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| “十二五”節(jié)能目標(biāo)將超額完成 新疆青海寧夏未達(dá)預(yù)期 |
| （時間:2015-8-18 11:19:27） |
記者獲悉，到今年年底，“十二五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)能耗降低16%的目標(biāo)有望超額完成。
目前，全國大部分地區(qū)的完成情況非常理想。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2014年全年各地單位GDP能耗均是下降狀態(tài)，其中河北、吉林甚至降幅達(dá)到7%以上，而上海甚至降幅達(dá)到8%以上。全國有12個地方降幅超過全國。
但新疆和青海、寧夏等地完成情況不佳，其中2014年新疆單位GDP能耗只下降了0.42%。
對此，美國自然資源保護(hù)協(xié)會高級顧問楊富強認(rèn)為， 新疆現(xiàn)在是“一帶一路”的領(lǐng)頭羊，需要加快建設(shè)，以后對新疆等地能耗降低目標(biāo)可以定低一些。
“十二五”節(jié)能目標(biāo)將超額完成
根據(jù)了解，“十二五”全國單位GDP能耗要下降16%以上，要完成這樣的目標(biāo)，2014、2015年需要分別下降3.9%。
實際情況是，2014年全國單位GDP能耗下降了4.8%，這大大超出了預(yù)定目標(biāo)，考慮到今年上半年全國單位GDP能耗下降5.9%，全年節(jié)能強度超額完成16%目標(biāo)，已成定局。
對此，楊富強認(rèn)為，“十二五”超額完成16%目標(biāo)沒問題，可能累計降幅達(dá)18%。
導(dǎo)致如此的原因是，上半年經(jīng)濟增速是7%，能耗增速少于2%，這樣單位GDP能耗降幅就很大了。
“現(xiàn)在全國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在加快調(diào)整，服務(wù)業(yè)比重也在增加，高耗能行業(yè)在逐步減產(chǎn)和淘汰�！彼f。
另外，今年上半年全國GDP增速為7%，比去年同期的7.4%有所下降，其中，重工業(yè)發(fā)展放緩，這也導(dǎo)致全國能源消費增速更低。
用電量增速也在下降。數(shù)字顯示，上半年，全國全社會用電量同比僅增長1.3%，其中工業(yè)用電同比下降0.4%。
電力放慢，主要原因是工業(yè)放慢，上半年黑色金屬冶煉(鋼鐵)和建材行業(yè)用電量同比分別下降6.5%和6.4%，增速同比分別回落8.2和15.7個百分點，兩個行業(yè)合計用電量增長對全社會用電量增長的貢獻(xiàn)率為-83.1%。
發(fā)改委能源研究所高級顧問沈龍海認(rèn)為，關(guān)鍵是現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)比重要超過50%。過去第二產(chǎn)業(yè)比重比較大，高耗能比重比較大，將來第三產(chǎn)業(yè)的比重加大，能耗還能降下來。
中電聯(lián)預(yù)計，2015年下半年用電量仍不會很高。預(yù)計全年全社會用電量同比增長2%-4%。按此看，全年電力增速將低于GDP增速7%左右，這反映出全年單位GDP能耗仍會繼續(xù)降低。
個別地區(qū)不理想
“十二五”各地節(jié)能要求不一樣。
根據(jù)國家發(fā)改委的要求，天津、上海、江蘇、浙江、廣東等省份單位GDP能耗要下降18%;北京、河北、遼寧、山東單位GDP能耗要下降17%;內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、甘肅、寧夏單位GDP能耗要下降15%;海南、西藏、青海、新疆單位GDP能耗要下降10%。其余的山西、吉林等單位GDP能耗要下降16%。
從目前情況看，上海、北京、廣東、浙江等因為服務(wù)業(yè)發(fā)展，用電增速低，都完成得不錯，河北、吉林等地經(jīng)濟下行壓力大，重工業(yè)發(fā)展慢，節(jié)能也完成得比較好。
不過，新疆、青海、寧夏、海南，盡管國家給的目標(biāo)不高，完成難度仍很大。
廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認(rèn)為，有些省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一兩年能完成的，有的能源項目需要多年才會發(fā)揮作用。像新疆是因為現(xiàn)在正在進(jìn)行能源大開發(fā)，所以它的指標(biāo)不好看。
記者獲悉，有些省地區(qū)節(jié)能完成壓力大。
比如寧夏2014年、2015年單位GDP能耗需要分別下降5%、6.8%，才能完成“十二五”目標(biāo)，但寧夏2014年單位GDP能耗只下降了4.2%。新疆在2014年單位GDP能耗只下降了0.42%，單位GDP電耗甚至同比增加了11.85%，工業(yè)能耗也同比增加2.31%。海南2014年單位GDP能耗下降了2.5%，超過了2%的目標(biāo)，但是2014年單位GDP電耗只下降了0.55%。
這也說明，盡管海南、青海、寧夏國家給的節(jié)能指標(biāo)不高，但是完成難度仍很大。
2014年7月，國家發(fā)改委發(fā)布報告認(rèn)為，與“十二五”節(jié)能工作進(jìn)度要求相比較，海南、青海、寧夏、新疆等4個地區(qū)預(yù)警等級為一級，即節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻。
另有數(shù)字顯示，今年上半年東、中、西部和東北地區(qū)全社會用電量同比分別增長1.6%、-0.3%、2.6%和-2.0%，增速同比分別回落3.0、5.4、5.0和4.0個百分點，這顯示出各地能源需求正在大幅下降。
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