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自2007年起，每年的6月15日被定為“歐洲風能日”，歐洲國家紛紛舉辦各種活動，提高人們對風能的認識，倡導充分利用清潔能源，保護環(huán)境，實行可持續(xù)發(fā)展。圖為在英國倫敦北部小鎮(zhèn)伯頓，兩名小男孩在一家風能農場玩耍。郭　輯供

　　過去7年來，全球發(fā)展最快的可再生能源是風能，其最主要的利用形式是風力發(fā)電，目前全球有70多個國家利用風能發(fā)電，風電行業(yè)員工超過20萬人。歐盟國家早在上世紀70年代就在政府優(yōu)惠政策扶持下，逐步形成完整的風能產業(yè)鏈。高效的風能利用，增強了歐盟的核心競爭力，使其在國際新能源格局中處于有利地位，正如歐盟科研委員賈內·波托尼克所言，風能講述的是“一個神奇的歐洲成功故事”。

　　裝機容量增長較快

　　歐盟長期以來一直是世界最大的風電市場，據全球風能理事會數據顯示，2007年全球風電裝機容量前10位國家中7個是歐盟成員，歐盟風電裝機容量占全球總量比例達53.5％，2007年全球新增風電裝機容量前10位國家中，有6個是歐盟成員國。

　　在歐盟各國中，德國風能發(fā)電容量居世界首位，風電占其總發(fā)電量的7％。截至2007年底，德國共有19460臺風力發(fā)電機，總裝機容量為2225萬千瓦，2007年德國新增風力發(fā)電機883臺，新增風電裝機容量167萬千瓦。

　　西班牙是2007年歐盟風電容量增長最快的國家，風電占其總發(fā)電量的10％。2007年新增風電352萬千瓦，比上年翻兩番，截至2007年底，風電裝機容量為1515萬千瓦，在歐盟國家中風力發(fā)電容量居第二位。

　　丹麥海上風能資源豐富，是世界風能利用的先行者，2007年底風電裝機容量為313萬千瓦，風電占其總發(fā)電量的20％，該比例是全球最高的。

　　意大利可再生能源融資環(huán)境原先并不理想，此后由于政府引入了“綠色證書系統”及其他扶持政策，風能發(fā)電容量發(fā)展很快，2007年風電容量比上年增長30％，風電裝機容量達273萬千瓦。如果該增速能保持，原定2020年達到1200萬千瓦的目標，有望提前5年實現。

　　法國雖然起步較晚，但近幾年發(fā)展較快。2000年法國風電裝機容量僅為3萬千瓦，2007年已達245萬千瓦，年均增速57％，另外政府已批準的風電項目裝機容量為350萬千瓦。

　　英國是島國，四面環(huán)海，風能資源可謂是歐洲最好的，大型風電機過去9年平均滿負荷運行率達到28.3％，截至2007年底，英國風能發(fā)電容量為239萬千瓦，已批準的風電項目裝機容量為197萬千瓦，正在籌備中的風電項目裝機容量758萬千瓦，正在審批的陸上風電項目裝機容量747萬千瓦，海上風電項目裝機容量215萬千瓦。

　　目前全球最大的10家風電場，有7家在歐洲。歐盟最大的陸上和海上風電場都在英國的蘇格蘭，位于格拉斯哥附近的WHITELEE風電場是歐盟最大的陸上風電場，裝機容量達32萬千瓦，能滿足蘇格蘭2％的用電需求。蘇格蘭BEATRICE海上風電站創(chuàng)造了4項世界第一：世界上最大的海上風電站、吃水最深、第一次使用油氣領域的封套技術作為渦輪機的基礎、第一次通過陸地建造并垂直安裝于海上。

　　立法保障加快發(fā)展

　　歐盟風電發(fā)展迅速，得益于歐盟和各成員國的政策扶持。2001年歐盟出臺了《可再生能源法規(guī)》，規(guī)定到2010年歐盟發(fā)電量的21％必須來自可再生能源，所有能耗的12％必須來自可再生能源。該法規(guī)給不同成員國設定不同目標，2008年歐洲議會和各成員國正在審議新的可再生能源法規(guī)，歐盟27國首腦承諾，2020年20％能源來自可再生途徑。

　　根據歐盟《可再生能源法規(guī)》，德國2010年發(fā)電量的12.5％應來自可再生能源，但該目標2007年在德國已實現，當年發(fā)電量的14％來自可再生能源。德國2020年能源目標規(guī)定，屆時可再生能源占總能源的比例為20％，最近德國又把該目標修訂為25％—30％。早在1991年，德國就出臺了扶持風電的政策，2000年又推出《可再生能源法》，推動德國風電走上發(fā)展的快車道，該法于2004年和2008年兩次修訂，以適應新技術和新形勢的發(fā)展。新法律規(guī)定，可再生能源所發(fā)的電在并網、傳輸、批發(fā)、零售方面皆享有優(yōu)先權，并規(guī)定了固定的優(yōu)惠并網價格。

　　西班牙政府早在1999年就提出，2010年該國12％的能源以及29％的電力來自可再生能源，歐盟《可再生能源法規(guī)》要求西班牙2010年發(fā)電量的29.4％來自可再生能源。西班牙1997年對可再生能源發(fā)電并網價格做出規(guī)定，電價因發(fā)電技術和裝機規(guī)模而異，發(fā)電廠可選擇以固定價格并網，或以高出市場價一定比例的價格并網，固定價格每年審議一次。

　　1999年，意大利能源白皮書規(guī)定，2010年風電容量達到250萬千瓦，該目標已提前3年實現。2002年意大利政府推出可再生能源配額體制，要求所有發(fā)電廠和電力進口商必須保證一定比例電力來自可再生能源。

　　2001年，法國出臺鼓勵可再生能源政策，并把每千瓦時風電的補貼價格定為0.082歐元，補貼期長達10年。2005年10月又出臺補充規(guī)定，要求在選定的“適合風能發(fā)展區(qū)”大力興建風力發(fā)電站，并取消了風力發(fā)電站規(guī)模不能超過1.2萬千瓦的規(guī)定。

　　2002年4月1日開始，英國要求所有向終端用戶供電的企業(yè)必須保證一定比例的電來自可再生能源，該比例2002年定為3％，以后逐年上升，到2015年將達到15.4％。企業(yè)每獲得100萬瓦小時的可再生能源電，英國電力天然氣管理局將發(fā)給一份可自由流通的“可再生能源義務履約證書”，2008年，該證書市場價格是35.75英鎊。如果某企業(yè)可再生能源電未達到規(guī)定比例，將在公開市場購入履約證書，購買費用進入專門賬戶，最后用于扶持新能源，目的是讓全行業(yè)分攤可再生能源發(fā)電的成本。2008年6月底，英國公布“可再生能源報告”，提出2020年，英國能源的15％，電力的35％—40％來自可再生途徑，而風能則是重要的可再生能源。該目標意味著英國需要新增風電3300萬千瓦，這將給英國風電行業(yè)增加600億英鎊投資，并創(chuàng)造16萬個就業(yè)機會。

　　政策扶持融資方便

　　歐盟國家在開發(fā)北海油氣中形成了官產學金聯合的做法，目前已成功運用到新能源技術開發(fā)中，由政府支持、銀行貸款、企業(yè)出資、研究機構聯合攻關、發(fā)揮集團軍作戰(zhàn)的優(yōu)勢，已成為歐盟實現風能技術產業(yè)化的模式。

　　歐盟風能研發(fā)能力強。西北歐能源產業(yè)發(fā)達，研究機構眾多，專家云集，技術力量雄厚，形成了一批掌握先進能源技術的大學和研究所。隨著北海油氣資源逐漸枯竭，這些大學抓住向低碳能源轉型的機遇，加大對清潔能源的研究，越來越多的專家投入到可再生能源領域，尤其是風能領域。2008年2月，歐盟公布的“戰(zhàn)略能源技術規(guī)劃”以及今年底將出臺的“歐洲風能技術平臺”，將進一步協調風能研發(fā)，針對薄弱環(huán)節(jié)，展開重點攻關。

　　目前，歐盟風能產業(yè)已趨成熟。1982年9月，一批歐洲農機具制造商飛赴美國加州，評估當地的風電渦輪機市場，幾周后他們帶著訂單回國，當年就向美國出口渦輪機約30臺，次年出口更是增至350臺。這個被稱作“加州風電淘金熱”的事件，標志著世界最早的風電行業(yè)在歐洲誕生了。長期以來，歐盟風電行業(yè)一直占據著世界風電設備制造的龍頭地位，并伴隨著風能利用共同成長：渦輪發(fā)電機容量由1982年的55千瓦提高到目前的5000千瓦，葉片旋轉直徑由15米提高到126米。2007年全球風電渦輪機市場達到2000萬千瓦，同比上升30％，市場價值250億歐元，其中大部分流入歐盟風電企業(yè)。丹麥早在1979年就開始向美國出口渦輪機，目前風電從業(yè)人員超過2萬人，是世界上最大的風電渦輪機生產國，90％產品供出口，約占世界市場份額的一半。德國占全球風電設備市場份額的22％，西門子是最成功的海上風電設備制造商，2007年，德國風力發(fā)電設備出口創(chuàng)匯60億歐元，2006年，德國風電行業(yè)從業(yè)人員82100人，2007年已超過10萬人。

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