2016年11月28日,保定東湖文化中心PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案專(zhuān)家研討會(huì)在北京中建政研信息咨詢(xún)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中建政研”)舉行。 北京中建政研集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)梁艦,保定東湖文化中心的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),財(cái)政部中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院辦公室主任、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)博士王澤彩,國(guó)家發(fā)改委投資研究所體制政策室副主任、副研究員吳有紅,中國(guó)節(jié)能水務(wù)公司重大項(xiàng)目部部長(zhǎng)、中建政研專(zhuān)家、PPP項(xiàng)目投資咨詢(xún)專(zhuān)家杜峰,北京市陶然亭公園園長(zhǎng)繆祥流,中建政研PPP項(xiàng)目經(jīng)理袁世喆及實(shí)施團(tuán)隊(duì)成員出席會(huì)議。
保定東湖文化中心PPP項(xiàng)目是全國(guó)首個(gè)片區(qū)開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目,也是中建政研為片區(qū)PPP提供咨詢(xún)服務(wù)的開(kāi)山之作,對(duì)于城市片區(qū)開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目建設(shè)具有跨時(shí)代的示范意義。該項(xiàng)目根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財(cái)金[2014]113號(hào))及相關(guān)文件要求,結(jié)合當(dāng)前國(guó)家大力推進(jìn)城市片區(qū)開(kāi)發(fā)、京津冀協(xié)同發(fā)展等政策,采用PPP/BOT模式,引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)行投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
保定東湖文化中心PPP項(xiàng)目公建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包含關(guān)漢卿大劇院及市級(jí)博物館、圖書(shū)館、檔案館、初中和小學(xué)教育設(shè)施、公交場(chǎng)站 區(qū)域綠化 、城市道路、雨污水管網(wǎng)建設(shè)工程等,預(yù)計(jì)2017年年底陸續(xù)完工并進(jìn)入運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段,該項(xiàng)目將是河北省第一個(gè)正式進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段的大型綜合片區(qū)開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目。 會(huì)議針對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的范圍、運(yùn)營(yíng)模式、回報(bào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制等進(jìn)行了研討。與會(huì)專(zhuān)家建議保定東湖文化中心在建設(shè)中融入智慧城市的理念,根據(jù)海綿城市的要求,創(chuàng)造宜居生活環(huán)境;突出文化與旅游的元素,打造具有地方特色的商業(yè)業(yè)態(tài)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體;把握利好政策形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇,把國(guó)家在PPP領(lǐng)域中的優(yōu)惠與激勵(lì)措施用好、用活、用足,力爭(zhēng)打造片區(qū)開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目的全國(guó)示范樣板。
在PPP項(xiàng)目的全生命周期管理中,專(zhuān)家建議保定東湖文化中心深化與中建政研的合作,選定考察目標(biāo),在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化形成各個(gè)分項(xiàng)目的《可研》報(bào)告,以工程可行性研究報(bào)告為基礎(chǔ),清晰界定園區(qū)中各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)范圍,合理劃分政府與市場(chǎng)邊界和權(quán)責(zé)。專(zhuān)家特別針對(duì)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、園區(qū)內(nèi)的水處理、運(yùn)營(yíng)模式調(diào)研需考察的重點(diǎn)等方面提出了具體建議。
研討會(huì)有助于保定東湖文化中心PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)實(shí)施方案的細(xì)化與深化,對(duì)片區(qū)PPP的開(kāi)發(fā)與建設(shè)提供了指導(dǎo)與借鑒作用。未來(lái),中建政研將繼續(xù)匯聚新型智庫(kù)資源,為更多復(fù)雜的綜合性PPP項(xiàng)目提供全方位、立體性綜合服務(wù),為推動(dòng)中國(guó)PPP的切實(shí)落地與健康發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。 關(guān)于中建政研 中建政研2004年依托住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心正式成立,十多年來(lái)始終致力于為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和公共建設(shè)領(lǐng)域提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)。作為國(guó)內(nèi)最早參與到PPP咨詢(xún)服務(wù)的企業(yè),中建政研取得了令人矚目的成績(jī)。截至當(dāng)前,服務(wù)和正在服務(wù)的PPP項(xiàng)目200有余,助力河南、河北、青海、廣東四省首個(gè)/批PPP項(xiàng)目落地,入選50多個(gè)地區(qū)的PPP咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù),參與發(fā)起了我國(guó)第一支PPP產(chǎn)業(yè)基金,并且以豐富的實(shí)踐為基礎(chǔ),深度參與國(guó)家部委PPP相關(guān)課題研究與立法建議。在“2015年度中國(guó)PPP咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)百?gòu)?qiáng)”榜單中,中建政研名列第五,業(yè)績(jī)排名前三。
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