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| 景德鎮(zhèn)市節(jié)能降耗成效顯著 繼續(xù)強(qiáng)化力求更優(yōu) |
| （時(shí)間:2018-3-27 11:43:13） |
2017年,在景德鎮(zhèn)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)的同時(shí)，各級(jí)、各部門、各行業(yè)高度重視節(jié)能降耗工作，把節(jié)能降耗、低碳發(fā)展作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能措施，節(jié)能降耗工作取得顯著成效, 超額完成年度能耗“雙控”目標(biāo)。
一、總體情況：成效顯著
（一）節(jié)能降耗成績(jī)優(yōu)異
2017，全市能源消費(fèi)總量411.80萬(wàn)噸標(biāo)煤，比上年增長(zhǎng)1.2%，增幅較前三季度回落了1.2個(gè)百分點(diǎn)，能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)得到有效控制。分產(chǎn)業(yè)看，第一、三產(chǎn)業(yè)和居民生活用能較上年均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速分別為6.6%、14.3%和6.5%；第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)總量下降2.1%；初步核算，2017年全市萬(wàn)元GDP能耗（按2015年可比價(jià)）0.45噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降7.02%，超額完成年度下降3.43%的目標(biāo)，降幅大于全省平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第一。
（二）用電結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化
在用電總量保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，用電結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，工業(yè)用電比重下降，三產(chǎn)用電比重上升。2017年，全社會(huì)用電量52.52億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)9.5%，增速較上年提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)用電量0.83億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)21.3%，增速較上年提高了5.9個(gè)百分點(diǎn)；二產(chǎn)用電量35.12億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)9.3%，二產(chǎn)用電量占全社會(huì)用電量的三分之二，其中工業(yè)占比65.7%，較上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)用電量6.91億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)15.6%，增速較上年回落了0.8個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)用電量的13.2%，較上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民生活用電量9.66億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)5.1%，增速較上年回落了12.1個(gè)百分點(diǎn)。
二、產(chǎn)業(yè)分項(xiàng): 各有千秋
（一）工業(yè)能耗明顯下降
工業(yè)作為能源消費(fèi)的主力軍，占全社會(huì)能源消費(fèi)的71.9%。2017年，全市工業(yè)能源消費(fèi)295.94萬(wàn)噸標(biāo)煤，下降2.1%，降幅較前三季度加快了0.9個(gè)百分點(diǎn)；2017年，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量 258.23萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)1.2%，增幅低于全市規(guī)上工業(yè)增加值增速7.7個(gè)百分點(diǎn)，在二者的共同影響下，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗1.07噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降7.1%，降低率較前三季度縮減了0.7個(gè)百分點(diǎn)。
（二）三產(chǎn)能耗較快增長(zhǎng)
2017年，景德鎮(zhèn)市第三產(chǎn)業(yè)能耗較快增長(zhǎng)，是影響全市能耗增長(zhǎng)的主要因素。2017年，全市第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)63.01萬(wàn)噸標(biāo)煤，比上年的55.15萬(wàn)噸標(biāo)煤增加了7.86萬(wàn)噸標(biāo)煤，增長(zhǎng)14.3%，增幅較前三季度回落2.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市能耗增長(zhǎng) 1.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)能耗保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)主要受交通運(yùn)輸業(yè)和金融房地產(chǎn)業(yè)用電量快速增長(zhǎng)的影響，2017年，交通運(yùn)輸業(yè)用電量增長(zhǎng)33.3 %，金融房地產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)43.6 %。
（三）生活用能增幅擴(kuò)大
2017年，居民生活用能占全社會(huì)能源消費(fèi)總量的10.4%，能耗規(guī)模接近第三產(chǎn)業(yè)，逐漸成為影響全市能耗總量變動(dòng)的重要因素。2017年，全市居民生活用能42.79萬(wàn)噸標(biāo)煤，增長(zhǎng)6.5%，增幅比一季度擴(kuò)大了5.1個(gè)百分點(diǎn)。從用電量情況來(lái)看，2017年，城鄉(xiāng)居民生活用電量9.66億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)5.1%，較前三季度提高了2.8 個(gè)百分點(diǎn)。
三、突出問(wèn)題：結(jié)構(gòu)不優(yōu)
（一）潔凈能源占比偏低
全市的能源消費(fèi)以原煤、電力為主，能源消費(fèi)品種相對(duì)單一，潔凈能源消費(fèi)比重低，生產(chǎn)消費(fèi)中仍以原煤等常規(guī)能源消費(fèi)為主。2017年，全市煤炭消費(fèi)量373.53萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)13.5%，占比達(dá)70%左右，這種單一的能源消費(fèi)格局，不僅能源綜合利用效率較低，而且對(duì)環(huán)境造成了較大污染。
（二）高耗能行業(yè)比重過(guò)大
全市規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)以高耗能行業(yè)為主，高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量占全部行業(yè)的九成多。2017年，全市共有四大高耗能行業(yè)，分別是電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（121.60萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)（45.12萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）、非金屬礦物制造業(yè)（39.95萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）和化學(xué)原料化學(xué)制品制造業(yè)（31.74萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤），合計(jì)消費(fèi)能源238.42萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市綜合能源消費(fèi)量的92.3%。目前，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)還難以改變，而發(fā)展這些行業(yè)的企業(yè)必然要消耗大量的能源和原材料，從而拉高了全市能源消耗水平。
（三）單位GDP電耗上升較快
電力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液和命脈，用電量被視為研判宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的重要風(fēng)向標(biāo)之一。2017年以來(lái)，我市的全社會(huì)用電量一直處于較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)單位GDP電耗快速上升。2017年，全市萬(wàn)元GDP電耗569.55億千瓦時(shí)，由上年下降4.8%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)0.6%，增幅擴(kuò)大了5.4個(gè)百分點(diǎn)。電力消費(fèi)變化與全社會(huì)能源消費(fèi)高度相關(guān)，用電量的快速增長(zhǎng)必將拉動(dòng)能耗總量上升。
四、對(duì)策建議：繼續(xù)強(qiáng)化
2018年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,既要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，又要合理控制好能耗總量的增長(zhǎng)，為此，我們要繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能，確保完成“十三五”節(jié)能降耗目標(biāo)。
（一）強(qiáng)化優(yōu)化結(jié)構(gòu)意識(shí)
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段。要加強(qiáng)對(duì)高耗能行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量、區(qū)域布局、企業(yè)規(guī)模、裝備水平、綜合利用、降低污染等方面統(tǒng)籌制定高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，防止高耗能產(chǎn)業(yè)的無(wú)序擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，從源頭控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，確保新上高耗能項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和重點(diǎn)；加快運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高三產(chǎn)比重。
（二）強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能意識(shí)
工業(yè)作為能源消費(fèi)的主導(dǎo)力量，必然成為節(jié)能工作的重中之重。首先要做好規(guī)上工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理，增強(qiáng)其節(jié)能意識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳力度、監(jiān)測(cè)能耗情況等措施使企業(yè)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)節(jié)能管理、降低能源消耗、提高能源利用率是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，減少不必要的能源浪費(fèi)；其次要深度挖掘重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能潛力，增強(qiáng)能耗計(jì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力，對(duì)能耗強(qiáng)度指標(biāo)實(shí)行精細(xì)化管理，細(xì)化主要能源品種的消耗強(qiáng)度監(jiān)測(cè)。在工業(yè)企業(yè)積極推行節(jié)能管理調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)能耗管理，通過(guò)完善節(jié)能獎(jiǎng)懲措施調(diào)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)降耗的積極性。
（三）強(qiáng)化全民節(jié)能意識(shí)
隨著人民生活水平的不斷提高，能源需求量也呈快速上升之勢(shì)。因此，我們要大力宣傳普及家庭節(jié)能知識(shí)和技巧，引導(dǎo)居民樹(shù)立綠色低碳的能源消費(fèi)觀念，強(qiáng)化節(jié)約能源就是增加資源的理念，倡導(dǎo)全民參與；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，減少交通、辦公、生活等消費(fèi)領(lǐng)域的能耗和碳排放；優(yōu)先發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)，增加對(duì)非化石能源、可再生能源、清潔能源等替代能源的開(kāi)發(fā)，加快我市的綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗瓷都。
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