編者按：
  隨著2014年的臨近，2013年即將劃上句號(hào)，成為人類的歷史年輪中的一輪。回顧這一年，無(wú)論是國(guó)家出臺(tái)的系列政策支持，還是行業(yè)內(nèi)取得的斐然成績(jī)，我國(guó)的節(jié)能環(huán)保事業(yè)都“更上一層樓”。中國(guó)節(jié)能環(huán)保網(wǎng)www.ceee.com.cn對(duì)2013年行業(yè)內(nèi)的重大事件做了一下總結(jié)：

  一、全國(guó)兩會(huì)代表建言獻(xiàn)策 為實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)夢(mèng)”提速 
  新聞描述：全國(guó)兩會(huì)期間，多名全國(guó)人大代表、政協(xié)委員就環(huán)保問題建言獻(xiàn)策，他們呼吁加快環(huán)境立法，完善各項(xiàng)配套政策和措施，力爭(zhēng)用10-20年基本解決我國(guó)環(huán)境污染問題。
  根據(jù)公開的報(bào)道統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)31個(gè)省份的兩會(huì)期間，共有24個(gè)省份的兩會(huì)代表提及空氣質(zhì)量問題。這其中，北京、江蘇、山東、河北四個(gè)省均把霧霾治理寫入了政府工作報(bào)告中。作為中國(guó)政治舞臺(tái)上的重要力量，民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社等各民主黨派近年來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境問題高度關(guān)注并深入調(diào)研。
  鏈接：全國(guó)兩會(huì)為環(huán)保問題提速“美麗中國(guó)”再度起步
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-3-5/news40662.html
  代表委員關(guān)注環(huán)保節(jié)約 綠色可持續(xù)從兩會(huì)開始
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-3-4/news40599.html

  二、霧霾籠罩中國(guó) 環(huán)保部出臺(tái)系列政策
  新聞描述：據(jù)氣象局的數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國(guó)平均霧霾天數(shù)創(chuàng)52年來(lái)之最。安徽、湖南、湖　北、浙江、江蘇等13地均創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。
  針對(duì)全國(guó)霧霾嚴(yán)重現(xiàn)象，環(huán)保部出臺(tái)了系列政策治理大氣。環(huán)保部長(zhǎng)周生賢強(qiáng)調(diào)，以三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全力以赴推進(jìn)年初確定的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，即以細(xì)顆粒物(PM2.5)防控為重點(diǎn)，深化大氣污染防治；以保障飲用水安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)流域和地下水污染防治；以土壤治理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。

  鏈接：《大氣法》已形成初稿 明年初將報(bào)國(guó)務(wù)院
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-12-16/news47108.html
  國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-9-12/news45312.html

  三、爭(zhēng)議再起 三峽大壩被指引發(fā)地震、環(huán)境問題
  新聞描述：近年來(lái)，一旦我國(guó)西部地區(qū)發(fā)生強(qiáng)震，就有人把矛頭指向三峽工程。此說(shuō)法是否符合客觀事實(shí)？ 
  監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，三峽工程蓄水期間水庫(kù)地震活動(dòng)以微震和極微震為主，主要由巖溶、礦洞浸水引發(fā)。蓄水后記錄到的地震以2008年11月的M4.1級(jí)(相當(dāng)于ML4.6級(jí))為最大，遠(yuǎn)小于初步設(shè)計(jì)論證報(bào)告中“可按M5.5級(jí)考慮”的預(yù)測(cè)值。對(duì)于汶川、蘆山地震等西南強(qiáng)震是否由三峽水庫(kù)誘發(fā)，專家給出了否定的答案。

  鏈接：專家否認(rèn)三峽蓄水與汶川地震蘆山地震有關(guān)
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-12-17/news47152.html
  專家解讀三峽八大焦點(diǎn)問題 否認(rèn)蓄水誘發(fā)地震
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-12-16/news47112.html

  四、新能源車補(bǔ)貼期限延長(zhǎng) 各地頻出新政鼓勵(lì)私人購(gòu)新能源車
  新聞描述：來(lái)自央視的消息稱，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，我國(guó)的新能源汽車補(bǔ)貼政策計(jì)劃再延長(zhǎng)三年的時(shí)間。新的補(bǔ)貼政策將擴(kuò)大試點(diǎn)城市，同時(shí)，四部委正在研究對(duì)由一定節(jié)油效果的混合動(dòng)力車給予更大的補(bǔ)貼。
  北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如透露，北京市將于今年上半年陸續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)私人購(gòu)買純電動(dòng)小客車的政策。“國(guó)家最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元，北京市再最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元，補(bǔ)貼還是挺大的�！� 上海市出臺(tái)的《私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，在上海購(gòu)買符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車，除了享有每輛最高6萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼外，還可享受上海市最高4萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

  鏈接：四部委達(dá)成共識(shí) 新能源車補(bǔ)貼或延長(zhǎng)3年
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-3-13/news40863.html
  國(guó)務(wù)院新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策細(xì)則正式出臺(tái)
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-9-18/news45432.html

  五、十八屆三中全會(huì)，再次將生態(tài)文明建設(shè)放在重要位置
  新聞描述：十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，再次將生態(tài)文明建設(shè)放在重要位置，提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
  “劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧�。�?duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核�！痹谑�八屆三中全會(huì)通過的《決定》中，一項(xiàng)項(xiàng)具體的改革勾畫出了未來(lái)中國(guó)環(huán)境政策的大方向，它確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革總體部署中的地位，豐富了生態(tài)文明制度建設(shè)的內(nèi)容，把資源產(chǎn)權(quán)、用途管制、生態(tài)紅線、有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、管理體制等內(nèi)容充實(shí)到生態(tài)文明制度體系中來(lái)。

  鏈接：三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)環(huán)�！胺判暮粑�”不再遙不可及
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-11-15/news46578.html
  環(huán)境保護(hù)部推六大體制改革 有望實(shí)現(xiàn)垂直監(jiān)管
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-11-15/news46580.html

  六、我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)家底公布 環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)
  新聞描述：正在被打造為支柱性產(chǎn)業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前正發(fā)揮強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)。
  根據(jù)初步調(diào)查的結(jié)果，按照環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)和資源循環(huán)利用等大環(huán)保的分類方法，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)機(jī)構(gòu)約2.4萬(wàn)家，上市公司約400家，年?duì)I業(yè)收入約3萬(wàn)億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到30%，這表明我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展期，有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。吳曉青介紹，這是我國(guó)首次公布環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展情況。

  鏈接：我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)家底公布 年?duì)I收規(guī)模達(dá)3萬(wàn)億
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-12-9/news46978.html
  全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查基本完成
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-12-16/news47118.html

  七、十八屆三中全會(huì)敲定稅改重點(diǎn) 環(huán)境稅或逾千億
  新聞描述：十八屆三中全會(huì)之后，市場(chǎng)對(duì)環(huán)保治理的關(guān)注度持續(xù)升溫。繼國(guó)務(wù)院8月份發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》后，環(huán)境稅又被提上日程。財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)蘇明透露，環(huán)境稅方案已上報(bào)至國(guó)務(wù)院，正在按程序?qū)徍酥小�業(yè)內(nèi)人士指出，目前上報(bào)的環(huán)境稅方案有望率先對(duì)廢水和廢氣兩個(gè)稅目征稅。
  環(huán)保部有關(guān)專家表示，上述稅率方案是研究者提出的高、中、低三個(gè)方案中的低方案。據(jù)此測(cè)算，一年排污稅收入大約600億元；目前我國(guó)排污收費(fèi)年征收總額不足200億元，碳稅收入大約為400億元。也就是說(shuō)，即便是最保守的估計(jì)，環(huán)境稅每年可達(dá)1000億元的規(guī)模。 
  鏈接：十八屆三中全會(huì)敲定稅改重點(diǎn) 環(huán)境稅或逾千億
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-12-2/news46873.html
  環(huán)境稅已上報(bào)國(guó)務(wù)院有望先征收廢水和廢氣兩稅目
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-12-2/news46877.html

  八、環(huán)境保護(hù)法草案四次修訂審議
  新聞描述：強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任、強(qiáng)調(diào)違法責(zé)任的追究。全國(guó)人大常委會(huì)審議環(huán)境保護(hù)法修訂草案受到舉國(guó)關(guān)注。 
  對(duì)于環(huán)保法的具體修改內(nèi)容,公益訴訟的主體資格一直是社會(huì)各界爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一。在二審稿中,將公益訴訟的主體限定在了中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)及其在各省的聯(lián)合會(huì)來(lái)進(jìn)行起訴。三審稿中存在一定程度的放開。草案規(guī)定:對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為,依法在國(guó)務(wù)院民政部門登記,專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的全國(guó)性社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟。

  鏈接：聚焦環(huán)保法修訂：部分委員明確生態(tài)紅線法律地位
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-8-14/news44624.html
  環(huán)保法修訂案醞釀四審 將以內(nèi)容調(diào)整為主
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-10-30/news46253.html

  九、環(huán)保部要求百余城市監(jiān)測(cè)PM2.5 時(shí)時(shí)發(fā)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
  新聞描述：中國(guó)環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》的通知，要求全國(guó)116個(gè)城市在2013年10月底前開展包括PM2.5在內(nèi)的6項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，12月底前對(duì)外發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。 
  實(shí)施范圍包括116個(gè)城市449個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，其中包括87個(gè)地級(jí)市監(jiān)測(cè)點(diǎn)位388個(gè)、29個(gè)縣級(jí)國(guó)家環(huán)保模范城市監(jiān)測(cè)點(diǎn)位61個(gè)�！斗桨浮芬�求，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)抓緊組織開展轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測(cè)實(shí)施工作。
  鏈接：環(huán)保部要求116城市監(jiān)測(cè)PM2.5 年底前發(fā)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-3-29/news41261.html
  中國(guó)今年霧霾影響人口六億 五年內(nèi)建健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-10-8/news45807.html

  十、我國(guó)將立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用
  新聞描述：今年7月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。其中，大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用是其中重要內(nèi)容之一。 
  國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄指出，《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》明確，2013至2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦左右，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬(wàn)千瓦以上。初步考慮，2015年分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2000萬(wàn)千瓦。 
  鏈接：我國(guó)將立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-11-5/news46366.html
  分布式光伏利好落地 明年市場(chǎng)望大規(guī)模爆發(fā)
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-11-27/news46785.html