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近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國資委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了新修訂的《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》（以下簡稱《辦法》）。
我國上世紀(jì)90年代開始引入電力需求側(cè)管理，在實踐中不斷完善，分別于2010年、2017年發(fā)布了兩版電力需求側(cè)管理辦法�，F(xiàn)行《電力需求側(cè)管理辦法》（修訂版）自2017年9月20日起實施，對推動節(jié)能減排和電力經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。近年來各地、各部門從推動市場化需求響應(yīng)、促進(jìn)節(jié)能降耗、擴大綠電消費、保障電力安全等方面不斷豐富電力需求側(cè)管理實踐，虛擬電廠運營商、負(fù)荷聚合商等新興主體不斷涌現(xiàn)，為電力系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)、高效、綠色運行提供了有力支撐。
為更好適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會和能源發(fā)展所面臨的新形勢、新任務(wù)，去年以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面，在認(rèn)真總結(jié)電力需求側(cè)管理工作實踐經(jīng)驗、深入開展調(diào)查研究、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，修訂形成了《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》。
《辦法》全面貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源電力安全保供工作的部署要求，結(jié)合電力需求側(cè)管理工作新形勢、新任務(wù)、新要求，著力健全長效機制，提升工作效能，主要修訂了以下幾方面內(nèi)容：
一是新增需求響應(yīng)章節(jié)。需求響應(yīng)是電力需求側(cè)管理的重要內(nèi)容，是激發(fā)需求側(cè)資源活力的重要手段�！掇k法》明確推動各地培育需求側(cè)資源，積極鼓勵多元化經(jīng)營主體參與需求響應(yīng)，構(gòu)建需求響應(yīng)資源庫�；陔娏κ袌鼋ㄔO(shè)進(jìn)展與地方實踐，引導(dǎo)和推動需求響應(yīng)與電力市場協(xié)同銜接，支撐需求響應(yīng)規(guī)�；l(fā)展。
二是拓寬綠色發(fā)展內(nèi)容。堅持節(jié)約優(yōu)先，促進(jìn)電力用戶能效提升。進(jìn)一步推動綠色用電與綠電交易、綠證交易銜接，鼓勵重點地區(qū)、重點企業(yè)提高綠電消費比重。聚焦重點領(lǐng)域，科學(xué)推動電能替代，完善電能替代項目支持措施，穩(wěn)步推進(jìn)終端電氣化水平提升。
三是強化電力安全底線思維。明確需求響應(yīng)與有序用電的邊界，優(yōu)先采取需求響應(yīng)等措施后，仍無法滿足電力電量平衡時，再執(zhí)行有序用電，著重強調(diào)要依法依規(guī)實施有序用電。
四是充分運用新一代信息技術(shù)手段。結(jié)合“云大物移智”等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)電力消費智能化，實現(xiàn)電力利用效率的提升與電力利用方式的變革。
為推動電力需求側(cè)管理有效落實，《辦法》對以下幾方面工作作出了規(guī)定：
一是強化政策機制保障�！掇k法》要求在國家和地方能源、電力發(fā)展相關(guān)規(guī)劃中，進(jìn)一步明確電力需求側(cè)管理的定位和作用，加強電力需求側(cè)管理與新型電力系統(tǒng)建設(shè)、電力安全保供、可再生能源消納的協(xié)同銜接。鼓勵各地因地制宜出臺電力需求側(cè)管理相關(guān)細(xì)則，細(xì)化工作措施，創(chuàng)新開展電力需求側(cè)管理工作。
二是加強工作統(tǒng)籌銜接�！掇k法》明確部門管理職責(zé)，有效壓實各方責(zé)任。國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全國電力需求側(cè)管理工作，指導(dǎo)并推動各地深化電力需求側(cè)管理。要求縣級以上地方人民政府電力運行主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電力需求側(cè)管理工作，探索電力需求側(cè)管理新模式新業(yè)態(tài)。電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力需求側(cè)管理服務(wù)機構(gòu)、電力相關(guān)行業(yè)組織等作為電力需求側(cè)管理的重要實施主體，應(yīng)依法依規(guī)開展電力需求側(cè)管理工作，與各地各部門形成合力，共同激發(fā)需求側(cè)資源活力。
三是強化能力建設(shè)。《辦法》強調(diào)要加強電力需求側(cè)管理相關(guān)信息采集、數(shù)據(jù)分析能力，積極支持電力需求側(cè)管理相關(guān)行業(yè)組織提升行業(yè)服務(wù)能力。鼓勵各地開展電力需求側(cè)管理教育、培訓(xùn)和宣傳活動，加大對電力需求側(cè)管理典型項目、實踐經(jīng)驗的宣介力度。
《辦法》共包括總則、節(jié)約用電、需求響應(yīng)、綠色用電、電能替代、智能用電、有序用電、保障措施、附則等9章54條。

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