生能源。
考慮到哈薩克斯坦可再生能源行業(yè)當前的發(fā)展情況，該國政府認為2025年目標有望超額完成，于是做出了上調(diào)2030年目標的決定。哈薩克斯坦能源部數(shù)據(jù)顯示，哈薩克斯坦去年1080億千瓦時發(fā)電量中有32.4億千瓦時來自可再生能源，占比約為3%。
目前，哈薩克斯坦總共有116座可再生能源發(fā)電設施，其中風力發(fā)電站29座、光伏發(fā)電站44座、水力發(fā)電站38座、生物質(zhì)發(fā)電站5座，總裝機容量1685兆瓦。今年計劃上馬23個總裝機容量達381兆瓦的新項目，目標是到今年底將可再生能源發(fā)電量提升至35億千瓦時。
哈薩克斯坦能源部部長諾加耶夫透露，今年將開發(fā)和完善可再生能源項目電子競拍平臺。“我們的可再生能源項目本地化份額仍然極小，需要采取激勵措施，促進該行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。”他說，“接下來將認真研究大規(guī)模可再生能源項目落地的前景，并借鑒外國可再生能源本地化的實踐方案�！�
據(jù)了解，哈薩克斯坦下一階段的發(fā)展方向包括：延續(xù)可再生能源和替代能源發(fā)展路線，加速現(xiàn)代化發(fā)展和本地化生產(chǎn)，實施太陽能電池板和微型發(fā)電廠運營試點項目，建立新能源能力中心以鼓勵新能源技術研發(fā)和推廣。
“我們不僅是要學習如何建設可再生能源發(fā)電設施，還要努力實現(xiàn)技術和人才本地化�！蓖锌ㄒ虮硎�，“同時還要進一步提高國民對新能源的認識，鼓勵更多項目落地�！�
“不會錯過核電發(fā)展時機”
托卡耶夫還強調(diào)了核電的重要性�！皬氐追艞壓穗姙闀r過早且是錯誤的，政府要做好引導工作，緩解民眾對于核電的恐懼�！彼f，“我們雖然不急于建設核電站，但也不能錯過發(fā)展時機。”
據(jù)了解，哈薩克斯坦是全球主要的鈾生產(chǎn)國，擁有全球約12%的可采鈾資源，但幾十年來一直沒有涉足核電領域。1997年以來，哈薩克斯坦一直持續(xù)討論建設核電站的議題，但國內(nèi)反對聲音仍然很大。
哈薩克斯坦能源部表示，由于電力需求逐年遞增且環(huán)保要求日益嚴格，核電站被認為是能夠滿足基本電力需求的可替代能源之一，但截至目前尚未決定是否建設核電站，目前正在對多個國家的核反應堆技術進行對比研究。
國際文傳電訊社指出，哈薩克斯坦能源部每年都會對未來中長期電力供需平衡狀況進行分析預測，從長期來看，該國將面臨嚴重電力短缺問題，這也是該國對核電事業(yè)“松口”且大力推動可再生能源發(fā)展的一大原因。
減排壓力依然不小
與此同時，哈薩克斯坦的高能耗、高排放情況也很嚴重。哈薩克斯坦生態(tài)、地質(zhì)和自然資源部部長Magzum Mirzagaliyev坦言，哈薩克斯坦應該將碳排放配額收費標準提升至與歐盟水平相當。“我們的排放交易體系應該和國際接軌，通過提高溫室氣體排放成本，迫使更多企業(yè)和機構履行脫碳義務�！�
哈薩克斯坦生態(tài)部的數(shù)據(jù)顯示，去年該國工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量約為250萬噸，其中燃煤電站排放量超過90萬噸，占比37%。當前，哈薩克斯坦溫室氣體排放量已高于1990年水平，達到4億噸，其中電力、熱力生產(chǎn)排放量約1.1億噸，占比27%。如果不采取適當措施，二氧化碳排放量將持續(xù)增長，到2030年將達到4.35億噸。
據(jù)悉，哈薩克斯坦今年已將碳排放配額縮減了1.5%，計劃未來8年每年縮減2%，10年內(nèi)將累計縮減20%。
世界銀行指出，哈薩克斯坦超過80%的溫室氣體排放來自能源開采、加工、運輸、存儲和使用，該國的目標是到2030年將溫室氣體排放量較1995年水平減少30%。考慮到哈薩克斯坦國家排放管理系統(tǒng)僅能監(jiān)控該國40%的溫室氣體排放量，如果要完成2030年的減排目標，該國需要建立更加嚴格的限制排放系統(tǒng)和廢棄物管理辦法，并制定更具雄心的減排目標。

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