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全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)在即，多地在加快部署二氧化碳減排計(jì)劃。
近日，《河北省“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）印發(fā)，文件要求，到2020年，河北省單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降20.5%，非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大。
《方案》提出，加強(qiáng)碳排放配額分配管理，對(duì)石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和航空8個(gè)行業(yè)納入碳排放權(quán)交易體系企業(yè)實(shí)施碳排放配額管控制度。加強(qiáng)與北京合作，依托省公共資源交易有關(guān)平臺(tái)，加快河北省碳排放權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)省內(nèi)碳排放權(quán)交易。
近日，國(guó)家發(fā)改委副主任張勇在介紹2017年工作時(shí)也明確提出，啟動(dòng)運(yùn)行全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、世界自然基金會(huì)全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)告訴記者，未來(lái)需要讓更多企業(yè)參與到碳排放交易中，2017年建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)只是開(kāi)始，真正完善起來(lái)要到2020年以后。
河北打造低碳產(chǎn)業(yè)體系
對(duì)于未來(lái)的主要目標(biāo)，上述《方案》提出，到2020年，河北省單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降20.5%，非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大。應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)取得重要成果，基本建立起應(yīng)對(duì)氣候變化的地方性法規(guī)和政策體系框架，氣候變化相關(guān)統(tǒng)計(jì)、核算體系基本健全，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)運(yùn)行，森林、草原和濕地等碳匯能力顯著增強(qiáng)，形成一批各具特色的低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)和低碳企業(yè)。
為此，河北省計(jì)劃從構(gòu)建低碳能源體系、打造低碳產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展、加快低碳技術(shù)推廣應(yīng)用、建設(shè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)等方面著手，加強(qiáng)二氧化碳?xì)怏w排放控制。
《方案》提出，以壓減工業(yè)燃煤、治理分散燃煤為重點(diǎn)，確保2017年煤炭消費(fèi)總量較2012年減少4000萬(wàn)噸，2020年消費(fèi)總量控制在國(guó)家要求以?xún)?nèi)。而在發(fā)展綠色清潔能源方面，河北省強(qiáng)調(diào)，安全高效發(fā)展核電，建設(shè)滄州海興核電和核燃料產(chǎn)業(yè)園，謀劃推進(jìn)承德長(zhǎng)河、唐山冀東等內(nèi)陸核電，開(kāi)展核小堆供熱示范工程。到2020年，非化石能源占能源消費(fèi)比重由2015年的3.05%提高到7%。
同時(shí)，河北省指出，綜合考慮功能定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等因素，分類(lèi)確定各市碳排放控制目標(biāo)，“十三五”期間，唐山、邢臺(tái)、張家口、邯鄲、承德、石家莊市碳排放強(qiáng)度分別下降22%，滄州、秦皇島、保定市和定州、辛集市分別下降21%，廊坊、衡水分別下降20%。制定各市碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，完善統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系，建立責(zé)任追究制度，每年對(duì)各市控制溫室氣體排放任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。建立碳排放控制目標(biāo)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
多地推進(jìn)二氧化碳減排
除了河北省外，天津市、吉林省等多省市也出臺(tái)了“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案，部署二氧化碳減排工作。今年3月，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)工作，山西省發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化處相關(guān)負(fù)責(zé)人就帶隊(duì)赴陜西省就碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行交流。
實(shí)際上，自2011年我國(guó)確定7個(gè)碳交易試點(diǎn)、進(jìn)入碳交易元年起，碳交易市場(chǎng)在不斷成熟，發(fā)展在提速。2017年，我國(guó)也將啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
今年3月，在保爾森基金會(huì)2017可持續(xù)性年會(huì)上，中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華介紹，近年來(lái)已經(jīng)在7省市開(kāi)展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，積極探索建立符合中國(guó)國(guó)情碳排放交易體系，目前進(jìn)展順利。截至去年9月，試點(diǎn)的碳市場(chǎng)配額現(xiàn)貨交易累計(jì)成交達(dá)到了1.2億噸二氧化碳，累計(jì)成交金額超過(guò)32億元人民幣。
3月20日，在2017年全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作電視電話會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委副主任張勇在介紹2017年工作時(shí)表示，啟動(dòng)運(yùn)行全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)及配套政策，建立健全碳排放交易市場(chǎng)管理體制，做好數(shù)據(jù)核查、能力建設(shè)、輿論宣傳等工作，確保全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)順利啟動(dòng)。
楊富強(qiáng)認(rèn)為，隨著全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的啟動(dòng)，未來(lái)需要讓更多企業(yè)參與到碳排放交易中，企業(yè)二氧化碳排放的數(shù)據(jù)也需要更加準(zhǔn)確。

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