上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《上海市工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》的通知 滬經(jīng)信法〔2017〕220號(hào)
各有關(guān)單位: 為加快工業(yè)節(jié)能改造升級(jí),推進(jìn)合同能源管理模式,推廣應(yīng)用高效節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品,加快能源管理中心和能源管理體系建設(shè),規(guī)范節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用管理,經(jīng)市政府同意,我們制訂了《上海市工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 上海市發(fā)展和改革委員會(huì) 上 海 市 財(cái) 政 局 2017年4月27日
上海市工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法
第一條(目的和依據(jù)) 為加快工業(yè)節(jié)能改造升級(jí),推進(jìn)合同能源管理模式,推廣應(yīng)用高效節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品,加快能源管理中心和能源管理體系建設(shè),根據(jù)《上海市節(jié)約能源條例》和《上海市節(jié)能減排(應(yīng)對(duì)氣候變化)專項(xiàng)資金管理辦法》(滬府辦發(fā)〔2017〕9號(hào))規(guī)定,制定本辦法。 第二條(資金來源) 本辦法所稱的上海市工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金(以下稱扶持資金),按照本市節(jié)能減排政策關(guān)于節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理、節(jié)能產(chǎn)品推廣及管理能力建設(shè)相關(guān)要求,從市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中列支。 第三條(支持原則) 扶持資金的使用與管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則: (一)有利于提高本市工業(yè)能源利用效率; (二)有利于提升本市工業(yè)節(jié)能管理水平; (三)有利于發(fā)展本市節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 第四條(支持對(duì)象) 本辦法支持的對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合以下要求: (一)本市注冊并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企事業(yè)單位; (二)經(jīng)營狀態(tài)正常,財(cái)務(wù)管理制度健全,信用記錄良好; (三)具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系; (四)申報(bào)項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。 第五條(支持范圍和條件) 本辦法的支持范圍和條件是: (一)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目 符合國家產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)現(xiàn)有工藝、設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造;實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量300噸標(biāo)煤(含)以上的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。 (二)合同能源管理項(xiàng)目 本市節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)在工業(yè)、建筑、交通以及公共服務(wù)等領(lǐng)域采取節(jié)能效益分享或者節(jié)能量保證模式實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在50噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含)以上。支持新建工程項(xiàng)目采用合同能源管理模式。 (三)高效電機(jī)應(yīng)用 本市企業(yè)購買使用列入國家“能效領(lǐng)跑者”目錄或者2級(jí)及以上能效水平的高效電機(jī);其中電動(dòng)機(jī)拖動(dòng)的風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)至少達(dá)到2級(jí)能效水平。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)購買的高效電機(jī)必須在本市安裝使用,單個(gè)企業(yè)購買總功率在300kW以上。 (四)能源管理中心建設(shè) 支持本市重點(diǎn)用能單位建立能源管理中心,其中鋼鐵、石油和化工、建材、有色金屬、輕工行業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《鋼鐵、石油和化工、建材、有色金屬、輕工行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案》(工信部節(jié)〔2015〕13號(hào))技術(shù)指標(biāo)要求。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)能源管理中心,實(shí)現(xiàn)園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)能源、環(huán)保數(shù)據(jù)計(jì)量傳輸與在線監(jiān)控。其它行業(yè)和園區(qū)能源管理中心驗(yàn)收要求由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局另行制定。 (五)能源管理體系建設(shè) 支持本市企業(yè)按照GB/T 23331-2012《能源管理體系要求》開展能源管理體系認(rèn)證。 第六條(支持標(biāo)準(zhǔn)和方式) 本辦法按照以下支持標(biāo)準(zhǔn)和方式: (一)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目按照600元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元,扶持資金不超過項(xiàng)目投資額的30%。 (二)合同能源管理項(xiàng)目,節(jié)能效益分享型項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為800元/噸標(biāo)煤,節(jié)能量保證型項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為600元/噸標(biāo)煤;診斷費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/噸標(biāo)煤,最高不超過6萬元。單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元,扶持資金不超過項(xiàng)目投資額的30%。節(jié)能設(shè)備設(shè)施投資額1000萬以上的新建合同能源管理項(xiàng)目,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。 (三)高效電機(jī)應(yīng)用根據(jù)裝機(jī)容量給予補(bǔ)貼(補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見表1)。使用“能效領(lǐng)跑者”電機(jī)按照表1補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上浮20%,新建項(xiàng)目節(jié)能審查意見中明確要求使用節(jié)能電機(jī)的不予補(bǔ)貼。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過500萬元,扶持資金不超過項(xiàng)目投資額的30%。 (四)能源管理中心建設(shè)按照設(shè)備設(shè)施投資額(主要用于能源信息化管理及控制系統(tǒng))的20%給予補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過1000萬元。 (五)能源管理體系建設(shè),對(duì)首次通過能源管理體系認(rèn)證的企業(yè),每家補(bǔ)貼10萬元。 扶持資金主要用于工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項(xiàng)目以及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。同時(shí)符合支持范圍(一)、(二)、(三)、(四)情況的同一項(xiàng)目只能選擇一項(xiàng)給予扶持。已從其它渠道獲得市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,不得重復(fù)申報(bào)。 第七條(申報(bào)程序和項(xiàng)目評(píng)審) 符合要求的項(xiàng)目按照以下程序申報(bào)和評(píng)審: (一)節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理、高效電機(jī)、能源管理中心項(xiàng)目。由市經(jīng)濟(jì)信息化委發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知,項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目完成并穩(wěn)定運(yùn)行6個(gè)月后(至少包括一個(gè)運(yùn)行周期)通過市經(jīng)濟(jì)信息化委專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理與服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng),經(jīng)各區(qū)經(jīng)委(商務(wù)委)或集團(tuán)公司初審合格后,將書面材料報(bào)送至市經(jīng)濟(jì)信息化委。市經(jīng)濟(jì)信息化委委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行現(xiàn)場審核,第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)至少1年的實(shí)際能源運(yùn)行數(shù)據(jù)出具審核報(bào)告。 (二)能源管理體系項(xiàng)目。由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同相關(guān)部門每年發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知,項(xiàng)目承擔(dān)單位在首次獲得能源管理體系認(rèn)證證書后,通過市經(jīng)濟(jì)信息化委專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理與服務(wù)平臺(tái)提出資金申請(qǐng),并將書面材料報(bào)送至市經(jīng)濟(jì)信息化委。 (三)項(xiàng)目審核費(fèi)用。涉及第三方機(jī)構(gòu)審核的費(fèi)用由市節(jié)能減排專項(xiàng)資金安排。審核費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)為:節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理及高效電機(jī)項(xiàng)目設(shè)備設(shè)施投資額低于250萬元的單個(gè)項(xiàng)目審核費(fèi)用為2萬元,250(含)~1000(含)萬元的單個(gè)項(xiàng)目審核費(fèi)用為3.5萬元,高于1000萬元的單個(gè)項(xiàng)目審核費(fèi)用為5萬元;能源管理中心項(xiàng)目單個(gè)審核費(fèi)用為4萬元。 第八條(資金撥付) 市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局對(duì)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果進(jìn)行審定,并將審定結(jié)果在市經(jīng)濟(jì)信息化委網(wǎng)站上公示,公示期限為7天。 市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)審定意見和項(xiàng)目公示情況,向市發(fā)展改革委(市節(jié)能減排辦)提出財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金使用計(jì)劃,并根據(jù)市發(fā)展改革委(市節(jié)能減排辦)下達(dá)的財(cái)政資金使用計(jì)劃,向市財(cái)政局提交撥款申請(qǐng);市財(cái)政局收到撥款申請(qǐng)后,依據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金支付管理的有關(guān)規(guī)定,將財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。 第九條(監(jiān)督和管理) 市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理,市發(fā)展改革委(市節(jié)能減排辦)負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行抽查,市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)扶持資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。 扶持資金必須?顚S,任何單位不得截留、挪用。對(duì)弄虛作假、重復(fù)申報(bào)等方式騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的單位,除追繳財(cái)政補(bǔ)貼資金外,三年內(nèi)將取消其財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)資格,并按有關(guān)規(guī)定將相關(guān)單位及主要負(fù)責(zé)人的失信行為,提供公共信用信息服務(wù)平臺(tái),情節(jié)嚴(yán)重的將追究法律責(zé)任。 第十條(參照?qǐng)?zhí)行) 符合申報(bào)條件的通信、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理、高效電機(jī)、能源管理中心、能源管理體系項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。 各區(qū)節(jié)能主管部門可結(jié)合實(shí)際情況,制定各區(qū)相應(yīng)扶持政策。 第十一條(應(yīng)用解釋) 本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第十二條(實(shí)施日期) 本辦法自2017年6月1日起施行,有效期至2021年12月31日。原《上海市加快高效電機(jī)推廣促進(jìn)高效電機(jī)再制造實(shí)施細(xì)則》(滬經(jīng)信法﹝2012)682號(hào))同時(shí)廢止。
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