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中國節(jié)能錨定“雙碳”目標(biāo)加速改革發(fā)展
(時間:2021-8-12 14:39:19)

  營業(yè)收入同比增長31%,利潤總額同比增長41%,凈利潤完成年度考核目標(biāo)的89%,截至6月底,新項目簽約額同比增長52.46%……上半年,中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司(下稱“中國節(jié)能”)交出亮眼成績單。
  開局關(guān)系全局,起步?jīng)Q定后勢。中國節(jié)能黨委書記、董事長宋鑫表示,作為唯一一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè),“十四五”期間中國節(jié)能將錨定“雙碳”目標(biāo),進(jìn)行“零碳產(chǎn)業(yè)+負(fù)碳技術(shù)”雙驅(qū)動布局,借助資本市場深化改革,著力提升集團(tuán)資產(chǎn)證券化率水平,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走深走實。
  實施雙驅(qū)動布局
  “上半年主業(yè)板塊不斷優(yōu)化,市場規(guī)模增長同樣勢頭強(qiáng)勁,節(jié)能與清潔供能、生態(tài)環(huán)保、生命健康、綠色建筑、綠色新材料、綠色工程服務(wù)和戰(zhàn)略支持等板塊均實現(xiàn)盈利。”宋鑫介紹說。
  數(shù)據(jù)顯示,1月至6月,中國節(jié)能綠色電力裝機(jī)容量1320萬千瓦,同比增長2.92%;發(fā)電量116.85億千瓦時,同比增長26.41%,相當(dāng)于減排二氧化碳889.9萬噸,節(jié)約標(biāo)煤357萬噸;處理固體廢棄物966.43萬噸,同比增長47.93%,固廢日處理能力達(dá)到10.24萬噸,繼續(xù)位居行業(yè)第一陣營;制水及處理污水15.34億噸,同比增長85.2%,COD(化學(xué)需氧量)累計消減量23.73萬噸,同比增長1.33倍。
  值得一提的是,作為長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理主體平臺,中國節(jié)能持續(xù)深耕“長江大保護(hù)”,在長江經(jīng)濟(jì)帶試點城市打造的多個項目示范作用正逐步顯現(xiàn)。目前,湖北嘉魚生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項目、咸寧、畢節(jié)“兩園一鏈”固廢綜合利用項目、衡陽項目、湖州系列項目、畢節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目等正有序推進(jìn),項目所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善,綠色發(fā)展水平逐步提高。
   這只是一個開始。今年上半年,中國節(jié)能編制完成“十四五”規(guī)劃及11個專項子規(guī)劃,對當(dāng)前及未來五年的改革發(fā)展作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。
  宋鑫表示,“十四五”時期強(qiáng)有力的應(yīng)對氣候變化政策行動, 為中國節(jié)能提供了拓展重點領(lǐng)域節(jié)能降碳、行業(yè)及區(qū)域達(dá)峰、氣候適應(yīng)性城市、氣候投融資、國際合作等領(lǐng)域的市場機(jī)遇。未來五年,中國節(jié)能將錨定“雙碳”目標(biāo),進(jìn)行“零碳產(chǎn)業(yè)+負(fù)碳技術(shù)”雙驅(qū)動布局。
  具體而言,一方面將持續(xù)優(yōu)化“零碳”產(chǎn)業(yè)布局,持續(xù)提升清潔能源開發(fā)利用規(guī)模,大力發(fā)展生物質(zhì)能源化利用,強(qiáng)化區(qū)域能源供熱和綜合能源服務(wù)能力,前瞻性研究綠色制氫及氫能應(yīng)用技術(shù),形成面向區(qū)域內(nèi)建筑、工業(yè)和交通的零碳能源替代解決方案。另一方面將領(lǐng)先布局“負(fù)碳”技術(shù)服務(wù),加快節(jié)能服務(wù)技術(shù)升級與創(chuàng)新,著力發(fā)展基于數(shù)字化技術(shù)的高碳及高能耗行業(yè)節(jié)能與能效服務(wù)。
  此外,中國節(jié)能還將積極發(fā)揮中央企業(yè)“碳中和”樣板帶動作用,探索建設(shè)“零碳園區(qū)”、“零碳建筑”、“零碳工廠”等示范工程,加快完善企業(yè)碳排放信息披露體系,推動氣候投融資國際合作。
  完成碳達(dá)峰碳中和事業(yè)部以及碳達(dá)峰碳中和研究院兩級組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立;開展全系統(tǒng)的碳盤查工作,梳理溫室氣體排放清單、強(qiáng)度,編制中國節(jié)能“碳中和”行動方案……一系列的舉措正在陸續(xù)落地,企業(yè)涉碳技術(shù)方案能力不斷增強(qiáng)。
  市場化改革釋放活力
  發(fā)展出題目,改革做文章。
  涉及7個總部部門副主任崗位和43個處室負(fù)責(zé)人崗位,對象覆蓋至全系統(tǒng)員工,報名參加人選多達(dá)百余人次……中國節(jié)能于2021年4月全面啟動總部機(jī)構(gòu)編制優(yōu)化調(diào)整及崗位公開競聘工作,這是該公司有史以來力度最強(qiáng)、規(guī)模最大、參與度最高的一次崗位公開競聘。
  宋鑫表示,通過競聘工作,中國節(jié)能做好做優(yōu)市場化選人用人機(jī)制,做真做實公開公平公正競爭機(jī)制,建強(qiáng)建大基層優(yōu)秀干部選拔平臺,樹立了鮮明的選人用人導(dǎo)向,干部工作有力有為;選人用人滿意度提升,員工信心動力倍增;選人用人標(biāo)準(zhǔn)明確,樹立理念導(dǎo)向標(biāo)桿。
  經(jīng)理層任期制契約化管理工作也在全面推行。目前中國節(jié)能26家二級子公司均已制定全級次企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制契約化工作實施方案,將根據(jù)年度或任期業(yè)績考核結(jié)果,兌現(xiàn)績效薪酬和任期激勵,做到“薪酬能增能減”。同時,建立管理人員退出機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果在崗位聘任和解聘環(huán)節(jié)的應(yīng)用,推動落實“管理人員能上能下”。
  值得注意的是,強(qiáng)化正向激勵,是健全市場化機(jī)制的重要措施。完成2021年科技型企業(yè)分紅激勵計劃審批工作,兩家子企業(yè)納入年度計劃,目前已開始制定實施方案;根據(jù)最新政策要求,對已實施超額利潤分享計劃的兩家企業(yè)方案進(jìn)行對比,修訂完善方案;積極推動符合條件的混合所有制企業(yè)實施員工持股,推動符合條件的上市公司開展股權(quán)激勵……中國節(jié)能持續(xù)完善長效激勵機(jī)制。
  數(shù)據(jù)顯示,中國節(jié)能國企改革三年行動實施方案臺賬中明確的任務(wù)共計95項,目前整體完成進(jìn)度為75%;其中,需在2021年完成的改革任務(wù)共計32項,工作完成進(jìn)度為69%。
  “下一步將嚴(yán)格按照臺賬要求抓好各項改革任務(wù)落實落地,確保今年年底前完成全部改革任務(wù)的70%以上!彼析瓮嘎,建立考核評估工作機(jī)制,加大過程管控力度,將改革推進(jìn)落實情況與子公司年度經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤,確保改革落地見效。此外,持續(xù)推動混合所有制改革,探索實施差異化管控,推動建立更加靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。
  據(jù)了解,中國節(jié)能明確了改革試點企業(yè)下一步混改工作推進(jìn)思路;對所屬子公司混改工作進(jìn)行了系統(tǒng)評估,初步梳理出有潛力開展混改的子公司名單,目前正在穩(wěn)妥推進(jìn)混改實施工作。
  資本市場成為重要平臺
  資本市場成為推動央企改革向深層次、多領(lǐng)域邁進(jìn)的重要平臺。宋鑫稱,中國節(jié)能通過提高資產(chǎn)證券化水平、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)能力以及提升并購業(yè)務(wù)對集團(tuán)主業(yè)支撐作用等重要舉措持續(xù)撬動金融資本,拓寬融資渠道,為集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展提供有效資本保障。
  據(jù)了解,“十三五”期間,中國節(jié)能積極促進(jìn)控股上市公司利用資本市場開展再融資,先后通過定向增發(fā)、股權(quán)融資等渠道募集資金60多億元。同時,加快推進(jìn)子公司股改上市工作,為推動集團(tuán)核心業(yè)務(wù)板塊子企業(yè)順利進(jìn)入資本市場完成了大量前期準(zhǔn)備工作,并提供了針對性輔導(dǎo)支持。此外,使用國際金融組織主權(quán)貸款設(shè)立規(guī)模5億美元的亞行母基金,并于2020年發(fā)起設(shè)立規(guī)模10億元的湖北基金,支持集團(tuán)公司長江大保護(hù)戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)和激勵更多社會資本投入節(jié)能環(huán)保行業(yè)。
  資本市場還可以通過推動國有企業(yè)并購重組、產(chǎn)業(yè)整合等方式,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局、為國企改革注入新動力。宋鑫稱,中國節(jié)能抓住市場有利時機(jī),排查潛在風(fēng)險點,開展了重大并購項目,成功實現(xiàn)了借力資本市場完善集團(tuán)環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體布局,實現(xiàn)做大做強(qiáng)節(jié)能主業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),為集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展、中央企業(yè)改革創(chuàng)新貢獻(xiàn)新力量。
  此外,隨著央企改革深入化、常態(tài)化,越來越多的中央企業(yè)開始積極探索股權(quán)激勵模式,而上市公司在股權(quán)激勵方面操作更為便利。2020年以來,中國節(jié)能推動下屬有關(guān)上市公司開展股權(quán)激勵,擴(kuò)大控股上市公司實施股權(quán)激勵的覆蓋面,構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的中長期激勵機(jī)制,不斷提升上市公司質(zhì)量。
  “資本市場對于央企推進(jìn)改革具有較強(qiáng)的支持效力。”宋鑫表示,“十四五”期間,中國節(jié)能將積極推動主業(yè)資產(chǎn)上市,進(jìn)一步提高所屬上市公司質(zhì)量,充分利用資本市場開展股權(quán)融資,借助資本市場深化改革力度,著力提升集團(tuán)資產(chǎn)證券化率水平。

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