2008年中國(guó)鋼鐵業(yè)前所未有的重組并購(gòu)浪潮讓人難忘,在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下,鋼鐵行業(yè)集中度從去年的36.79%猛增至42.6%。 然而,2009年鋼鐵業(yè)面臨前所未有的壓力,可以說(shuō)是“三座大山”壓頂:1億噸過(guò)剩產(chǎn)能向何處去?全行業(yè)月度虧損仍將持續(xù),政府幫不幫?連年吃虧的鐵礦石談判,如何打“翻身仗”?
實(shí)際上,中國(guó)鋼鐵業(yè)面臨的困難,在逼政府對(duì)于鋼鐵業(yè)重組并購(gòu)出手要“狠”,出拳要“重”。
2008年,在政府的推動(dòng)下,以河北鋼鐵集團(tuán)、山東鋼鐵集團(tuán)、寶鋼、武鋼為代表的國(guó)企重組并購(gòu)加速,這才使鋼鐵業(yè)集中度比2007年提高了6個(gè)百分點(diǎn)。而民營(yíng)鋼廠的集中度只有30%,與國(guó)營(yíng)鋼廠73%的集中度相比,民營(yíng)鋼廠重組并購(gòu)節(jié)奏太慢了。它們無(wú)疑亟待外力來(lái)推動(dòng)重組并購(gòu)。
這也意味著,如果沒(méi)有政府在背后持續(xù)用強(qiáng)力,鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度的提升將是漫長(zhǎng)過(guò)程。而鋼鐵業(yè)面臨的困難超乎想象。
2008年6月,中國(guó)鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能出人意料地達(dá)到5.7億噸,這樣到年底將出現(xiàn)6億噸產(chǎn)能。但2008年我國(guó)的實(shí)際粗鋼產(chǎn)量在5億噸左右,2009年粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)也在5億噸左右。閑置的1億噸產(chǎn)能怎么辦?
中國(guó)鋼鐵行業(yè)11月份的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)還沒(méi)有公開(kāi),但在71家大中型鋼廠中有48家虧損,虧損面達(dá)67.7%,虧損額高達(dá)127.7億元。目前來(lái)看,鋼鐵全行業(yè)的月度虧損還要持續(xù)。政府出不出手援助呢?
2009年度國(guó)際鐵礦石談判仍在“勾兌”中,但連續(xù)吃了幾年虧的談判結(jié)果讓中國(guó)鋼鐵業(yè)教訓(xùn)深刻。以2008年為例,鐵礦石平均到岸價(jià)為140美元/噸,而2007年僅88美元/噸,以2008年4.4億噸鐵礦石進(jìn)口量初步測(cè)算,中國(guó)為此多付了228.8億美元(包含海運(yùn)漲價(jià)因素),合計(jì)人民幣1562億元。除去直接與間接35%的鋼材出口,中方要承擔(dān)其中的1000余億元損失。
中方被動(dòng)的原因在哪里?全球最大的鐵礦石買(mǎi)家——中國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度只有42.6%,而三大礦石巨頭擁有全球海運(yùn)貿(mào)易量的70%,這樣博弈下來(lái)的結(jié)果只能是中方吃虧。按照目前的中國(guó)鋼鐵業(yè)內(nèi)部重組并購(gòu)進(jìn)度,預(yù)計(jì)到2012年,理論上的行業(yè)集中度能達(dá)70%。也就是說(shuō),還要等4年,中方才能在與三大礦業(yè)巨頭的博弈中獲得對(duì)等地位。這可能意味著中國(guó)鋼鐵業(yè)還要多付數(shù)千億元代價(jià)。無(wú)疑,中國(guó)鋼鐵業(yè)付不起!
反過(guò)來(lái)說(shuō)一句,為什么不能把多付的1000余億元鐵礦石成本用于推動(dòng)鋼鐵業(yè)重組并購(gòu)呢?
在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下,中國(guó)鋼鐵業(yè)日子并不好過(guò),國(guó)營(yíng)與民營(yíng)鋼廠停產(chǎn)減產(chǎn)非常普遍,重組聯(lián)合趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn),政府出手的時(shí)機(jī)已經(jīng)來(lái)臨。那么政府該怎么樣出招?
分析人士認(rèn)為,一是要舍得花錢(qián)買(mǎi)落后產(chǎn)能的淘汰,減輕行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力,加快行業(yè)擺脫虧損的被動(dòng)局面。二是要對(duì)成功重組并購(gòu)對(duì)象給予政策性獎(jiǎng)勵(lì)。三是增加低水平、落后產(chǎn)能的能耗成本、環(huán)保成本,并加大執(zhí)法力度。四是充分考慮鋼鐵重組并購(gòu)對(duì)地方GDP以及財(cái)政收入的影響,避免出現(xiàn)地方政府不讓鋼廠關(guān)爐子的事情。
有人認(rèn)為,中國(guó)鋼鐵業(yè)的重組并購(gòu)應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)。但必須看到,如果由1000多家中國(guó)鋼廠自行重組的話,“內(nèi)耗”產(chǎn)生的損失,中國(guó)肯定承受不起。在全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條中,利潤(rùn)幾乎完全被鐵礦石巨頭截流,上游是300%的利潤(rùn),下游是全行業(yè)虧損。不得不說(shuō),中國(guó)鋼鐵業(yè)重組并購(gòu),政府到了出“重手”的時(shí)候了。
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