[主持人]各位網(wǎng)友，大家好。這里是中國政府網(wǎng)在線訪談。近日，環(huán)境保護部與質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《重型車用汽油發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅲ、Ⅳ階段)》等四項國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，這是環(huán)境保護部成立后首次發(fā)布國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。為幫助網(wǎng)民了解新環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，介紹當(dāng)前環(huán)保工作重點，今天，環(huán)境保護部副部長吳曉青接受中國政府網(wǎng)專訪，就“完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，推進環(huán)保工作”與網(wǎng)友在線交流。歡迎您，吳部長。
[環(huán)境保護部副部長 吳曉青]各位網(wǎng)友，大家下午好。很高興能利用這個機會和各位網(wǎng)友就有關(guān)環(huán)境保護的情況進行交流，感謝大家對環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持，我也很愿意和大家在一塊進行交流。
[網(wǎng)友 發(fā)展不息]從環(huán)�？偩肿�?yōu)榄h(huán)境保護部，這絕不應(yīng)僅僅是名稱上的變化。此次升格對推進環(huán)境保護工作具有怎樣的意義？相對于過去的環(huán)�？偩�，環(huán)境保護部具有哪些新的職能？哪些職能將得到加強？各�。▍^(qū)、市）的環(huán)保廳局是否也要進行相應(yīng)的調(diào)整？ 
[吳曉青]這是大家都非常關(guān)心的一個問題。第十一屆全國人大一次會議決定組建環(huán)境保護部，應(yīng)該說這是我們幾代環(huán)保人的期盼。成立環(huán)境保護部昭示了我們國家發(fā)展和前進的方向，對于環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展，具有深遠(yuǎn)意義[吳曉青]具體來說，首先，這一舉措是貫徹落實黨的十七大精神、加強環(huán)境保護工作的重要體現(xiàn)，充分表明黨中央、國務(wù)院對環(huán)境保護工作的高度重視；其次，這一舉措為推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變提供了堅強的組織保證，表明環(huán)保工作進入了國家政治經(jīng)濟社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺；第三，這一舉措有助于提高環(huán)境保護的國際影響力和樹立我國作為負(fù)責(zé)任的大國形象，因為世界上絕大多數(shù)國家都有環(huán)境保護部；第四，這一舉措為理順環(huán)境保護管理體制機制提供了難得的發(fā)展機遇，對環(huán)保人來說提供了很大的平臺和空間；第五，這一舉措為促進環(huán)境保護與經(jīng)濟的高度融合、推動環(huán)保事業(yè)大發(fā)展大繁榮提供了強大的動力和活力。  
[吳曉青]關(guān)于地方機構(gòu)如何設(shè)置，因為根據(jù)事權(quán)劃分，要由地方人民政府按照中央的統(tǒng)一要求，并結(jié)合地方的實際情況來考慮決定。國務(wù)院機構(gòu)改革方案明確要求，地方機構(gòu)改革要根據(jù)各級政府的主要職責(zé)合理調(diào)整和設(shè)置機構(gòu)。國務(wù)院組建環(huán)境保護部體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對環(huán)保工作的高度重視和深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定信心。這次機構(gòu)改革的核心是轉(zhuǎn)變職能，我們正在抓緊制定環(huán)境保護部的“三定”方案，我們將按照服務(wù)型政府、責(zé)任的政府、法制政府和廉政政府的要求，堅持職能轉(zhuǎn)變，理順關(guān)系，合理劃分中央和地方的事權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個方面的作用。
 [吳曉青]新組建的環(huán)境保護部，國務(wù)院機構(gòu)改革方案是這樣說的，“為加大環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，組建環(huán)境保護部。它的主要職責(zé)是，擬定并組織實施環(huán)境保護規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃，監(jiān)督管理環(huán)境污染防治，協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問題等。”我們將按照黨中央、國務(wù)院的要求，緊緊圍繞污染減排工作目標(biāo)和解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，著力抓好環(huán)境保護工作。
[主持人]成立新部門，給您日常工作帶來哪些變化？
[吳曉青]作為政府的組成部門，我們感覺壓力和責(zé)任更大。同時要求我們轉(zhuǎn)變觀念，因為成立環(huán)境保護部，更多的應(yīng)該在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督執(zhí)法、宏觀管理上多下工夫。  
[網(wǎng)友 不懂就問]環(huán)境保護部成立后，是否會有新的重大政策措施出臺？是否會掀起新一輪的"環(huán)保風(fēng)暴"？2008年環(huán)境保護部有哪些主要工作思路？未來環(huán)保工作重點是什么？
[吳曉青]按照國務(wù)院2008年工作要點要求，結(jié)合成立環(huán)境保護部，當(dāng)前我們面臨工作的實際情況，今年要著力抓好以下幾方面的工作：一是抓緊提出和落實好“三定”方案。以“三定”方案為契機，進一步轉(zhuǎn)變職能，突出重點，改進方法，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善機制，提高效率。這是今年上半年重中之重的任務(wù)。二是著力抓好污染減排工作。重點是推進結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排措施，努力完成污染減排目標(biāo)。三是建立完善環(huán)境經(jīng)濟政策體系。綜合運用環(huán)境經(jīng)濟政策推進減排工作。四是努力為北京奧運會提供優(yōu)良的環(huán)境保障。這是我們今年環(huán)境保護工作重中之重，要堅決落實好北京奧運會環(huán)境質(zhì)量保障各項措施。
[吳曉青]五是加大力度保障人民群眾飲水安全，進一步落實讓不堪重負(fù)的江河湖海休養(yǎng)生息的政策措施。5月份以后，大家可以通過不同的渠道看到圍繞“三河三湖”加大力度的一些工作情況。六是切實維護群眾環(huán)境權(quán)益，嚴(yán)厲打擊危及群眾飲水安全的環(huán)境違法行為，重點是圍繞打擊危害群眾飲水安全的違法行為開展專項行動。七是認(rèn)真做好全國污染源普查、環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究和水體污染治理與控制重大科技專項等基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，為環(huán)境保護事業(yè)提供強有力的基礎(chǔ)和科技支撐。八是深化機關(guān)“五大建設(shè)”。繼續(xù)在統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，理順機制、強化培訓(xùn)、建章立制上下功夫，為機構(gòu)改革和各項工作任務(wù)的順利完成提供有力的思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)和制度保障。
[網(wǎng)友 越辯越明]環(huán)境保護部近日通報了淮河流域水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書2007年度執(zhí)行情況。請問：具體執(zhí)行情況如何？根據(jù)核查和評估，目前四省在執(zhí)行過程中還存在哪些問題？針對這些問題，環(huán)保將采取哪些改進措施？
[吳曉青]今年初，環(huán)境保護部組織了對沿淮四省進行了檢查。檢查結(jié)果表明，去年一年，江蘇、安徽、山東、河南沿淮四省政府加快了治污工程建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)考核，淮河治污工作總的來說取得了新成效�；春涌傮w水質(zhì)與2006年相比保持穩(wěn)定。目前，列入《淮河流域水污染防治“十五”計劃》的488項治污工程，已完成415項，完成率85%。加上“十五”計劃之外的項目，淮河流域目前共建成191座城鎮(zhèn)污水處理廠，形成處理能力約747萬噸/日；列入《2005-2007年淮河流域重點工業(yè)廢水治理工程規(guī)劃》的381項治污工程已完成264項，完成率69%。這些工程的順利實施，有些投入生產(chǎn)使用，對保持淮河水質(zhì)穩(wěn)定起到了很好的作用。  
[吳曉青]當(dāng)然我們也應(yīng)該看到，雖然四省治淮工作取得了新進展，但總體上看，淮河水質(zhì)仍屬于中度污染。盡管保持穩(wěn)定，還是穩(wěn)定在中度污染的狀態(tài)，與《目標(biāo)責(zé)任書》確定的要求和沿淮群眾的期望還有差距。分析起來，我們認(rèn)為主要有這樣幾方面：一是部分出境斷面氨氮污染問題尚未得到有效解決。二是部分治污工程還需加快進度。三是城鎮(zhèn)污水處理廠削減污染效能仍有待提高。四是環(huán)境監(jiān)管能力依然不足。[04-30 15:08]  
[吳曉青]為進一步加強淮河流域治污工作，2008年，沿淮四省重點要做好以下五項工作：第一，統(tǒng)籌考慮淮河治污與污染減排工作。在水污染物總量減排工作政策、資金等方面重點向淮河“十一五”規(guī)劃項目傾斜。第二，強化氨氮污染控制。提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，加大行業(yè)環(huán)境綜合整治力度。第三，監(jiān)督規(guī)劃項目加快實施進度。第四，完善污水處理設(shè)施建設(shè)運營和管理，進一步提高污水處理廠運行負(fù)荷率和城鎮(zhèn)污水處理率。第五，進一步加強環(huán)境監(jiān)管工作，對環(huán)境違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)實行“區(qū)域限批”或“行業(yè)整治”。我相信通過2008年的努力，淮河治污還會取得新的成效。

[主持人]據(jù)了解，環(huán)境保護部與質(zhì)檢總局近日聯(lián)合發(fā)布了《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《重型車用汽油發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅲ、Ⅳ階段)》等四項國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。[04-30 15:11]  
[網(wǎng)友 我在4樓]為什么選在在環(huán)境保護部成立不久出臺這批環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)？主要有哪些考慮？目前我國有多少個環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)?
[吳曉青]根據(jù)我們國家的情況，每年都在不斷地出臺一些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。最近出臺的這四項標(biāo)準(zhǔn)確實是環(huán)境保護部成立以后首次發(fā)布的國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，是很重要的標(biāo)準(zhǔn)。比如《煤層氣(煤礦瓦斯)排放標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》，在國際上首次提出了控制溫室氣體排放的強制措施，既可以防止環(huán)境的污染、資源的浪費，還有利于安全生產(chǎn)。這個標(biāo)準(zhǔn)在國際上首次提出來，向國際社會展現(xiàn)中國為應(yīng)對全球氣候變化所作的努力和負(fù)責(zé)任的大國形象。
[吳曉青]《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》從保障人民群眾健康的要求出發(fā)，對生活垃圾填埋場從場址的選擇、建設(shè)、運行與封場后的全過程中的污染控制提出了更加嚴(yán)格的要求�！峨s環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》是環(huán)境保護部啟動農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作后出臺的第一個農(nóng)藥行業(yè)國家排放標(biāo)準(zhǔn)，其出臺將有力促進農(nóng)藥行業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染減排。為進一步降低汽車污染物排放負(fù)荷，提高汽車污染排放控制技術(shù)水平，完善汽車排放監(jiān)控體系，環(huán)境保護部有關(guān)部門對現(xiàn)行重型汽車排放標(biāo)準(zhǔn)體系進行了調(diào)整，對現(xiàn)行重型汽油車排放標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂，發(fā)布了國家排放標(biāo)準(zhǔn)《重型車用汽油發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅲ、Ⅳ階段)》。這些標(biāo)準(zhǔn)對提高我們國家污染排放的控制水平非常有好處。
[吳曉青]剛才問到我們國家現(xiàn)在有多少標(biāo)準(zhǔn)，可以說我們國家 環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)是與環(huán)境保護事業(yè)同時起步的，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，目前共有二十余類、1084項國家級環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。此外，國內(nèi)一些省市制定了地方級環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，共有40項。作為國家級標(biāo)準(zhǔn)，每年會出臺差不多100多項。
[網(wǎng)友 江蘇人好得很]此次公布的四個標(biāo)準(zhǔn)中，除《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》外，生活垃圾填埋場、農(nóng)藥工業(yè)水污染物、汽車排氣污染物等標(biāo)準(zhǔn)都與老百姓的生活密切相關(guān)。能否簡單介紹一下相關(guān)的內(nèi)容？新的標(biāo)準(zhǔn)會給老百姓的生活帶來怎樣的變化和影響？
[吳曉青]首先說《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。這個標(biāo)準(zhǔn)的出臺和修訂，為切實保障老百姓的身體健康起了更好的作用。這個標(biāo)準(zhǔn)在修訂過程中，對生活垃圾填埋廠的廠址選擇、建設(shè)、運行與封場后的全過程中的污染控制提出了更加嚴(yán)格的要求。標(biāo)準(zhǔn)補充了生活垃圾填埋場選址、基本設(shè)施的設(shè)計與施工要求，增加了可以進入生活垃圾填埋場處置的一般工業(yè)固體廢物、生活污水處理污泥等入場要求，就是有些東西可以進入到垃圾處理廠進行處理。并提出了經(jīng)過一定處理、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的生活垃圾焚燒飛灰等廢物可以進入生活垃圾填埋場，對促進我國的生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)也將有很大的促進作用。
[吳曉青]該標(biāo)準(zhǔn)對生活垃圾填埋場的滲濾液處理提出了新要求，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場都應(yīng)建有較完備的污水處理設(shè)施，滲濾液需經(jīng)過處理后達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放限值才能直接排放。該標(biāo)準(zhǔn)還對生活垃圾填埋場產(chǎn)生的惡臭氣體提出了嚴(yán)格的監(jiān)控措施，老百姓反映比較多的就是垃圾填埋廠惡臭，所以我們規(guī)定甲烷氣體應(yīng)綜合利用和處置，對全球氣候變化、促進節(jié)能減排和資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會起到積極作用。  
[吳曉青]第二，《雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。我國是農(nóng)藥生產(chǎn)大國，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)眾多。為保護環(huán)境，加強對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境管理，促進農(nóng)藥工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的進步，環(huán)境保護部啟動制訂了農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為系列標(biāo)準(zhǔn)，為我國首次制訂，填補了我國在農(nóng)藥行業(yè)排放污染控制上的一項空白。農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制訂，將在限制淘汰高污染及落后的生產(chǎn)工藝、促進低污染及先進的生產(chǎn)工藝及促使企業(yè)采用先進的污染治理措施方面發(fā)揮重要作用，從而使我國農(nóng)藥工業(yè)走上高效、低毒、低污染的發(fā)展軌道，這對于保護生態(tài)環(huán)境、保障人民的身體健康都具有十分重要的意義。

[吳曉青]第三，《重型車用汽油發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、IV階段）》。為防治機動車污染物排放對環(huán)境的污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，完善我國機動車排放標(biāo)準(zhǔn)體系起到非常重要的作用。

[吳曉青]該標(biāo)準(zhǔn)是對GB14762-2002《車用點燃式發(fā)動機及裝用點燃式發(fā)動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法》中汽油發(fā)動機（車）部分的修訂。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了我國第Ⅲ、IV階段重型車用汽油發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法，以及第Ⅲ階段車載診斷（OBD）系統(tǒng)的技術(shù)要求、試驗方法；還規(guī)定了排氣污染物排放型式核準(zhǔn)的要求、車輛生產(chǎn)一致性和在用車符合性的檢查和判定方法。本標(biāo)準(zhǔn)的制訂完善了我國機動車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，可對各類輕型、重型汽車排氣污染物排放進行全面、有效地控制，將為降低我國機動車排放、改善環(huán)境空氣質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。
 [網(wǎng)友 不年輕了]中國的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)與國外相比有差距嗎？為什么大家一般稱歐IV而不是稱國IV？
  [吳曉青]汽車是流動污染源，要防止汽車污染，就必須根據(jù)汽車的工作原理和技術(shù)特點來設(shè)置排放的標(biāo)準(zhǔn)體系，在設(shè)置汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系方面，世界各國大致一致，中國也不例外。中國與世界其他國家關(guān)于汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的主要差別在于污染物排放控制水平，這是根據(jù)我們國家的實際情況決定的。比如中國目前實施的是國家第三階段汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，其控制水平與歐洲的三號排放標(biāo)準(zhǔn)基本相當(dāng)，但是我們的實施時間比歐洲晚了7—8年，也就是說歐洲三階段的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)在七八年前就實施了，我們國家要在今年7月1日才能實施。

[吳曉青]但隨著中國汽車工業(yè)的發(fā)展和污染防治工作的推進，我們在中國國家排放標(biāo)準(zhǔn)污染排放控制水平還會快速提高，縮小和國外先進國家的差距。所以歐Ⅳ和國Ⅳ只是對某一階段排放標(biāo)準(zhǔn)的簡稱。比如說國4的規(guī)范，準(zhǔn)確提法應(yīng)該是中國國家第四階段汽車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。所以說中國實施的是歐III、歐Ⅳ，這個說法是不準(zhǔn)確的。就是中國實施的是中國第三階段或者第四階段大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，只不過我們現(xiàn)在實施的這個標(biāo)準(zhǔn)比歐洲要晚7—8年。
  [網(wǎng)友 排隊買菜]新發(fā)布的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與其他國家標(biāo)準(zhǔn)有什么不同？
  [吳曉青]首先，環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)最突出的特點是公益性，即標(biāo)準(zhǔn)是為保護公眾利益和社會福利而制定的，標(biāo)準(zhǔn)制定和實施都涉及廣大社會公眾的利益。其他標(biāo)準(zhǔn)，如產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)往往只涉及產(chǎn)品的生產(chǎn)者、供應(yīng)商和消費者或用戶的利益，是由與產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用相關(guān)的各方協(xié)商制定的，標(biāo)準(zhǔn)由各方按約定自愿執(zhí)行。

[吳曉青]第二，環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制定主體與其他標(biāo)準(zhǔn)不同，世界各國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一般都由國家立法機構(gòu)或政府的環(huán)保行政管理部門制定。我國現(xiàn)行法律規(guī)定，國家級環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院環(huán)保主管部門制定，地方級環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府制定。而其他標(biāo)準(zhǔn)一般由標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)、科研機構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等制定，如德國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（DIN）由德國標(biāo)準(zhǔn)研究院制定，英國國家標(biāo)準(zhǔn)（BS）由英國標(biāo)準(zhǔn)組織制定，美國國家標(biāo)準(zhǔn)（ANSI）是由美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會制定，日本國家工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JIS）由日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會制定。我國大多數(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)（GB）是由國家質(zhì)檢總局管理的事業(yè)單位國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會制定的，此外中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)（CAS）由中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會制定。

[吳曉青]第三，環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的效力與其他標(biāo)準(zhǔn)不同。環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)中的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)依法具有強制執(zhí)行的效力，是必須達(dá)到的技術(shù)性法規(guī)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的行為要承擔(dān)法律或行政責(zé)任；其他環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范、有效、合法地開展環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)督和管理等工作，在工作中也要遵照執(zhí)行。其他標(biāo)準(zhǔn)則一般為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)方自愿遵守或采用合同約定的方式執(zhí)行。
[網(wǎng)友 驕子007]4月14日，環(huán)境保護部發(fā)布了“淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、黃河中上游等重點流域水污染防治規(guī)劃(2006-2010年)”,受到網(wǎng)民和媒體關(guān)注。請問：規(guī)劃在重點流域水污染防治上提出怎樣的遠(yuǎn)景目標(biāo)？為實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，環(huán)境保護部將采取哪些措施？

[吳曉青]到2010年的階段目標(biāo)是：要使淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、黃河中上游等6個重點流域集中式飲用水水源地得到治理和保護，跨省界斷面水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重點工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，城鎮(zhèn)污水處理水平顯著提高，水污染物排放總量得到有效控制，流域水環(huán)境監(jiān)管及水污染預(yù)警和應(yīng)急處置能力顯著增強。

[吳曉青]《重點流域規(guī)劃》是各流域水污染防治工作的重要依據(jù)，流域的經(jīng)濟建設(shè)活動必須符合《重點流域規(guī)劃》的要求。各流域有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)《重點流域規(guī)劃》提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求，抓緊制訂本行政區(qū)域和本部門的實施計劃，納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，逐項落實，統(tǒng)籌實施。
 [吳曉青]各流域有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府是實施《重點流域規(guī)劃》的責(zé)任主體，應(yīng)加強對實施《重點流域規(guī)劃》的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將流域水污染防治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施納入地方各級人民政府環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，并分解落實到企業(yè)，實行年度目標(biāo)管理，定期進行考核，考核結(jié)果向社會公布。各流域有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)按照《重點流域規(guī)劃》的要求，緊密結(jié)合當(dāng)前節(jié)能減排工作的總體部署，明確任務(wù)、落實責(zé)任、周密部署、科學(xué)組織。
[吳曉青]下一步，我部將按照新頒布實施的《水污染防治法》，切實加強重點流域水污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理力度，統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，統(tǒng)一組織監(jiān)測，統(tǒng)一發(fā)布水質(zhì)狀況，組織協(xié)調(diào)流域重大環(huán)境問題的解決方案，加大跨省界水質(zhì)保護的統(tǒng)一監(jiān)管，組織對地方政府和有關(guān)部門實施《重點流域規(guī)劃》的監(jiān)督檢查，建立和完善《重點流域規(guī)劃》的核查評估制度。

[吳曉青]近期我們將重點采取以下六項措施：一是嚴(yán)格劃定飲用水水源地保護區(qū)，制定飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)實施方案，加強水質(zhì)監(jiān)測，確保人民飲水安全。二是強化工業(yè)污染防治，工業(yè)企業(yè)要在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進行深度治理，鼓勵企業(yè)集中建設(shè)污水處理設(shè)施。三是嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，切實加強“三同時”驗收，做到增產(chǎn)不增污。四是繼續(xù)實施工業(yè)污染物總量控制。開展工業(yè)污染源普查，建立污染源臺帳。五是推行排污許可證制度。六是加強對重點工業(yè)污染源監(jiān)管。采取以上六條措施，將對落實規(guī)劃起到重要的支撐作用。

[網(wǎng)友 論壇常客]去年太湖等水域藍(lán)藻大面積爆發(fā)，今年是否會重演去年的景象？在太湖、巢湖等湖泊治理上，政府部門采取了哪些措施？效果如何？ 
 [吳曉青]大家都很關(guān)心去年太湖藍(lán)藻爆發(fā)之后的情況。根據(jù)近期我部組織專家初步分析的結(jié)果來看，太湖目前水質(zhì)處于劣五類，營養(yǎng)狀態(tài)為輕度至中度富營養(yǎng)狀態(tài)，水體已形成“藻型生境條件”，意思就是藻類生長的條件、環(huán)境都具備了。劣五類就是地表水環(huán)境質(zhì)量當(dāng)中最差的。我們國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一共是五類，一類水是最好的，五類水是最差的。一些主要污染物都超過了五類，我們就把它叫做劣五類。我們有一個水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，比如這個水里面氮磷、COD、懸浮物、重金屬等很多指標(biāo)。
[主持人]哪些區(qū)域的水是比較好的？
[吳曉青]遠(yuǎn)離城市的一些地方水質(zhì)都比較好，比如自然保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等，比如三江源、黃河源頭，水質(zhì)都是好的，都是屬于一類水。我們國家有些湖泊水質(zhì)也是比較好的，人為活動干擾比較少的地方，水質(zhì)還是比較好的。但是一類水水質(zhì)在我們國家已經(jīng)很少了，不多。所以要敲響警鐘。
[吳曉青]剛才說到“藻型生境條件”已形成，這是污染長期積累形成的生態(tài)結(jié)果。太湖湖體內(nèi)營養(yǎng)鹽濃度長期全年在較高水平波動，即使完全切斷外源污染，只要溫度、水流、光照等條件適宜，藍(lán)藻水華仍會大規(guī)模暴發(fā)。專家們認(rèn)為這已經(jīng)是一個常態(tài)，而非異常狀態(tài)。這一現(xiàn)象即使在采取非常嚴(yán)格的治理措施的條件下，仍會延續(xù)三至五年甚至更長的時間，這種狀況短時間內(nèi)難以改變。目前，南太湖問題比較突出。去年11月，浙江湖州市曾因為藍(lán)藻水華影響了供水，今年1至3月，衛(wèi)星遙感監(jiān)測均發(fā)現(xiàn)該區(qū)域出現(xiàn)藍(lán)藻水華  
[吳曉青]自無錫供水危機后，地方各級政府為落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在太湖召開的湖泊污染防治座談會的要求，主要采取了以下幾方面措施：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實治污責(zé)任；二是加強立法，建立流域法規(guī)體系；三是提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，加強污染源監(jiān)管；四是推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村污染治理力度；五是提高藍(lán)藻水華應(yīng)急處理能力，確保飲水安全。 
 [吳曉青]總的看來，太湖、巢湖水污染防治工作取得了積極進展，但不可能起到立竿見影的效果。我們要充分認(rèn)識到湖泊治理的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，污染防治和生態(tài)修復(fù)不可能一蹴而就，要采取一系列對策措施，最大程度地降低藍(lán)藻水華造成的不利影響，確保實現(xiàn)胡錦濤總書記提出的“兩個確�！钡囊�求。我部將繼續(xù)高度關(guān)注太湖、巢湖流域藍(lán)藻水華動態(tài)，督促地方繼續(xù)落實各項措施，做好這項工作。我們每天都進行監(jiān)測，通過人工監(jiān)測、自動監(jiān)測，包括衛(wèi)星遙感監(jiān)測。 [網(wǎng)友 保障有力]三峽工程即將全部完工，庫區(qū)環(huán)境保護事關(guān)重大。目前，三峽水體情況如何？環(huán)保部門對于保護三峽庫區(qū)水體環(huán)境有哪些考慮？相關(guān)工作進展如何？
  [吳曉青]近兩年，我部已先后多次派出調(diào)查組對三峽庫區(qū)“水華”、消落帶及長江流域水環(huán)境保護工作現(xiàn)狀進行調(diào)查，并會同國務(wù)院三峽辦等有關(guān)部門在聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合治污、三峽庫區(qū)“水華”監(jiān)測等方面做了大量工作。從今年前三個月的監(jiān)測結(jié)果看，庫區(qū)及其上游水質(zhì)良好。庫區(qū)及上游19條河流的43個斷面的水質(zhì)類別為：Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)占84%，Ⅳ、Ⅴ類占7%，劣Ⅴ類占9%，與去年同期相比水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例增加了8個百分點。

[吳曉青]總體來看，自2003年開始一期蓄水至今，庫區(qū)和上游區(qū)水質(zhì)保持穩(wěn)定并有所好轉(zhuǎn)。分析原因，一方面與庫區(qū)不斷加大污染防治力度有關(guān)，另一方面也與水庫蓄水后水動力特征發(fā)生變化，部分污染物質(zhì)沉積到底泥中有關(guān)。但是，在庫區(qū)和上游區(qū)水質(zhì)保持穩(wěn)定并有所好轉(zhuǎn)的同時，由于蓄水后流速變緩，受流速、溫度和污染物排放等方面的綜合影響，庫區(qū)部分支流的局部水域富營養(yǎng)化趨勢明顯并發(fā)生“水華”�！八�華”現(xiàn)象的出現(xiàn)已經(jīng)成為三峽庫區(qū)最主要的水環(huán)境問題。

[吳曉青]為解決三峽庫區(qū)水體環(huán)境出現(xiàn)的水華、消落帶等新問題，我部會同發(fā)展改革、建設(shè)和交通等部門對《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》進行了修改完善，目前，《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)實施。發(fā)布了《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，制定了三峽庫區(qū)支流飲用水源地污染防治工作方案，對沿江一級水源保護區(qū)內(nèi)的直接排污口進行了專項整治。  
[吳曉青]發(fā)布了三峽庫區(qū)及其上游水環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，并會同國務(wù)院三峽辦印發(fā)了《關(guān)于進一步加強三峽水庫水污染應(yīng)急處理工作的通知》，進一步加大對“水華”、漂浮物等污染事件的應(yīng)急處理力度。下一步工作考慮主要有以下幾個方面：一是全面貫徹實施《規(guī)劃（修訂本）》；二是加強飲用水源保護工作；三是全面開展庫區(qū)支流和消落區(qū)水污染治理工作；四是強化分區(qū)保護戰(zhàn)略；五是加快提升環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，加強對三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護。
[網(wǎng)友 news靈通、壹刀]經(jīng)常會看到環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及政府綠色采購制度，這幾個標(biāo)準(zhǔn)是否相同？它們之間是什么關(guān)系？
 [吳曉青]環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是由環(huán)境保護部制定的、專用于中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，是進行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作和向產(chǎn)品授予環(huán)境標(biāo)志的主要技術(shù)依據(jù)。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容是對產(chǎn)品中的有害物質(zhì)和有害因素規(guī)定限制性的技術(shù)指標(biāo)，這些技術(shù)指標(biāo)都比相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格和先進。因此，符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品比同類產(chǎn)品在環(huán)保性能方面更加優(yōu)越，使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品更加有利于減少環(huán)境污染、有利于節(jié)約資源和能源、有利于保護人體健康和生態(tài)環(huán)境。比如有些汽車就是環(huán)保型汽車，環(huán)保型汽車節(jié)約能源、污染少、對人體健康有好處。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品必須達(dá)到環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)對它的環(huán)保提出了嚴(yán)格的技術(shù)指標(biāo)。由于具有上述特征，使環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成為真正的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。  
[吳曉青]為倡導(dǎo)綠色消費，我部與財政部聯(lián)合建立了政府綠色采購制度，公布了環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單。進入政府采購清單的產(chǎn)品均為依據(jù)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、檢驗并通過認(rèn)證的產(chǎn)品。中國環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)積極與國外先進標(biāo)準(zhǔn)接軌。其中有些標(biāo)準(zhǔn)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)接近，比如我們借鑒了歐盟之花的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，中國環(huán)境標(biāo)志積極開展國際合作與互認(rèn)工作，先后制定了中日韓三國環(huán)境標(biāo)志共同標(biāo)準(zhǔn)--計算機；中德環(huán)境標(biāo)志共同標(biāo)準(zhǔn)--再生鼓粉盒。
 [網(wǎng)友 睡在馬路邊]現(xiàn)在城市汽車數(shù)量猛增，車內(nèi)的空氣質(zhì)量越來越多地影響到人們的健康。環(huán)境保護部是否會制定車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？目前進展如何？何時能出臺？

  [吳曉青]為了防治車內(nèi)空氣污染，保護人體健康，提高汽車工業(yè)技術(shù)水平，原國家環(huán)�？偩珠_展了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。經(jīng)過多年努力，今年環(huán)境保護部已經(jīng)發(fā)布了用于檢測車內(nèi)揮發(fā)性有機物和醛酮類物質(zhì)的國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。目前，我部正在加緊制定汽車車內(nèi)空氣污染物限值標(biāo)準(zhǔn)，力爭年內(nèi)出臺。

  [網(wǎng)友 無車暴走族]城市中的噪聲污染越來越嚴(yán)重了，聽說環(huán)保部門正在制定相關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)什么時候能出臺？新標(biāo)準(zhǔn)有哪些突出的特點？  
  [吳曉青]我很高興地告訴這位網(wǎng)友和關(guān)心這個問題的網(wǎng)友們，新的國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)即將發(fā)布。新標(biāo)準(zhǔn)主要特點：一是調(diào)整了聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化了對聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的要求，完善了鐵路附近區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量要求；二是將聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍由城市擴大到了鄉(xiāng)村地區(qū)；三是調(diào)整和明確了噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控要求；四是增設(shè)了專用于《噪聲污染防治法》規(guī)定聲源類型的社會噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；五是在工業(yè)企業(yè)和社會噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)中都首次對低頻噪聲規(guī)定了限值和監(jiān)測、評價方法�？傊�，新標(biāo)準(zhǔn)突出體現(xiàn)了以人為本、保護人體健康的指導(dǎo)思想。標(biāo)準(zhǔn)的實施將有利于化解社會矛盾，防治噪聲污染，促進社會和諧。  
[網(wǎng)友 瞬間永恒]得標(biāo)準(zhǔn)者得天下。標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中的重要作用是毋庸置疑的。在推進生態(tài)環(huán)境保護方面，環(huán)境保護部是否還會制定相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)？近期在制訂和實施國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)上還將有哪些舉措？

[吳曉青]國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)依法制定，并具有強制執(zhí)行的效力。2008年是貫徹落實十七大精神的第一年，也是實施“十一五”國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的第三年。溫家寶總理在2008年政府工作報告中，對國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作作出了重要的指示，標(biāo)準(zhǔn)工作肩負(fù)重任。為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，體現(xiàn)以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長和控制環(huán)境污染源排污的行為。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作重點將從以下幾個方面入手：
[吳曉青]（1）為解決普遍存在的結(jié)構(gòu)型污染問題，促進技術(shù)進步，提高污染物排放控制水平和環(huán)境準(zhǔn)入要求，大規(guī)模開展了國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。首先要滿足太湖流域水污染綜合防治工作的急需。根據(jù)環(huán)境保護工作的要求，在新制訂的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中重污染行業(yè)，普遍增加了水污染物特別排放限值的規(guī)定。適用于國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開始減弱，或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染問題而需要采取特別保護措施的地區(qū)。其執(zhí)行的地域范圍、時間，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門或省級人民政府規(guī)定。

[吳曉青]（2）以建設(shè)生態(tài)文明總體要求為指導(dǎo)，以保護人體健康為目標(biāo)，全面升級國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為科學(xué)、客觀地評價環(huán)境質(zhì)量狀況，反映環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，開展了環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范的制訂工作。擬發(fā)布《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《電磁輻射防護規(guī)定》、《地表水環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)。

[吳曉青]（3）以節(jié)能減排工作為核心，以“兩高一資”行業(yè)和“三湖”地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要為重點，全面推進國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)工作，發(fā)布鋼鐵、有色金屬、造紙、煤礦瓦斯、生活垃圾、機動車及發(fā)動機、制藥等國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
[吳曉青]（4）解決區(qū)域環(huán)境污染問題，加強地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)工作。落實讓松花江“修養(yǎng)生息”、改善環(huán)境狀況的要求，內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江出臺更加嚴(yán)格的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 
[吳曉青]（5）以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求為依據(jù)，開展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)工業(yè)、清潔生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，發(fā)布《生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制指南》、鋼鐵、電石、化纖工業(yè)等清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范。

[吳曉青]（6）以健全環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系為目標(biāo)，大力推進監(jiān)管類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂，污染物監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。

  [網(wǎng)友 kel88]吳部長：環(huán)保部成立之后，環(huán)保部好像很關(guān)心環(huán)境監(jiān)測的體制問題。我想問下《環(huán)境監(jiān)測條例》什么時候能夠出臺？環(huán)境監(jiān)測局是否能夠成立？

  [吳曉青]環(huán)境監(jiān)測是我們環(huán)境保護一項重中之重的工作。形象地說，環(huán)境保護有“兩只手”，一只手是監(jiān)測，一只手是監(jiān)管。環(huán)境監(jiān)測是我們非常重要的一項支撐工作。所以環(huán)境保護部成立以前，原環(huán)�？偩趾同F(xiàn)在的環(huán)境保護部都對環(huán)境監(jiān)測高度重視。已經(jīng)出臺了《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》。目前正在制定環(huán)境保護部的“三定”方案，“三定”方案對加強環(huán)境監(jiān)測工作高度重視，環(huán)境監(jiān)測的能力和水平都會得到很大的提高。

  [網(wǎng)友 諾亞-19]吳部長：中國的地域遼闊，中國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定是否考慮了地區(qū)之間的政治經(jīng)濟差異？

[吳曉青]在制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的同時，我們也考慮了中國地域遼闊的特點、不同行業(yè)之間的差異，所以我們在制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時都給予了考慮。比如有的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)就充分考慮了不同地區(qū)、不同行業(yè)的環(huán)境容量、環(huán)境特征。

[主持人]目前我國實行的機動車排放標(biāo)準(zhǔn)有哪些？
  [吳曉青]我國已是世界第三汽車生產(chǎn)大國和第一摩托車生產(chǎn)大國，排放標(biāo)準(zhǔn)在防治機動車污染方面有重要作用。我國目前已經(jīng)建立了較為完整的國家機動車排放標(biāo)準(zhǔn)體系，主要包括大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)兩大門類。大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括適用于輕型汽油車、輕型柴油車、重型汽油車、重型柴油車、摩托車、輕便摩托車、三輪汽車等車型的排放標(biāo)準(zhǔn)，目前實行的基本上是第三階段排放限值。噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)包括適用于汽車、摩托車、輕便摩托車、三輪汽車等的加速行駛和定置噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)
  [主持人]本次訪談到此結(jié)束，謝謝吳部長，謝謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注。