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“十二五”節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)勝算幾何
(時間:2015-1-22 9:28:13)
  2015年是“十二五”的收官之年。然而,石油和化工行業(yè)節(jié)能減排目標任務(wù)完成進展緩慢,要實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標,這最后一年的任務(wù)十分艱巨!笆濉鼻3年,石化行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗下降5.5%,氮氧化物、化學需氧量分別下降5.8%、1.4%。這與“十二五”萬元工業(yè)增加值能耗下降15%、氮氧化物和化學需氧量排放總量均減少10%的目標相比,差距過大。2014年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)尚未出爐,記者了解到,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能的推進,以及部分行業(yè)開工率下降,2014年節(jié)能減排情況有所好轉(zhuǎn)。但是,對于能否如期完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù),接受采訪的有關(guān)人士均表示,“目前完成情況不理想,形勢十分嚴峻。”
  2014年12月國家發(fā)改委發(fā)布的2013年萬家企業(yè)節(jié)能考核結(jié)果也印證了這一點。在1191家未完成節(jié)能目標任務(wù)的企業(yè)中,石油和化工企業(yè)有286家,占比達24%,尤其是焦化、化肥、煤化工企業(yè)居多。
  從全國范圍看,“十二五”前3年全國單位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率分別只完成總?cè)蝿?wù)的54.3%和20%。進入2014年,我國節(jié)能環(huán)保的步伐陡然加快。國家發(fā)改委有關(guān)負責人日前表示,2014年全年單位GDP能耗將下降4.6%~4.7%,能超額完成年度任務(wù)。1月15日,環(huán)保部部長周生賢表示,通過嚴格考核、推進減排工程建設(shè)、完善政策體系,2014年我國主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。可以預見,2015年我國節(jié)能減排將保持更加高壓的態(tài)勢,石化行業(yè)面臨的能源環(huán)境約束將進一步收緊。
  2014年5月,國務(wù)院印發(fā)《2014~2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。2014~2015年,我國將努力實現(xiàn)單位GDP能耗,化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上,單位GDP二氧化碳排放量分別下降4%、3.5%以上。同時加快發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè),到2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達到4.5萬億元。
  2014年的“APEC藍”給了人們深刻的印象,與長時間籠罩在各地上空的霧霾形成了鮮明的對比,也讓百姓對藍天的期盼越來越強烈。就在APEC會議期間,中美雙方共同發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰。
  今年1月1日起,新《環(huán)境保護法》正式上崗。新法因規(guī)定了按日計罰、查封扣押、區(qū)域限批、公益訴訟、黑名單制度、行政拘留等處罰措施,被稱為史上最嚴的環(huán)境保護法。其中的按日連續(xù)處罰制度,使“罰無上限”。
  這些規(guī)劃和法規(guī),將對石化行業(yè)的節(jié)能減排形成巨大的壓力,也將產(chǎn)生強大的推動力。此外,政府部門、行業(yè)協(xié)會還在制定大氣、水體、土壤污染排放的相關(guān)指標,2015年乃至今后石化行業(yè)面臨更嚴格的法律和制度約束。
  石油和化工規(guī)劃院院長顧宗勤在預判石化行業(yè)“十三五”發(fā)展形勢時表示,面臨資源與環(huán)境約束問題是石化行業(yè)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、污染物減排、二氧化碳減排、自然生態(tài)環(huán)境脆弱等是行業(yè)必須直面的問題。因此節(jié)能環(huán)保生態(tài)化將成為石化行業(yè)發(fā)展路徑。
  能耗和環(huán)保水平已經(jīng)深刻影響著企業(yè)的生存發(fā)展,并左右著市場的走勢,這在未來會表現(xiàn)得更加明顯。例如近兩年開展的草甘膦環(huán)保核查一度讓部分企業(yè)停產(chǎn),導致草甘膦價格猛漲;騰格里沙漠污染事件后,3家涉事染料中間體還原物生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停,國內(nèi)還原物70%左右的產(chǎn)能瞬間縮減,中國染料工業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長田利明表示,新環(huán)保法實施后,采用落后工藝的企業(yè)結(jié)局一定是被關(guān)停查封。
  在這樣的形勢下,石化行業(yè)綠色低碳發(fā)展必將提速。中國石化聯(lián)合會為行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作明確了兩大原則:以科技創(chuàng)新為動力,以法規(guī)標準為約束,構(gòu)建節(jié)能環(huán)保的綠色生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈。中國石化聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部節(jié)能與低碳發(fā)展處處長李永亮接受記者采訪時說:“2015年石油和化工行業(yè)節(jié)能進展可望提速,萬元工業(yè)增加值能耗會加速下降,這是因為政策推動的外部原因和企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要。特別是企業(yè)公用工程節(jié)能方面很有潛力。再加上行業(yè)精細化率在提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在深入,所以節(jié)能工作能有作為。”
  李永亮表示,為推進行業(yè)節(jié)能低碳工作,石化聯(lián)合會2015年將實施三項舉措。一是繼續(xù)做好能效領(lǐng)跑者工作,以先進典型帶動行業(yè)整體節(jié)能水平提升。二是繼續(xù)制定能耗限額標準和取水定額標準,今年還將制修訂10項此類標準,覆蓋乙二醇、聚丙烯、電石、黃磷等產(chǎn)品。三是大力推進碳減排。鄂爾多斯盆地正在開展二氧化碳捕集、驅(qū)油與埋存試驗,用煤化工企業(yè)排放的二氧化碳驅(qū)油,為大規(guī)模推廣做準備。
  不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新技術(shù),正為行業(yè)節(jié)能環(huán)保提供強有力支撐。例如,沈陽化工研究院設(shè)計工程公司開發(fā)的去除特征污染物技術(shù),COD去除率達到75%以上,可使多種農(nóng)藥廢水達到國家排放標準。又如獲2014年國家技術(shù)發(fā)明二等獎的黃磷尾氣催化凈化技術(shù),已在11個省區(qū)建成黃磷尾氣凈化與利用裝置33套,在煤化工等行業(yè)建成凈化裝置14套,隨著其應(yīng)用成熟將為減排發(fā)揮更大作用。油氣回收技術(shù)、硫酸尾氣脫硫技術(shù)、溶劑型涂料全密閉式一體化生產(chǎn)工藝、水性木器涂料清潔生產(chǎn)技術(shù)等一批自主研發(fā)的節(jié)能環(huán)保技術(shù),正在加快應(yīng)用。
  石化企業(yè)也紛紛將節(jié)能環(huán)保作為未來工作的重點,而且,在當前經(jīng)營壓力較大的情況下,節(jié)能減排還將成為一些企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。延長石油集團在2015年工作思路中明確提出,要通過節(jié)能降耗等措施,大力實施挖潛增效;宜化緊緊圍繞減量化、資源化、再利用的目標,靠技術(shù)創(chuàng)新變廢為寶,并將其列為企業(yè)2015年新的經(jīng)濟增長點。連云港堿廠通過提高綜合能效,降低了成本,改善了經(jīng)營狀況,2015年還將通過超額節(jié)能為企業(yè)帶來效益。
  可以肯定,努力完成“十二五”節(jié)能減排目標任務(wù),是2015年石油和化工全行業(yè)的重點工作。但是,實現(xiàn)“十二五”目標,只是行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作的一個階段性任務(wù)。從行業(yè)永續(xù)發(fā)展的角度看,節(jié)能減排永遠都是進行時,沒有完成時。毋庸置疑,在建設(shè)美麗中國、大力推進生態(tài)文明建設(shè)的時代背景下,石化產(chǎn)業(yè)只能緊跟時代脈搏,以時不我待的緊迫感,以創(chuàng)新的技術(shù)和手段,加強節(jié)能環(huán)保工作,與社會大環(huán)境和諧共生。

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