“2013年以來(lái)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)積極踐行‘一帶一路’倡議，走出去開展國(guó)際產(chǎn)能合作。當(dāng)前，隨著‘一帶一路’建設(shè)的深入推進(jìn)，加上國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，鋼鐵國(guó)際產(chǎn)能合作正迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的窗口期�！痹凇耙粠б宦贰背�議提出5周年之際，8月底，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)鋼鐵行業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)遲京東在接受記者獨(dú)家專訪時(shí)開宗明義。  
   積極踐行“一帶一路”倡議  
   鋼鐵國(guó)際產(chǎn)能合作成效顯著  
   談起我國(guó)鋼鐵工業(yè)，遲京東滿是自豪感。他說(shuō)，改革開放以來(lái)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)取得了巨大的發(fā)展成就，不僅粗鋼產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)，解決了供不應(yīng)求的矛盾，而且整體技術(shù)水平不斷提升，形成了世界上最完整的現(xiàn)代化鋼鐵工業(yè)體系，在鋼鐵工程建設(shè)、裝備制造、工藝技術(shù)、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品研發(fā)等方面已處于世界領(lǐng)先水平。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的積累和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力，為我國(guó)鋼鐵行業(yè)開展對(duì)外國(guó)際產(chǎn)能合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。  
   “中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展本身就是鋼鐵國(guó)際產(chǎn)能合作的一個(gè)成功范例。改革開放以來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展的40年，也是和世界鋼鐵工業(yè)不斷融合、互動(dòng)發(fā)展的40年，經(jīng)歷了一個(gè)從引進(jìn)來(lái)到走出去的轉(zhuǎn)變過(guò)程。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的國(guó)際產(chǎn)能合作主要是引進(jìn)來(lái)，大量進(jìn)口二手工藝設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)工藝裝備和關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)口鋼材，以及鐵礦石、鐵合金原料、煉焦煤等原燃料，才有了中國(guó)鋼鐵和全世界鋼鐵當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)格局�！彼麖�(qiáng)調(diào)。     
   說(shuō)到踐行“一帶一路”倡議、開展國(guó)際產(chǎn)能合作的成果，遲京東如數(shù)家珍。他說(shuō)，在“一帶一路”倡議提出5年來(lái)，我國(guó)鋼鐵及相關(guān)企業(yè)走出去的積極性空前高漲，投資重點(diǎn)逐步由以獲取資源為主轉(zhuǎn)向在鋼鐵冶煉和加工配送等產(chǎn)業(yè)鏈整體布局，涌現(xiàn)出了一批重要的海外鋼鐵項(xiàng)目。例如，河鋼集團(tuán)成功收購(gòu)塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠，不到半年一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)7年虧損的局面，百年老廠重?zé)ㄉ鷻C(jī)，被譽(yù)為中國(guó)—中東歐國(guó)家產(chǎn)能合作和共建“一帶一路”的樣板工程；廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司和廣西盛隆冶金有限公司共同出資的馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園350萬(wàn)噸綜合鋼廠項(xiàng)目順利投產(chǎn)；青山集團(tuán)印尼中蘇拉威西省青山工業(yè)園區(qū)二、三期不銹鋼生產(chǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，不銹鋼坯和熱軋能力可達(dá)200萬(wàn)噸；印尼德信公司350萬(wàn)噸綜合鋼廠項(xiàng)目全面開工建設(shè)；力量礦業(yè)能源有限公司收購(gòu)津巴布韋ZISCO鋼鐵廠的項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，等等。此外，鋼企也非常重視加工中心、貿(mào)易渠道建設(shè)，拓展和穩(wěn)固出口市場(chǎng)，取得了很好的成效。  
   據(jù)遲京東介紹，5年來(lái)，我國(guó)鋼鐵冶金設(shè)備技術(shù)出口也取得了較大的進(jìn)展，逐步由單體設(shè)備及部件的出口，走向成套設(shè)備出口及工程總承包，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。中冶、中鋼等企業(yè)以工藝設(shè)計(jì)為龍頭，以核心技術(shù)和產(chǎn)品制造為依托，以工程項(xiàng)目管理和施工為手段，與歐美傳統(tǒng)冶金技術(shù)裝備企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，以EPC（總承包）模式贏得了一大批具有重要影響的國(guó)際鋼鐵成套工程項(xiàng)目，在國(guó)際上已經(jīng)形成一定的影響力。中冶集團(tuán)總承包的臺(tái)塑越南河靜700萬(wàn)噸鋼廠項(xiàng)目順利投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了千萬(wàn)噸級(jí)綠地鋼鐵項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)輸出；馬來(lái)西亞關(guān)丹聯(lián)合鋼鐵（大馬）350萬(wàn)噸綜合鋼廠如期建成，成為中國(guó)資本、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)管理全面走出去開展國(guó)際產(chǎn)能合作的典型；中冶南方成功獲得西班牙ACS公司連續(xù)熱鍍鋅機(jī)組總承包合同，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)冷軋技術(shù)裝備出口歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的零的突破。  
   抓住“一帶一路”機(jī)遇  
   促進(jìn)國(guó)際鋼鐵產(chǎn)能合作向縱深發(fā)展  
   “走出去開展國(guó)際產(chǎn)能合作是我國(guó)鋼鐵行業(yè)積極踐行‘一帶一路’倡議、推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)的重要舉措，是自身轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，更是應(yīng)對(duì)當(dāng)前‘貿(mào)易戰(zhàn)’、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效途徑�！边t京東強(qiáng)調(diào)。  
   我國(guó)鋼鐵工業(yè)具有世界上完整的鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系，是我國(guó)最具有走出去實(shí)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，我國(guó)鋼鐵工業(yè)走出去的積極性一度并不高，鋼鐵企業(yè)國(guó)際化程度也還處于較低水平。隨著中國(guó)鋼鐵工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能積累并出現(xiàn)過(guò)剩，尤其是隨著國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，走出去開展國(guó)際產(chǎn)能合作已經(jīng)成為越來(lái)越多鋼鐵企業(yè)的主動(dòng)追求和現(xiàn)實(shí)選擇。因此，遲京東認(rèn)為，鋼鐵對(duì)外投資正處于一個(gè)快速發(fā)展的窗口期。  
   當(dāng)然，他也坦陳，我國(guó)鋼鐵企業(yè)在對(duì)外開展國(guó)際產(chǎn)能合作的過(guò)程中遇到了很多困難和問(wèn)題。例如，國(guó)家和行業(yè)層面的系統(tǒng)研究、規(guī)劃和協(xié)調(diào)不能滿足需要；企業(yè)走出去單打獨(dú)斗、良莠不齊，影響了中國(guó)和中國(guó)鋼鐵的形象；海外投資鋼廠產(chǎn)品返銷國(guó)內(nèi)，加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而在國(guó)外建設(shè)鋼材加工廠也有政策壁壘，調(diào)坯有高額關(guān)稅，缺乏和國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；項(xiàng)目融資問(wèn)題沒有得到有效解決，尤其是民營(yíng)企業(yè)融資較困難，融資審批的效率有待提高，貸款利息水平總體偏高；“一帶一路”沿線國(guó)家宗教信仰、文化差異大，政局不穩(wěn)、宗派斗爭(zhēng)等影響項(xiàng)目進(jìn)度，運(yùn)營(yíng)階段的稅收、勞工問(wèn)題突出，海外投資保護(hù)問(wèn)題凸顯。  
   據(jù)遲京東介紹，為協(xié)調(diào)和規(guī)范鋼鐵企業(yè)走出去的行為，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作健康有序發(fā)展，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合鋼鐵及相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)于2017年3月發(fā)起成立了中國(guó)鋼鐵行業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟。這樣就可以依托聯(lián)盟，做好行業(yè)對(duì)外投資合作的頂層設(shè)計(jì)，搭建一站式政策咨詢、支持和信息服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)走出去行為，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。受國(guó)家有關(guān)部門委托，聯(lián)盟正在進(jìn)行鋼鐵國(guó)際產(chǎn)能合作基本思路、原則和目標(biāo)、具體模式和路徑等方面的研究，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成。  
   遲京東指出，國(guó)際產(chǎn)能合作是中國(guó)鋼鐵企業(yè)全球化、國(guó)際化的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)既大又強(qiáng)目標(biāo)的重要舉措。談到國(guó)際鋼鐵產(chǎn)能合作的主要目標(biāo)時(shí)，他認(rèn)為主要有3個(gè)：一是鋼鐵行業(yè)國(guó)際化水平大幅度提高，達(dá)到主要產(chǎn)鋼發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，領(lǐng)先企業(yè)國(guó)際化達(dá)到世界優(yōu)秀鋼鐵企業(yè)水平；二是鋼鐵國(guó)際分工地位和中國(guó)鋼鐵的美譽(yù)度穩(wěn)步提升；三是中國(guó)鋼鐵在世界鋼鐵治理中發(fā)揮更大作用。  
   對(duì)于企業(yè)如何抓住“一帶一路”機(jī)遇、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作的問(wèn)題，他提出了以下原則和建議：  
   一是堅(jiān)持企業(yè)主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，遵守商業(yè)原則和國(guó)際慣例，做到企業(yè)自主決策、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政府和協(xié)會(huì)（聯(lián)盟）也要發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用。  
   二是注重實(shí)效，做到互利共贏、義利并舉，堅(jiān)持本地化，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)互惠互利、合作共贏。  
   三是鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去，堅(jiān)決杜絕落后產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移和污染輸出。  
   四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)，防止一哄而起、惡性競(jìng)爭(zhēng)，做到重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、逐步擴(kuò)展。  
   五是國(guó)際產(chǎn)能合作要確�！白叩贸觥⒆叩眠M(jìn)、走得好”。企業(yè)自己的戰(zhàn)略要清晰，目的要明確；要切合自身實(shí)際，承受得起，切合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需要；要融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)，經(jīng)營(yíng)要以效益為中心。  
   六是國(guó)際產(chǎn)能合作，人才是關(guān)鍵。要加快培養(yǎng)一批熟悉當(dāng)?shù)卣�策、人文，善于溝通交流，懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、懂管理的復(fù)合型人才。  
   “占世界鋼產(chǎn)量半壁江山的中國(guó)鋼鐵業(yè)需要全球化、國(guó)際化的鋼鐵集團(tuán)，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)需要通過(guò)國(guó)際產(chǎn)能合作來(lái)建設(shè)、發(fā)展。我們相信，在全行業(yè)的共同努力下，我們一定能抓住‘一帶一路’的戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)國(guó)際鋼鐵產(chǎn)能合作，大幅提高鋼鐵工業(yè)的國(guó)際化水平，助力我國(guó)鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)世界鋼鐵工業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展�！边t京東強(qiáng)調(diào)。