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鋼鐵去產(chǎn)能向結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整 降低京津冀鋼鐵總量提上日程 |
(時(shí)間:2019-4-11 9:37:53) |
鞏固去產(chǎn)能成果是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。2019年,鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果,重點(diǎn)由全國(guó)性總量壓減轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整。降低京津冀等環(huán)境敏感地區(qū)鋼鐵總量已被提上日程,到2020年,河北、天津要將本地區(qū)粗鋼產(chǎn)能分別控制在2億噸以內(nèi)和1500萬噸左右 3月30日,從“2019(第十屆)中國(guó)鋼鐵發(fā)展論壇”上獲悉,今年,有關(guān)方面將努力鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果,工作重點(diǎn)由全國(guó)性總量壓減轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整。降低京津冀等環(huán)境敏感地區(qū)鋼鐵總量已被提上日程,到2020年,河北、天津要將本地區(qū)粗鋼產(chǎn)能分別控制在2億噸以內(nèi)和1500萬噸左右。 數(shù)據(jù)顯示,2016年以來,我國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能成效顯著,提前兩年超額完成“十三五”確定的1億至1.5億噸上限目標(biāo),粗鋼產(chǎn)能利用率由2015年的70%升至80%以上,已基本進(jìn)入合理區(qū)間。工信部原材料司巡視員呂桂新在論壇上強(qiáng)調(diào),2019年,要在堅(jiān)決鞏固去產(chǎn)能成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力“補(bǔ)短板”“強(qiáng)弱項(xiàng)”,推動(dòng)鋼鐵工業(yè)由大到強(qiáng)。 據(jù)悉,鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大,推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整需攻堅(jiān)克難。京津冀及周邊與長(zhǎng)三角等地的鋼鐵產(chǎn)能過度集中,高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程占比過重。以京津冀地區(qū)為例,基于全國(guó)2.2%的國(guó)土面積,承載了全國(guó)25%的粗鋼產(chǎn)量,高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程占比約為98%。單位面積污染排放和能源消耗總量大的問題十分突出,加之地方政府傾向于在省內(nèi)甚至市縣范圍內(nèi)對(duì)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單化異地搬遷,難以從根本上解決鋼鐵產(chǎn)能總量和地區(qū)環(huán)境容量之間的矛盾。 “鞏固去產(chǎn)能成果是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵!眳喂鹦卤硎,要由全國(guó)性總量壓減重點(diǎn)轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整。今年,工信部等部門將繼續(xù)督促未完成“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的省份加大工作力度,把處置“僵尸企業(yè)”作為去產(chǎn)能的重要抓手,加快實(shí)施整體退出、關(guān)停出清,完成既定的工作目標(biāo)。進(jìn)一步研究強(qiáng)化環(huán)保、土地、能源、水資源等要素的約束作用,促進(jìn)京津冀等環(huán)境敏感地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移,降低區(qū)域鋼鐵總量,優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)京津冀等重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,明確能源消耗總量、污染物排放總量隨鋼鐵產(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的具體要求。鼓勵(lì)高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè),重點(diǎn)在有環(huán)境容量,有市場(chǎng)需求,有廢鋼資源,鋼鐵產(chǎn)能相對(duì)不足的地區(qū)有序引導(dǎo)電爐短流程煉鋼發(fā)展,最終形成合理的鋼鐵長(zhǎng)、短流程布局結(jié)構(gòu)。 與此同時(shí),仍需嚴(yán)防產(chǎn)能擴(kuò)張沖動(dòng)!半S著鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn),在高額利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下,部分地區(qū)和企業(yè)投資鋼鐵行業(yè)意愿增強(qiáng),產(chǎn)能擴(kuò)張的沖動(dòng)明顯!眳喂鹦卤硎,違法違規(guī)建設(shè)問題時(shí)有發(fā)生,存在假借鑄造、鐵合金或循環(huán)經(jīng)濟(jì)名義生產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品,試圖將停建冶煉項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè),違規(guī)新上電爐鋼等違法違規(guī)建設(shè)問題!暗貤l鋼”死灰復(fù)燃的行為更加隱蔽,仍有個(gè)別企業(yè)鋌而走險(xiǎn)。此外,還有不嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策的問題。 今年,有關(guān)部門將繼續(xù)加大工作力度,嚴(yán)禁違法違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能。呂桂新表示,2019年,部際聯(lián)席會(huì)議將對(duì)鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為易發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)省份,組織開展一次鞏固化解過剩產(chǎn)能成果抽查,繼續(xù)利用衛(wèi)星遙感、電力監(jiān)測(cè)、舉報(bào)平臺(tái)等手段,對(duì)鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為保持露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策,把好產(chǎn)能置換關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)能置換審核把關(guān)和監(jiān)督落實(shí),確保產(chǎn)能置換和嚴(yán)禁新增產(chǎn)能既定政策執(zhí)行到位。 據(jù)悉,今年,工信部要在全國(guó)范圍內(nèi),對(duì)已公示公告產(chǎn)能置換方案開展“回頭看”工作,對(duì)存在重復(fù)置換、虛假置換、批小上大等弄虛作假行為,以及置換方案落實(shí)不到位的企業(yè),依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒,對(duì)相關(guān)責(zé)任人加大追責(zé)問責(zé)力度,強(qiáng)化負(fù)面警示,進(jìn)一步擴(kuò)大鞏固化解鋼鐵過剩產(chǎn)能成果。
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