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訪工業(yè)和信息化部部長金壯龍
(時間:2023/1/3 10:55:06)
  日前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
  新的一年,如何促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長?怎樣加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?如何幫助中小企業(yè)解決困難?怎樣大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟?本報記者采訪了工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍。
  加大穩(wěn)增長工作力度,全力促進工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)向好
  記者:中央經(jīng)濟工作會議要求2023年要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。請問,工信部在促進2023年工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長方面有哪些考慮?
  金壯龍:2023年,我國工業(yè)經(jīng)濟運行面臨不少困難和挑戰(zhàn),但我們更應看到,我國完備產(chǎn)業(yè)體系和強大內(nèi)需市場的優(yōu)勢突出,特別是優(yōu)化疫情防控措施、存量政策和增量政策疊加發(fā)力,將有效釋放市場主體活力、居民消費潛力和產(chǎn)業(yè)升級動力,給工業(yè)經(jīng)濟的恢復發(fā)展帶來重大積極影響。重點抓好四個方面工作。
  一是加大穩(wěn)增長政策供給和落實力度。近期,我們會同有關部門出臺了加力振作工業(yè)經(jīng)濟的17條政策舉措,我們將加強部門協(xié)同、部省聯(lián)動,落實落細已出臺的各項政策和接續(xù)措施,充分釋放政策累積效應,充分激發(fā)市場活力,促進工業(yè)經(jīng)濟加速恢復。
  二是聚焦重點行業(yè)和地區(qū),穩(wěn)住工業(yè)增長基本盤。針對機械、石化、汽車、電子等支柱行業(yè),分業(yè)施策、分類研究制定穩(wěn)增長工作措施。針對新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè),加大培育支持力度。支持工業(yè)大省“勇挑大梁”、多做貢獻。發(fā)揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)同效應,形成更多經(jīng)濟增長極。
  三是全面實施“十四五”系列規(guī)劃,提振制造業(yè)有效投資。對規(guī)劃確定的重大項目、重大工程、重大專項,組織地方和有關方面抓緊論證,盡早啟動實施。用足用好政策性開發(fā)性金融工具、設備更新改造等穩(wěn)投資政策,支持制造業(yè)企業(yè)瞄準高端、智能、綠色發(fā)展加大投入。深化產(chǎn)融合作,充分發(fā)揮制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金等產(chǎn)業(yè)投資基金的引導作用,加強制造業(yè)重大外資項目服務保障。
  四是積極擴大消費,以高質(zhì)量供給引領創(chuàng)造新需求。著力穩(wěn)住汽車等大宗消費,實施新能源汽車領跑強基工程。深入實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動,開展百城千企進萬家活動。推進綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動,大力培育信息消費示范城市,促進新技術(shù)新產(chǎn)品新模式發(fā)展。
  著力發(fā)展實體經(jīng)濟,加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
  記者:工信部在推動建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面有什么考慮,今年將采取哪些具體措施?

  金壯龍:建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,關鍵在振興制造業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展,我國制造業(yè)已形成完備產(chǎn)業(yè)體系,制造業(yè)規(guī)模占全球比重約30%,連續(xù)13年位居世界首位,為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系打下了堅實基礎。我們將聚焦自立自強,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,鍛長板、補短板、強基礎,加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。今年將重點抓好五方面工作。
  一是提高重點產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,找準關鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié),深入實施關鍵核心技術(shù)攻關工程,完善“揭榜掛帥”等市場化機制,集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關,加快突破一批產(chǎn)業(yè)鏈短板瓶頸。扎實開展強鏈補鏈穩(wěn)鏈行動,促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關。
  二是深入推進產(chǎn)業(yè)基礎再造。聚焦核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵基礎材料、關鍵基礎軟件、先進基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎,大力實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,在重點領域布局一批產(chǎn)業(yè)基礎共性技術(shù)中心,再培育若干國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,努力突破一批關鍵急需基礎產(chǎn)品,培育更多專注產(chǎn)業(yè)基礎的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
  三是鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位。進一步鞏固移動通信行業(yè)領先優(yōu)勢,加快5G等新型基礎設施建設,深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用,推進6G技術(shù)研發(fā)。壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè),全面提升光伏產(chǎn)業(yè)競爭力,推動船舶行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
  四是狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。鼓勵采取市場化法治化的辦法提高重點行業(yè)集中度,培育一批具有資源掌控力和國際競爭力的龍頭企業(yè)。大力推進企業(yè)技術(shù)改造和設備更新,應用先進適用技術(shù)提升效率效益。深入實施智能制造工程,開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。落實工業(yè)領域以及重點行業(yè)碳達峰實施方案,全面推行綠色制造。
  五是加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快人工智能、生物制造、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育一批新的增長引擎。實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動,在重點領域培育一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的先進制造業(yè)集群。研究制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃,加快謀劃布局人形機器人、元宇宙、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)。
  大力提振市場信心,全力推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
  記者:中央經(jīng)濟工作會議提出“大力提振市場信心”。工信部在幫助中小企業(yè)解決困難方面成效如何,2023年還將采取哪些新的舉措?

  金壯龍:去年以來,在國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組領導下,辦公室各成員單位密切配合,出臺了一系列紓困解難的政策措施,助力中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。2022年1—11月,規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)營業(yè)收入同比增長6%,展現(xiàn)出強大的韌性和活力。
  2023年,中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的困難挑戰(zhàn)依然較大,我們將按照中央經(jīng)濟工作會議部署,堅持“兩個毫不動搖”,進一步強化政策惠企、環(huán)境活企、服務助企、創(chuàng)新強企、人才興企,全力推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
  一是持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。健全中小企業(yè)法規(guī)政策體系,持續(xù)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和中小企業(yè)發(fā)展綜合督查,開展減輕企業(yè)負擔專項行動,維護中小企業(yè)合法權(quán)益,推動各類惠企政策落地生效。
  二是加大紓困幫扶力度。協(xié)調(diào)推動階段性惠企政策接續(xù)與完善,出臺助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強能力的若干措施。引導金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的支持力度,促進形成敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機制。
  三是促進專精特新發(fā)展。完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系,激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè),力爭到2023年底,全國專精特新中小企業(yè)超過8萬家、“小巨人”企業(yè)超過1萬家。
  四是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務體系。出臺進一步健全中小企業(yè)服務體系的指導意見,健全國家、省、市、縣四級的中小企業(yè)服務體系。完善中小企業(yè)服務機構(gòu)服務標準,推動更多優(yōu)質(zhì)服務直達中小企業(yè)。
  五是加強國際交流合作。深化雙多邊交流合作機制,建設一批中外中小企業(yè)合作區(qū),打造中國國際中小企業(yè)博覽會等國際合作品牌,引導中小企業(yè)參與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
  聚焦技術(shù)創(chuàng)新突破和應用拓展,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟
  記者:中央經(jīng)濟工作會議提出“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”,當前我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得了哪些進展,2023年工信部有何舉措?

  金壯龍:近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,總體規(guī)模穩(wěn)居世界第二,數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟的作用日趨凸顯。今年,我們將統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破和應用拓展為主攻方向,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
  一是加快數(shù)字基礎設施建設。深入實施千兆城市建設行動,深化5G、千兆光網(wǎng)建設。研究制定算力基礎設施發(fā)展行動計劃,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設,優(yōu)化IPv6性能和服務能力,完善互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心布局,加快車聯(lián)網(wǎng)部署應用。
  二是推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦集成電路、5G、新型顯示、關鍵軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)等重點領域,引導支持企業(yè)加大研發(fā)投入,提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料和智能制造裝備供給水平。加快培育數(shù)據(jù)要素市場主體。
  三是深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。深入推進5G揚帆行動計劃,深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用。實施智能制造合作伙伴計劃和標準領航行動,壯大智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)解決方案產(chǎn)業(yè),建設一批全球領先的智能工廠、智慧供應鏈。
  四是加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全防護。貫徹國家網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全等法律法規(guī),強化網(wǎng)絡基礎設施安全防護能力建設,建立工業(yè)和信息化領域數(shù)據(jù)安全制度規(guī)范和標準,增強5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型融合領域安全保障能力。
  五是優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新電信市場監(jiān)管,推廣優(yōu)化服務措施。指導督促平臺企業(yè)合規(guī)發(fā)展,構(gòu)建開放合作、競爭有序的市場環(huán)境。全面加強用戶權(quán)益保護,協(xié)同構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景。 



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