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日本煤電仍然占據(jù)32% 節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)
(時(shí)間:2020-8-11 8:16:59)
  為減少二氧化碳排放,日本政府日前正式宣布,將逐步削減國內(nèi)老舊煤發(fā)電機(jī)組,爭取到2030年削減煤炭發(fā)電量90%。今后,加大發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生資源利用將成為日本能源發(fā)展的重要方向。
  日本政府日前正式宣布,為減少二氧化碳排放,將逐步削減國內(nèi)老舊煤發(fā)電機(jī)組,爭取到2030年削減煤炭發(fā)電量90%。為此,日本政府組織專家會(huì)議研究具體裁減措施。
  液化天然氣發(fā)電、煤電、核電是日本三大主力能源。但是,煤電設(shè)備大量排放二氧化碳是影響氣候變暖的重要原因之一。雖然《巴黎協(xié)定》規(guī)定了各國為保護(hù)地球環(huán)境減排目標(biāo),但煤電項(xiàng)目仍是日本重要能源之一。特別是2011年東日本“3·11”大地震導(dǎo)致福島核電站事故后,日本一度停止所有核電站運(yùn)行,恢復(fù)并啟用煤電設(shè)備。 同時(shí),由于國際煤炭價(jià)格下降,進(jìn)口資源充足,一些能源企業(yè)為降低成本保持了煤電設(shè)備全負(fù)荷運(yùn)行。截至2018年,日本煤電占到全部電力的32%。雖然新建煤電設(shè)備熱效能使用率較高,二氧化碳排放量比上世紀(jì)90年代之前的老設(shè)備減少20%至30%,但煤電裝置使用周期長,日本現(xiàn)有設(shè)備中大部分屬于中小規(guī)模的低效能電廠。
  日本政府計(jì)劃的主要內(nèi)容包括,在能源總量中設(shè)定煤電最高限量,同時(shí)對盡快啟動(dòng)為廢除老舊煤電項(xiàng)目企業(yè)提供相應(yīng)補(bǔ)助金。這意味著日本政府不會(huì)完全廢除煤炭發(fā)電項(xiàng)目,而是繼續(xù)將煤電作為重要的電力能源之一,重點(diǎn)廢除低效電站、保留并發(fā)展高效煤電項(xiàng)目,其目標(biāo)是將煤電占比從目前32%調(diào)整至26%左右。
  據(jù)統(tǒng)計(jì),日本國內(nèi)現(xiàn)有140座煤電設(shè)備,有114座屬于低效老舊設(shè)備,且機(jī)組規(guī)模較小。為達(dá)到煤電減量90%的目標(biāo),需要廢除約100套煤電機(jī)組。
  同時(shí),日本政府為減少煤電設(shè)備出口改善國際形象,提出了嚴(yán)格的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和對出口對象國融資新條件。不僅要求新出口設(shè)備燃料效率達(dá)到43%以上,還要求有關(guān)國家制定減排方案,方可獲得日本政府的煤電項(xiàng)目融資貸款。由于煤電成本低,目前一些發(fā)展中國家對煤電機(jī)組仍有需求。日本是七國集團(tuán)(G7)中唯一仍在出口煤電設(shè)備的國家。
  日本政府是在國際社會(huì)和國內(nèi)金融界壓力下開始重視減排的。在去年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第25次締約方會(huì)議上,日本政府因未提出具體減排方案受到國際社會(huì)廣泛批評,還被國際環(huán)保組織授予包含諷刺意味的“煤炭獎(jiǎng)”。因此,日本三大主要民間銀行均宣布停止向煤電項(xiàng)目貸款。日本內(nèi)閣官房長官菅義偉稱:“減排是世界潮流,日本將認(rèn)真研究實(shí)現(xiàn)減排的手段和步驟。”
  2016年《巴黎協(xié)定》生效后,國際社會(huì)減排進(jìn)度明顯。法國、英國、德國分別宣布到2022年、2025年、2038年徹底停用煤電。中國政府預(yù)計(jì)在2030年煤電占比降至50%以下,并將可再生能源作為主力能源。日本政府2018年出臺(tái)的第5次“能源基本規(guī)劃”中也要求逐步壓縮低效煤電設(shè)備,提升煤炭熱效能,并在2021年計(jì)劃制定新能源基本規(guī)劃,將提出更具體減排目標(biāo)和步驟。
  盡管日本政府下決心減少碳排放,但如何確保電力穩(wěn)定供應(yīng)是日本社會(huì)的重大課題。目前,沖繩、北海道等偏遠(yuǎn)地區(qū)低效煤電設(shè)備最多,煤電減停后如何保障能源穩(wěn)定供應(yīng)成為重點(diǎn)。此外,日本仍將核電作為重要能源支柱之一,但福島核電事故后日本提高了核電安全標(biāo)準(zhǔn),大部分核電站因安全不達(dá)標(biāo)而未啟動(dòng)。目前,33座計(jì)劃留用的核電站中只有9座運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)電。因此,今后加大發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生資源利用將成為日本能源發(fā)展的重要方向。日本政府曾提出到2030年實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電量占比提升到22%至24%。但是,到2018年底實(shí)際占比僅為17%。因此,可再生能源建設(shè)將成為今后日本能源發(fā)展重點(diǎn)。
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