今年以來，以冶金建材為代表的高耗能行業(yè)產(chǎn)值大幅下降，能耗持續(xù)走低，帶動內(nèi)江市規(guī)模工業(yè)能耗明顯下降。下半年，隨著以川威集團、白馬硫化床為代表的高耗能企業(yè)逐步恢復生產(chǎn)，內(nèi)江市工業(yè)能耗總量降幅將明顯收窄，全社會節(jié)能降耗工作仍需高度重視。 
  一、工業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)狀 
  據(jù)初步統(tǒng)計，1-11月內(nèi)江市規(guī)模工業(yè)綜合能耗543.08萬噸標煤,下降8.5%。單位增加值能耗2.043噸/萬元,同比下降15.34%。其中，重工業(yè)耗能453.58萬噸標煤，同比下降10.9%；輕工業(yè)耗能89.8萬噸，同比增長6.0%。 
  （一）電力消費持續(xù)下行。今年來，工業(yè)用電量增速呈逐月回落趨勢。1-11月工業(yè)用電量30.15億千瓦時，同比下降6.7%，降幅比一季度回落15.7百分點，比上半年回落7.7百分點，重工業(yè)耗電27.63億瓦時，同比下降6.7%；輕工業(yè)耗電2.52億千瓦時，同比下降6.6%。從主要工業(yè)行業(yè)看，采礦業(yè)耗電1.76億千瓦時,同比下降7.9%,制造業(yè)耗電22.87億千瓦時,同比下降0.7%。從四川省看，比四川省增速低2.7個百分點。與市州相比，四川省7個市州用電量正增長，自貢、內(nèi)江、攀枝花、廣安、甘孜、眉山、德陽、樂山、成都、宜賓、綿陽、逐寧、資陽和達州14個市州用電量為負增長，內(nèi)江市增速居四川省第17位。 
  （二）重點企業(yè)能耗下降。61戶省級監(jiān)控企業(yè)綜合能耗472.05萬噸標煤,同比下降8.4%，占總量的86.9%，其中：38戶國家千家重點節(jié)能企業(yè)綜合能耗464.1萬噸，同比下降8.4%，占總量的85.5%。千噸以上耗能企業(yè)180戶，比去年同期減少35 戶，綜合能耗為536.80萬噸，同比減少 35.8 萬噸，下降6.3%；10萬噸以上耗能企業(yè)8 戶，比去年同期減少2戶，綜合能耗為373.08萬噸，同比減少 18.79萬噸，下降4.8%。 
  (三) 能源加工轉(zhuǎn)換效率小幅提高。1-11月，內(nèi)江市能源加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出492.66萬噸標準煤，加工轉(zhuǎn)換投入589.67萬噸標準煤，加工轉(zhuǎn)換效率83.6%，比一季度提高5.9個百分點，比上半年提高1.2個百分點。其中：火力發(fā)電和原煤入洗的加工轉(zhuǎn)換效率分別為35.7%、93.8%，火力發(fā)電和一季度持平，原煤入洗提高1.3個百分點，比上半年下降0.9和0.7個百分點；煉焦92.1%，比一季度低0.7個百分點，和上半年持平。 
  （四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)節(jié)能成效顯著。內(nèi)江市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值418.42億元，同比增長14.3%，比規(guī)模工業(yè)增速高6.2個百分點。內(nèi)江市40戶高新技術(shù)規(guī)模企業(yè)單位增加值能耗為0.711 噸標煤/萬元，同比下降9.6%，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗（2.043噸標煤/萬元）的34.80%，節(jié)能效果明顯。 
  （五）高耗能行業(yè)能耗下降明顯。1-11月，高耗能行業(yè)綜合能耗469.79萬噸標煤，占全部規(guī)上工業(yè)能耗的86.5%，同比下降8.5%。其中：水泥行業(yè)綜合能耗同比下降18.4%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)綜合能耗下降54.95%，兩個行業(yè)共拉低高耗能行業(yè)11.3個百分點，是綜合能耗增長緩慢的主要因素。 
  二、節(jié)能降耗存在問題 
  （一）縣區(qū)消費不平衡，能耗差異明顯。從規(guī)模工業(yè)綜合能耗總量看，市中區(qū)、東興區(qū)、資中縣和經(jīng)開區(qū)同比分別下降54.3%、0.5%、22.5%、5.3%，隆昌縣和威遠縣分別增長7.2%，3.7%。各縣區(qū)單位工業(yè)增加值能耗均不同程度下降，其中，市中區(qū)單位增加值能耗降幅為19.0%，資中縣、東興區(qū)、經(jīng)開區(qū)、隆昌縣和威遠縣分別下降16.5%、11.6%、15.5%、6.3 %和3.0%,縣區(qū)之間差異明顯。 
  表1 1-11月分縣區(qū)規(guī)模工業(yè)能耗情況  　　

地 區(qū)	綜合能耗（萬噸標煤）	能耗增速（%）	單位增加值能耗下降（%）
內(nèi)江市	543.08	-8.48	-15.34
市中區(qū)	41.29	-54.32	-19.00
東興區(qū)	9.39	-0.50	-11.56
威遠縣	325.74	3.70	-3.00
資中縣	65.84	-22.51	-16.50
隆昌縣	97.24	7.23	-6.27
經(jīng)開區(qū)	3.58	-5.33	-15.47

  （二）工業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)尚不牢回。1-11月，因川威集團恢復生產(chǎn)，產(chǎn)值較同期累計上升2.9%，能耗同比上升4.9%，比上半年提高28.4個百分點，拉高內(nèi)江市綜合能耗1.7個百分點;白馬電廠由于政策原因，間歇性停產(chǎn)，產(chǎn)值下降46.6%，能耗下降50.2%；隨著川威集團、白馬電廠全面生產(chǎn)，內(nèi)江市能耗總量降幅將明顯收窄,節(jié)能基礎(chǔ)尚不牢固。 
  （三）企業(yè)技術(shù)節(jié)能空間不斷收窄。內(nèi)江市的水泥、火電、鋼鐵三大主要耗能產(chǎn)品中，落后產(chǎn)能已基本淘汰，鋼鐵、水泥企業(yè)也在廣泛應(yīng)用余熱發(fā)電節(jié)能技術(shù)，主要耗能企業(yè)能耗進一步大幅度降低,能耗的空間相對較小。主要行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗難以再大幅下降，而是在一定水平線上波動。單位產(chǎn)品能耗是反映企業(yè)技術(shù)水平的重要指標，其逐漸趨穩(wěn)反映了當前工業(yè)企業(yè)技術(shù)性節(jié)能空間有限，未來需要加強結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用結(jié)構(gòu)節(jié)能彌補技術(shù)節(jié)能的不足。 
  三、對加快節(jié)能降耗的建議 
  （一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴禁高耗能項目。結(jié)構(gòu)節(jié)能是內(nèi)江市節(jié)能降耗的主要途徑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是實現(xiàn)節(jié)能目標的重要保證。到目前為止，內(nèi)江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以重工業(yè)為主，能源消耗高。因此，對于新建項目必須開展“能評”，要求企業(yè)能耗水平一定要低于目前同行業(yè)水平，嚴把準入關(guān)。對于已經(jīng)上馬的高耗能項目，一定要充分挖掘節(jié)能潛力，督促企業(yè)嚴格遵守合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范，達到該行業(yè)國內(nèi)先進水平。同時，大力發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持能耗水平較低的軌道交通、機械電子、醫(yī)藥化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升低能耗產(chǎn)業(yè)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的同時，為節(jié)能降耗多做貢獻。 
  （二）加強重點耗能企業(yè)監(jiān)測。萬噸耗能企業(yè)是能源消耗的主體，抓好重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，是完成內(nèi)江市節(jié)能目標的關(guān)鍵。要建立節(jié)能專項資金，加大對重點耗能企業(yè)資金的扶持力度。鼓勵重點耗能企業(yè)引進高效節(jié)能技術(shù)，引導企業(yè)實施節(jié)能降耗技術(shù)改造，支持企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要加強對重點耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管工作,加強對高耗能企業(yè)的督查，對高耗能產(chǎn)品未達到國家和行業(yè)協(xié)會制定的單位產(chǎn)品能耗限額標準的要限期整改。 
  （三）堅定不移的走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以優(yōu)化內(nèi)江市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。抓好重大節(jié)能、節(jié)水和能源綜合利用技術(shù)改造，重點是燃煤鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余能利用、“三廢”綜合利用、再生資源回收利用等重大技術(shù)改造和創(chuàng)新。推行清潔生產(chǎn),建立清潔生產(chǎn)激勵機制，引導企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，鼓勵使用高效清潔能源，引導企業(yè)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進行綜合循環(huán)利用，努力實現(xiàn)“零”排放。