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全國首個(gè)地方風(fēng)電備案制政策正式落地
(時(shí)間:2022/8/15 11:04:36)

  8月12日,張家口市行政審批局發(fā)布《關(guān)于風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制的公告》。其中提出,自2022年9月1日起,將風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制。
  值得注意的是,該政策被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是首個(gè)正式落地的地方風(fēng)電備案制政策。
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從國家層面釋放積極信號到全國首個(gè)地方正式明確落地,政策的出臺將極大簡化分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),使分散式風(fēng)電項(xiàng)目推進(jìn)工作變得更加靈活。
  簡化風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)流程
  國家發(fā)展改革委和國家能源局今年5月發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》明確,推動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制。
  這是國家層面文件首次正式提出風(fēng)電項(xiàng)目調(diào)整方案。備案制只需要報(bào)政府備案后就可以辦理后續(xù)手續(xù),不用政府審核批準(zhǔn)。核準(zhǔn)制需要政府審核和批準(zhǔn)后,才能辦理后續(xù)手續(xù)。
  “風(fēng)電項(xiàng)目從核準(zhǔn)改為備案對于簡化流程的好處是非常明顯的。”國家電投戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任李鵬認(rèn)為,之前新能源項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn),主要是為了與財(cái)政預(yù)算銜接,以此來控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需補(bǔ)貼的總量,F(xiàn)在新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)全面進(jìn)入到無補(bǔ)貼的平價(jià)時(shí)代,政府從規(guī)劃層面把握新增規(guī)?偭,企業(yè)作為投資主體對投資行為負(fù)責(zé),且并網(wǎng)和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)可以制約和檢驗(yàn)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的合法合規(guī)性,即使不再核準(zhǔn)項(xiàng)目也不至于出現(xiàn)無序發(fā)展。
  已有多地跟進(jìn)表態(tài)落實(shí)政策。比如,四川印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》提出,集中式風(fēng)電項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn),分散式風(fēng)電項(xiàng)目由市(州)發(fā)展改革委核準(zhǔn)。推動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制,具體實(shí)施時(shí)間和有關(guān)安排另行通知。
  下半年風(fēng)電裝機(jī)有望提速
  國家能源局發(fā)布的今年上半年全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至6月底,全國發(fā)電裝機(jī)容量約24.4億千瓦,同比增長8.1%。其中,風(fēng)電裝機(jī)容量約3.4億千瓦,同比增長17.2%,新增裝機(jī)容量1294萬千瓦(即12.94吉瓦)。
  根據(jù)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院相關(guān)報(bào)告預(yù)計(jì),2022年風(fēng)電新增并網(wǎng)56吉瓦以上(含海上風(fēng)電6吉瓦)。這意味著,風(fēng)電新增裝機(jī)容量還有較大增長空間。
  據(jù)行業(yè)不完全統(tǒng)計(jì),2022年一季度招標(biāo)量創(chuàng)歷史單季度新高后,二季度招標(biāo)勢頭不減。今年上半年風(fēng)電招標(biāo)規(guī)模創(chuàng)歷史新高,達(dá)57吉瓦,已經(jīng)超過去年全年的招標(biāo)量,預(yù)計(jì)全年的招標(biāo)量有望超過80吉瓦。
  國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍表示,截至目前,第一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目已經(jīng)全面開工建設(shè)。第二批基地項(xiàng)目清單也已經(jīng)印發(fā),主要布局在內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、甘肅等地區(qū),這些地區(qū)正在抓緊開展項(xiàng)目前期工作,積極推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。




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