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| 陜西省銅川市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作全面啟動(dòng) |
| （時(shí)間:2014-3-10 8:57:49） |
從去年10月16日銅川市成功入選全國第二批節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市以來，銅川市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作全面啟動(dòng)。市財(cái)政局、市發(fā)改委等單位切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真開展對(duì)上聯(lián)系溝通、對(duì)內(nèi)宣傳啟動(dòng)工作，積極組建機(jī)構(gòu)，吃透市情、研究政策，在領(lǐng)導(dǎo)小組成立前做了大量富有成效的工作。市節(jié)能減排示范辦公室成立后，積極協(xié)調(diào)各方力量，認(rèn)真謀劃、精心組織，先后兩次召開節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，全力推進(jìn)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作開展。
一是組建機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。成立了市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及工作職責(zé)，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)4個(gè)科室，并從相關(guān)單位抽調(diào)了業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員集中辦公，推動(dòng)工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作小組，確定了工作組組長、成員及聯(lián)絡(luò)人員。目前，市節(jié)能減排示范領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)建立，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。二是制定辦法，完善制度。根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)改委出臺(tái)的最新《關(guān)于調(diào)整節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范獎(jiǎng)勵(lì)資金分配和績效評(píng)價(jià)辦法》，市節(jié)能減排示范辦通過聘請(qǐng)專家、借鑒經(jīng)驗(yàn)等方法，初步制定了行川市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范典型示范項(xiàng)目管理暫行辦法》、《銅川市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《銅川市申報(bào)節(jié)能減排現(xiàn)有政策項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，并廣泛征求各方意見，目前正在進(jìn)行進(jìn)一步修改和完善。三是不斷完善工作方案，梳理細(xì)化項(xiàng)目。積極與省市各部門對(duì)接，全力做好節(jié)能減排現(xiàn)有政策項(xiàng)目申報(bào)工作。市節(jié)能減排示范辦在認(rèn)真研究財(cái)政部關(guān)于對(duì)各示范城市的最新獎(jiǎng)勵(lì)政策變化的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有財(cái)政支持的項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)致梳理，積極與省財(cái)政廳溝通，爭取省廳支持，目前已梳理出現(xiàn)有政策支持的項(xiàng)目168個(gè)，各工作組也將各自上報(bào)項(xiàng)目與省上相關(guān)廳局進(jìn)行了對(duì)接與溝通；結(jié)合市情、把握重點(diǎn)，梳理確定典型示范項(xiàng)目。按照財(cái)政部、國家發(fā)改委《關(guān)于2013年節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市實(shí)施方案的批復(fù)》要求和《銅川市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范實(shí)施方案》的亮點(diǎn)工程建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合市委、市政府確定的重點(diǎn)工作，邀請(qǐng)專家組現(xiàn)場調(diào)研，梳理確定了“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)閉與生態(tài)環(huán)境修復(fù)”、“減排機(jī)制及能源環(huán)境管理平臺(tái)”、“特色文化與產(chǎn)業(yè)集成”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新型社區(qū)示范”、“能源清潔化綜合示范”五大類典型示范項(xiàng)目，待市委、市政府批準(zhǔn)實(shí)施；嚴(yán)格程序、精心篩選2014年第一批典型示范項(xiàng)目。從去年12月初開始，市節(jié)能減排示范辦、發(fā)改委、環(huán)保局等相關(guān)部門組織專家對(duì)2014年擬實(shí)施的122個(gè)典型示范項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，通過現(xiàn)場調(diào)研等方式對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的可行性、實(shí)施條件、投資落實(shí)情況和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了核實(shí)，目前正在確定第二批具備實(shí)施條件的典型示范項(xiàng)。
下一步，銅川市開展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作將認(rèn)真研究、科學(xué)制定具體的工作規(guī)劃，把每一項(xiàng)工作落實(shí)到項(xiàng)目上，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。集中力量，重點(diǎn)解決節(jié)能減排中的突出問題，抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)、灰霾治理、技術(shù)改造、城市節(jié)能等，在項(xiàng)目選擇上突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、防止撒胡椒面，把政策資金用足用好。
一是盡快篩選確定出2014年第一批典型示范項(xiàng)目。典型示范項(xiàng)目要有亮點(diǎn)、有特點(diǎn)、有規(guī)模、能顯現(xiàn)銅川市節(jié)能減排效應(yīng)。盡快將確定的2014年第一批典型示范項(xiàng)目付諸實(shí)施，同時(shí)啟動(dòng)201年第二批典型示范項(xiàng)目的申報(bào)和審定工作，為全面完成2014年節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是制定任務(wù)分解計(jì)劃。市節(jié)能減排示范辦、發(fā)改委、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局等部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，履行職責(zé)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，制定任務(wù)分解計(jì)劃，將任務(wù)分解落實(shí)到各區(qū)縣、各年度，并按照節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范獎(jiǎng)勵(lì)資金分配和績效評(píng)價(jià)辦法的要求，對(duì)項(xiàng)目和綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，加大監(jiān)督考核力度，確保按期完成目赧務(wù)。
三是加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。節(jié)能減排示范辦和“六化”工作組要督促各項(xiàng)目單位，抓緊落實(shí)資金和其他建設(shè)條件，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，安排好項(xiàng)目進(jìn)度，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)完成情況、資金到位情況、工程進(jìn)展情況和竣工情況進(jìn)行督查，做到項(xiàng)目建設(shè)有部署、完成有時(shí)限、落實(shí)有檢查、結(jié)果有考核，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
四是加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好宣傳引導(dǎo)，開展節(jié)能減排全民行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)模式和生活方式，形成全社會(huì)、全方位參與、支持節(jié)能減排工作的濃厚氛圍。
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