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北京市制訂“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)計(jì)劃
(時(shí)間:2016-7-4 8:47:40)
  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2011〕26號)和全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神,努力推動(dòng)北京率先形成“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵促降”的科學(xué)發(fā)展新格局,充分調(diào)動(dòng)全民參與節(jié)能減排工作的積極性,促進(jìn)本市“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),特制訂本行動(dòng)計(jì)劃。
  一、指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)
  (一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略,把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手,立足首都特大消費(fèi)型城市特點(diǎn),系統(tǒng)開展知識普及、宣傳教育、典范創(chuàng)建等主題活動(dòng),針對市民生產(chǎn)生活的十大類活動(dòng)載體,深入推行文明節(jié)約、綠色低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣,動(dòng)員全社會力量共同參與節(jié)能減排,“從我做起、從點(diǎn)滴做起、從現(xiàn)在做起、從身邊做起”,樹立“我要節(jié)能減排”新風(fēng)尚,共同營造節(jié)約資源、合理用能、減少排放、保護(hù)環(huán)境的良好社會氛圍,全面推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。
  在推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中要堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”:
  ——堅(jiān)持繼承綠色奧運(yùn)遺產(chǎn)、弘揚(yáng)生態(tài)文明新風(fēng)尚和踐行北京精神有機(jī)結(jié)合,順應(yīng)新時(shí)期人民群眾對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新期待新要求,把推動(dòng)節(jié)能減排綠色發(fā)展理念作為彰顯北京新時(shí)期文化建設(shè)重要內(nèi)容,倡導(dǎo)全社會共同追求節(jié)能減排發(fā)展的新理念。
  ——堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)和全民參與有機(jī)結(jié)合,廣泛調(diào)動(dòng)政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會組織、廣大市民參與的積極性,形成全社會共同參與推進(jìn)節(jié)能減排工作的新局面。
  ——堅(jiān)持“十二五”相關(guān)規(guī)劃和本行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)有機(jī)結(jié)合,著力深化技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、工程和行為等各種手段,形成多措并舉、共同推進(jìn)節(jié)能減排工作的新格局。
  ——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、典型帶動(dòng)和監(jiān)督推動(dòng)有機(jī)結(jié)合,把節(jié)能減排作為創(chuàng)新型城市建設(shè)的重點(diǎn),在抓創(chuàng)新樹典范的同時(shí),建立健全宣傳引導(dǎo)與激勵(lì)約束機(jī)制,形成依靠社會輿論、依靠市民監(jiān)督推動(dòng)節(jié)能減排工作的新氛圍。
  (二)行動(dòng)目標(biāo)。到2015年,公眾節(jié)能減排理念逐步深入人心,企業(yè)生產(chǎn)方式更加集約高效,市民生活方式更加綠色環(huán)保,全民參與和社會監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善,全社會節(jié)能減排的科學(xué)素養(yǎng)和能力顯著提升。
  1.節(jié)能減排理念深入普及。
  —家庭節(jié)能減排宣傳材料普及率:城區(qū)≥75%,郊區(qū)≥70%;
  —中小學(xué)節(jié)能減排教育課程開設(shè)率達(dá)到100%;
  —每萬人擁有百名以上節(jié)能減排志愿者;
  —全民節(jié)能減排知識普及率≥80%。
  2.節(jié)能減排行為不斷深化。
  —市民經(jīng)常參加節(jié)能減排活動(dòng)的人數(shù)比例≥80%;
  —城區(qū)居住小區(qū)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率≥80%;
  —中心城公共交通出行比例≥50%;
  —二級及以上能效產(chǎn)品市場占有率≥80%。
  3.節(jié)能減排先進(jìn)典范廣泛創(chuàng)建。
  —評選創(chuàng)建500戶節(jié)能減排家庭標(biāo)兵和100個(gè)節(jié)能減排示范社區(qū);
  —評選創(chuàng)建500個(gè)節(jié)能減排示范企業(yè)和10個(gè)節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū);
  —?jiǎng)?chuàng)建500所綠色學(xué)校和50個(gè)節(jié)約型機(jī)關(guān);
  —?jiǎng)?chuàng)建200家綠色飯店和100個(gè)綠色商場超市;
  —?jiǎng)?chuàng)建50個(gè)節(jié)能減排示范村鎮(zhèn)和500個(gè)節(jié)能減排示范建設(shè)工地,200個(gè)綠色建筑項(xiàng)目通過星級綠色建筑認(rèn)證; 
  —每年評選設(shè)立10個(gè)節(jié)能減排新聞獎(jiǎng)。
  二、集中開展五大主題活動(dòng)
  (一)科普知識主題教育活動(dòng)。有針對性地開展節(jié)能減排科普知識“十進(jìn)”活動(dòng),即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)園區(qū)、進(jìn)賓館飯店、進(jìn)商場超市、進(jìn)休閑場所、進(jìn)公共交通場所、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)建設(shè)工地等活動(dòng)。編制節(jié)能減排科普掛圖、科普知識讀本、《首都節(jié)能減排公民指導(dǎo)手冊》、創(chuàng)意科普劇等系列科普宣傳品,廣泛宣傳節(jié)能減排知識。建設(shè)一批科普教育基地,支持有條件的科普教育場所設(shè)立專門展區(qū),向公眾展示開展節(jié)能減排等方面的科普實(shí)踐活動(dòng)。(牽頭單位:市科協(xié)、市科委;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委、市環(huán)保局及各相關(guān)單位)
  (二)節(jié)能減排主題宣傳活動(dòng)。充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體,開展節(jié)能減排“四個(gè)一”主題宣傳活動(dòng):制作一批節(jié)能減排知識、法規(guī)、政策、行為宣傳引導(dǎo)等內(nèi)容的公益廣告;組織一批節(jié)能減排優(yōu)秀方案征集、知識競賽、公益演出、法規(guī)宣講等特色宣傳活動(dòng);拍攝一系列群眾喜聞樂見、故事性強(qiáng)、科普性強(qiáng)、富有教育意義的節(jié)能減排主題宣傳片;組織一系列節(jié)能減排方面的展示展覽活動(dòng)。(牽頭單位:市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局;協(xié)辦單位:各相關(guān)單位)
  (三)行為模式主題推廣活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)推廣“節(jié)能減排‘一二一’模式”:倡導(dǎo)市民做到每天進(jìn)行一次以上節(jié)能減排相關(guān)活動(dòng)、每年學(xué)會兩種以上節(jié)能減排新知識新方法、每年參與一次以上大型節(jié)能減排主題宣傳教育活動(dòng);倡導(dǎo)企事業(yè)單位等各類機(jī)構(gòu)設(shè)置不少于一名節(jié)能減排專兼職崗位、每年開展兩次以上的節(jié)能減排專題推廣活動(dòng)、每年召開一次創(chuàng)優(yōu)評選活動(dòng),鼓勵(lì)創(chuàng)新開展形式多樣的節(jié)能減排活動(dòng)。(牽頭單位:首都精神文明辦、市委宣傳部;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委、市環(huán)保局及各相關(guān)單位)
  (四)技術(shù)創(chuàng)新主題實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和市民積極開展群眾性、社會性、基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。依托節(jié)能低碳創(chuàng)新服務(wù)平臺,面向機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭等主體,組織“節(jié)能減排科技需求調(diào)研”系列活動(dòng)。支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)、高等院校與科研組織等各類組織和個(gè)人結(jié)合首都需求,開展“節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)造”系列活動(dòng),研究開發(fā)一批節(jié)能減排先進(jìn)適用新技術(shù)與新產(chǎn)品。建設(shè)“節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫”,開展“節(jié)能減排科技成果推廣應(yīng)用”系列活動(dòng)。(牽頭單位:市科委、市發(fā)展改革委;協(xié)辦單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教委及各相關(guān)單位)
  (五)先進(jìn)典范主題創(chuàng)建活動(dòng)。建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)能減排典范評選標(biāo)準(zhǔn)體系,在家庭社區(qū)、政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)園區(qū)、賓館飯店、商場超市、郊區(qū)村鎮(zhèn)、建設(shè)工地、媒體等節(jié)能減排九大重點(diǎn)領(lǐng)域,評選創(chuàng)建出一批理念新、行動(dòng)實(shí)、示范效果好、誠信度高的綠色發(fā)展典范。鼓勵(lì)社區(qū)居民、青少年、環(huán)保志愿者等廣泛參與,公開評選一批節(jié)能減排知識傳播和教育基地、節(jié)能減排科技示范基地。持續(xù)加強(qiáng)全市綠色發(fā)展成就的宣傳推介,繪制綠色發(fā)展地圖,為社會各界提供信息資訊,推介節(jié)能減排實(shí)踐示范標(biāo)桿。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;協(xié)辦單位:各相關(guān)單位)
  三、深入開展十大領(lǐng)域節(jié)能減排行動(dòng)
  (一)家庭社區(qū)節(jié)能減排行動(dòng)。家庭是社會的細(xì)胞,社區(qū)是社會的基層組織,是全社會節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)實(shí)踐者。充分發(fā)揮街道、居委會、小區(qū)物業(yè)等主體作用,調(diào)動(dòng)居民參與積極性,倡導(dǎo)崇尚節(jié)能減排的消費(fèi)觀念和生活方式,并通過家庭帶動(dòng)社區(qū),形成“家庭齊創(chuàng)建、社區(qū)共行動(dòng)”的良好氛圍,夯實(shí)家庭社區(qū)在推進(jìn)節(jié)能減排工作中的基礎(chǔ)陣地作用。
  1.倡導(dǎo)家庭節(jié)能減排行動(dòng)十件事。一是隨手關(guān)燈、拔插頭,減少待機(jī)能耗。二是夏季少用空調(diào)多開窗。三是隨身自備飲水杯,盡量減少一次性用品使用。四是購物使用布袋子、菜籃子,盡量不用塑料袋。五是自覺選購節(jié)能家電、節(jié)水器具和高效照明產(chǎn)品。六是溫水洗衣自然晾曬,盡量使用無磷洗衣粉。七是家庭一水多用、循環(huán)利用。八是合理健康飲食,盡量減少餐具更換頻率。九是多在戶外運(yùn)動(dòng)鍛煉,多爬樓梯、少乘電梯。十是倡導(dǎo)綠色環(huán)保裝修,家里多養(yǎng)花種草。(牽頭單位:市婦聯(lián);協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委、首都精神文明辦)
  2.組織開展萬戶居民家庭節(jié)能示范創(chuàng)建活動(dòng)。在社區(qū)、大型家居建材市場開辦居民家庭節(jié)能改造課堂,量身打造系列課程,宣傳家庭節(jié)能、綠色裝修及小區(qū)綠化知識與技巧。結(jié)合老舊小區(qū)抗震節(jié)能改造,研究支持政策,鼓勵(lì)居民家庭結(jié)合家庭裝修自愿開展節(jié)能改造,推動(dòng)供熱計(jì)量改造,完成上萬戶居民家庭節(jié)能示范改造。組織開展“節(jié)能減排家庭標(biāo)兵”評選活動(dòng),對充分發(fā)揮示范帶頭作用的家庭給予榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;協(xié)辦單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市婦聯(lián)、市社會辦)
  3.深化開展社區(qū)垃圾分類收集活動(dòng)。普及廚余垃圾、可回收物的分類知識,逐步規(guī)范分類標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一垃圾分類投放標(biāo)識系統(tǒng)。豐富社區(qū)生活垃圾收集模式,鼓勵(lì)居民分類垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放行為。推廣設(shè)立廢舊家具等大件垃圾、建筑裝修垃圾堆放點(diǎn),實(shí)現(xiàn)大件垃圾的集中清運(yùn)。在有條件的社區(qū)鼓勵(lì)安裝廚余垃圾就地制肥設(shè)施,促進(jìn)生活垃圾在社區(qū)內(nèi)的循環(huán)利用?偨Y(jié)推廣千個(gè)垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),樹立百個(gè)垃圾分類示范社區(qū)。(牽頭單位:市市政市容委;協(xié)辦單位:市社會辦、市發(fā)展改革委)
  4.推廣社區(qū)“綠袖標(biāo)”服務(wù)行動(dòng)。擴(kuò)大社區(qū)垃圾分類指導(dǎo)員“綠袖標(biāo)”隊(duì)伍職能,繼續(xù)向居民普及垃圾分類方法,指導(dǎo)居民正確投放垃圾。組織開展社區(qū)節(jié)能減排宣傳欄制作、家庭節(jié)能減排小竅門入戶宣講等活動(dòng)。對樓宇走廊燈開關(guān)、社區(qū)綠化澆灌、環(huán)境衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查工作。(牽頭單位:市社會辦、市市政市容委;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委)
  5.搭建節(jié)能減排社區(qū)服務(wù)平臺。利用社區(qū)廣場、休閑空地,開辦周末社區(qū)舊貨交易市場。鼓勵(lì)各類節(jié)能減排社會組織參與社區(qū)節(jié)能減排活動(dòng);鼓勵(lì)現(xiàn)有各類社區(qū)論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺,增設(shè)節(jié)能減排宣傳、舊貨交易等功能版塊。在社區(qū)內(nèi)設(shè)立“節(jié)能減排知識宣傳欄”、“節(jié)能減排光榮欄”和“污染浪費(fèi)曝光欄”,通過張貼標(biāo)語、口號、圖畫、條幅等,分享節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn),營造“創(chuàng)先爭優(yōu)”氛圍。(牽頭單位:市社會辦;協(xié)辦單位:市婦聯(lián)、首都精神文明辦)
  (二)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排行動(dòng)。政府是社會行為和公共道德的示范和標(biāo)桿,是節(jié)能減排工作的推動(dòng)者和帶動(dòng)者。政府機(jī)構(gòu)要率先踐行節(jié)儉從簡的辦公方式,爭做節(jié)能減排表率,為全社會節(jié)能減排工作發(fā)揮示范作用。
  1.推行6個(gè)節(jié)能減排辦公行為習(xí)慣。一是用電高峰時(shí)段每天少開一小時(shí)空調(diào),使用空調(diào)時(shí)關(guān)好門窗,下班前半小時(shí)關(guān)閉空調(diào)。二是日常辦公盡量采用自然光,離開會議室、洗手間和其他辦公區(qū)時(shí)隨手關(guān)閉照明開關(guān)。三是鼓勵(lì)采用打印、復(fù)印、掃描多功能一體機(jī),雙面利用打印紙,盡量減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗。四是辦公場所三層樓以下(含三層)停開電梯,非高峰時(shí)段減少運(yùn)轉(zhuǎn)臺數(shù),提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開。五是隨手關(guān)閉水龍頭,在辦公區(qū)域適當(dāng)位置放置盛水器具收集保潔用水。六是階段性使用和暫時(shí)閑置的物品要妥善保管、隨時(shí)待用,替換辦公設(shè)備要及時(shí)回收、修舊利廢。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市政府辦公廳;協(xié)辦單位:市環(huán)保局)
  2.深入開展政府綠色采購。定期公布符合綠色采購的品牌清單,不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購范圍。強(qiáng)制采購具有高效節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志的空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品。公開綠色采購信息,研究建立節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購評審體系和監(jiān)督制度。(牽頭單位:市財(cái)政局;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局)
  3.大力推進(jìn)電子政務(wù)。積極推行辦公自動(dòng)化,提高工作人員信息化意識和計(jì)算機(jī)操作水平,減少機(jī)關(guān)日常消耗。大力推進(jìn)公文無紙化傳輸,減少公文印制和傳遞成本。合理控制會議數(shù)量與規(guī)模,健全完善電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等系統(tǒng),降低會議成本。加強(qiáng)網(wǎng)上公眾服務(wù),建立面向政務(wù)需求的信息發(fā)布和指引體系,方便群眾辦事。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委;協(xié)辦單位:各相關(guān)單位)
  4.帶頭踐行公務(wù)綠色出行。根據(jù)公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn)和編制數(shù)量配置公務(wù)用車,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超編制采購。提高新增公務(wù)車中低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和新能源汽車的比例,鼓勵(lì)替換報(bào)廢高耗能、高污染車輛。推動(dòng)公務(wù)車節(jié)油,推廣實(shí)行一車一卡定點(diǎn)加油制度。倡導(dǎo)合乘用車。(牽頭單位:市交通委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局;協(xié)辦單位:各相關(guān)單位)
  5.推行政府機(jī)構(gòu)合理用能。發(fā)布合理用能指南,制訂實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn),全面推行能耗定額用能管理制度。建立能耗定額公示制度,發(fā)布機(jī)關(guān)能耗及費(fèi)用支出情況,著重建立定額管理崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)獎(jiǎng)超罰等制度。試點(diǎn)實(shí)施后勤服務(wù)外包機(jī)制,政府機(jī)構(gòu)定額撥付能源費(fèi)用。深入推動(dòng)合同能源管理改造。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市政府辦公廳;協(xié)辦單位:各相關(guān)單位)
  (三)學(xué)校節(jié)能減排行動(dòng)。學(xué)校肩負(fù)著傳播節(jié)能減排知識和理念、引導(dǎo)社會文明風(fēng)尚的使命,學(xué)生是推動(dòng)節(jié)能減排工作的重要力量。在大力加強(qiáng)校園節(jié)能減排工作的同時(shí),要強(qiáng)化以節(jié)能減排為內(nèi)容的校園主題教育和社會實(shí)踐活動(dòng),著力培育節(jié)能環(huán)保技術(shù)專業(yè)人才,將學(xué)校打造成為節(jié)能減排基礎(chǔ)教育、技術(shù)創(chuàng)新和知識傳播的陣地。
  1.加強(qiáng)校園節(jié)能減排知識教育。把增強(qiáng)資源憂患意識、節(jié)約意識和責(zé)任意識,掌握節(jié)能減排知識作為加強(qiáng)校園師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)、幼兒園相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)綱要,編制發(fā)放10萬份節(jié)能減排選修教材,在課程教學(xué)中充實(shí)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、低碳發(fā)展等相關(guān)教育內(nèi)容。把節(jié)能減排知識納入大中學(xué)生選修課程,組織節(jié)能減排社會實(shí)踐和征文、墻報(bào)、攝影、演講等多種形式的文化活動(dòng)。(牽頭單位:市教委、團(tuán)市委;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委、市環(huán)保局)
  2.打造節(jié)能減排校園創(chuàng)新陣地。加強(qiáng)大學(xué)、科研院所節(jié)能減排相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè),創(chuàng)辦企事業(yè)單位節(jié)能減排高級研修班,培育節(jié)能減排所需專業(yè)技能人才,將學(xué)校打造成為節(jié)能減排人才培養(yǎng)陣地。鼓勵(lì)學(xué)生開展節(jié)能減排的發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng),支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)等廣泛開展節(jié)能減排技術(shù)項(xiàng)目合作,共建教學(xué)實(shí)踐基地,將高等院校打造成為節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新陣地。(牽頭單位:市教委、團(tuán)市委;協(xié)辦單位:市科委、市科協(xié)、市發(fā)展改革委)
  3.組織校園節(jié)能減排宣教和志愿者隊(duì)伍。在中小學(xué)組建20萬人的小衛(wèi)士護(hù)衛(wèi)隊(duì),開展“節(jié)能環(huán)保小能人”、“綠色天使行動(dòng)”等活動(dòng),動(dòng)員學(xué)生參與家庭和社區(qū)節(jié)能減排活動(dòng),通過“大手帶小手,小手拉大手”全面提升家庭節(jié)能減排意識。在有節(jié)能減排相關(guān)專業(yè)和配套設(shè)施條件的學(xué)校,鼓勵(lì)建設(shè)一批面向社會開放的節(jié)能減排教學(xué)實(shí)踐基地。在高等院校組織10萬人的節(jié)能減排志愿者,走進(jìn)家庭社區(qū)、工業(yè)企業(yè)等進(jìn)行節(jié)能減排理念、知識宣講。(牽頭單位:市教委、團(tuán)市委;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委、市環(huán)保局及各相關(guān)單位)
  4.積極推進(jìn)校園節(jié)能減排。建立符合校園垃圾產(chǎn)生特點(diǎn)的生活垃圾分類回收體系,加強(qiáng)廢紙等再生資源回收。鼓勵(lì)學(xué)校食堂加強(qiáng)餐廚垃圾定向回收處置管理,與專業(yè)化餐廚垃圾收運(yùn)處理企業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾“日產(chǎn)日清”和規(guī)范化回收處置。加強(qiáng)學(xué)校和學(xué)生用水、用電定額管理,采用信息化手段加強(qiáng)公共水房、實(shí)驗(yàn)室、教室用電、校園路燈等各個(gè)方面的智能管理。(牽頭單位:市教委;協(xié)辦單位:市市政市容委、團(tuán)市委)
  (四)企業(yè)和園區(qū)節(jié)能減排行動(dòng)。園區(qū)是企業(yè)集聚的重要空間,企業(yè)是節(jié)能減排的主體,職工是節(jié)能減排的主力軍。鼓勵(lì)企業(yè)廣泛調(diào)動(dòng)職工的積極性,通過推動(dòng)技術(shù)革新,健全管理體系、爭當(dāng)行業(yè)領(lǐng)跑者,挖掘節(jié)能減排潛力,不斷深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,共創(chuàng)節(jié)能減排示范園區(qū)。
  1.廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)職工參與節(jié)能減排。針對車間、班組、崗位等不同層次,開展崗位練兵與技術(shù)培訓(xùn)、節(jié)能減排勞動(dòng)競賽,節(jié)能標(biāo)兵與節(jié)能優(yōu)秀小分隊(duì)評選等活動(dòng)。廣泛開展“我為企業(yè)節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì)策”的小革新、小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小創(chuàng)新、小竅門等活動(dòng),組織職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié),找漏洞、查原因,為企業(yè)提高用能效率、減少能源浪費(fèi)提出合理化建議。(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市總工會;協(xié)辦單位:團(tuán)市委)
  2.組織行業(yè)能效領(lǐng)跑者活動(dòng)。開展重點(diǎn)用能企業(yè)與國際國內(nèi)同行業(yè)能效先進(jìn)水平對標(biāo)活動(dòng),深入分析企業(yè)用能現(xiàn)狀,找準(zhǔn)能效差距與癥結(jié)所在。制定和實(shí)施提高能效的工作方案,推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力,提高節(jié)能管理水平。應(yīng)用信息化手段改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。評選一批同行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè),在業(yè)內(nèi)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委;協(xié)辦單位:各相關(guān)單位)
  3.支持企業(yè)加強(qiáng)能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核。實(shí)施能源審計(jì)制度,鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、市屬高校和各類企業(yè)自愿開展能源審計(jì)。深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)審核,完成重點(diǎn)污染源企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,引導(dǎo)具備條件的企業(yè)實(shí)施中高費(fèi)項(xiàng)目。擴(kuò)大清潔審核范圍,鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)開展清潔生產(chǎn),完成住宿、餐飲、醫(yī)院及學(xué)校等領(lǐng)域百家單位審核。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、建筑等行業(yè)清潔生產(chǎn)。探索開展清潔生產(chǎn)后評價(jià)制度。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委;協(xié)辦單位:市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局)
  4.開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)建立完善節(jié)能管理機(jī)構(gòu),設(shè)立能源管理崗位,明確節(jié)能工作任務(wù)和職責(zé)。在電力、供熱、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè),推行能源管理師制度,累計(jì)培養(yǎng)1500名能源管理師,基本實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人由能源管理師擔(dān)任。鼓勵(lì)企業(yè)建立能源管理中心,對企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理,促進(jìn)企業(yè)科學(xué)用能、合理用能。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委;協(xié)辦單位:市總工會)
  5.積極創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū)。鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、商務(wù)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,廣泛應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)品,建立智能化精細(xì)化管理網(wǎng)絡(luò),打造節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū)。開展“綠色招商”,發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)品科技含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)園區(qū)能流、水流、物流系統(tǒng)的綜合診斷評估,推動(dòng)入園企業(yè)之間形成能源資源階梯循環(huán)利用體系,積極推行中水全處理、再生水全利用、廢水零排放。(牽頭單位:各園區(qū)管委會;協(xié)辦單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局)
  (五)農(nóng)村節(jié)能減排行動(dòng)。農(nóng)村是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的主要空間,是都市休閑旅游的重要承載地。緊密結(jié)合全市新農(nóng)村發(fā)展需求,按照城鄉(xiāng)一體化建設(shè),做好農(nóng)宅節(jié)能、種植節(jié)水、畜禽減排、廢棄物處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能減排工作。
  1.統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村生活領(lǐng)域節(jié)能。把農(nóng)村能源利用和延伸城市公共服務(wù)結(jié)合起來,推動(dòng)農(nóng)村炊事燃?xì)饣⒐┡嘣、用能清潔化。繼續(xù)推廣擴(kuò)大農(nóng)村戶用太陽能使用范圍,在有基礎(chǔ)的農(nóng)村地區(qū)實(shí)行聯(lián)村供氣工程,推廣戶用液化石油氣。積極開展農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造工作,深化太陽能低谷電熱能以及清潔煤、生物質(zhì)燃料的組合技術(shù)。繼續(xù)加強(qiáng)清潔能源利用,大力實(shí)施煤炭清潔利用,替代原煤散燒。開展綠色能源示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。(牽頭單位:市農(nóng)委、市發(fā)展改革委;協(xié)辦單位:市農(nóng)業(yè)局、市市政市容委)
  2.深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類達(dá)標(biāo)工作。繼續(xù)推進(jìn)符合農(nóng)村生活垃圾特點(diǎn)的分類回收工作,推廣戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理的方式。在民俗旅游較為集中地區(qū),推廣一批小型適用的餐廚垃圾堆肥處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)就地資源化處理。鼓勵(lì)實(shí)行垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)和換購小商品等機(jī)制,持續(xù)深化垃圾分類效果。(牽頭單位:市農(nóng)委、市市政市容委;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委)
  3.深入挖掘設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)節(jié)能。加強(qiáng)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè),示范推廣一批節(jié)能省力專用設(shè)施農(nóng)機(jī)具。組織專家和技術(shù)人員深入基層開展農(nóng)機(jī)操作人員節(jié)能減排知識技能培訓(xùn),做好農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)與修理。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,完善農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械作業(yè)規(guī)范。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代,推廣節(jié)能低排放的農(nóng)用機(jī)具,提高作業(yè)效率。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局;協(xié)辦單位:市農(nóng)委)
  4.廣泛推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)種植模式。在北京農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等新媒體上開辟專欄,宣傳介紹節(jié)約型農(nóng)業(yè)相關(guān)新技術(shù)、新成果、新措施。持續(xù)推行“區(qū)域灌溉總量控制和定額管理”試點(diǎn),開展農(nóng)業(yè)節(jié)水精細(xì)化管理。深入實(shí)施農(nóng)村集雨工程,提升雨水收集利用水平。(牽頭單位:市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局;協(xié)辦單位:市農(nóng)委)
  5.推進(jìn)畜禽規(guī);B(yǎng)殖。優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局,改建擴(kuò)建規(guī);B(yǎng)殖基地,推動(dòng)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場糞污治理工作。不斷加大畜禽糞污處理和綜合利用技術(shù)的開發(fā)與推廣力度,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn),減少農(nóng)村面源污染。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局;協(xié)辦單位:市農(nóng)委、市環(huán)保局)
  (六)賓館飯店節(jié)能減排行動(dòng)。本市賓館飯店數(shù)量眾多,是展示首都國際大都市形象的重要窗口,也是城市資源能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域,做好節(jié)能減排工作意義重大。緊密結(jié)合餐飲、住宿兩類服務(wù)特征,通過數(shù)字化智能管理、減少一次性用品提供等手段,打造首都服務(wù)的綠色品牌新形象。
  1.積極推廣綠色服務(wù)。開展綠色客房服務(wù),放置布草更換提示卡,鼓勵(lì)推廣毛巾、被套、床單、浴衣等棉織品做到一客一換,減少一次性客用物資的消耗量。推廣綠色餐飲服務(wù),減少浪費(fèi)行為?头坑闷饭膭(lì)使用環(huán)保包裝,安放冬季、夏季空調(diào)溫度提示卡。(牽頭單位:市旅游委;協(xié)辦單位:首都精神文明辦)
  2.健全符合行業(yè)特點(diǎn)的節(jié)能減排管理制度。鼓勵(lì)賓館飯店建立合理用能指南,制訂標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程,加強(qiáng)員工工作行為的規(guī)范和指導(dǎo)。鼓勵(lì)賓館飯店積極與有資質(zhì)的節(jié)能服務(wù)公司合作,推行合同能源管理節(jié)能改造。建立節(jié)能減排內(nèi)部巡視檢查制度,及時(shí)處理日常運(yùn)營中存在的“跑電、冒氣、滴水、漏油”現(xiàn)象。加強(qiáng)節(jié)能減排行為的宣傳引導(dǎo)。(牽頭單位:市旅游委;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委)
  3.推行能耗水耗設(shè)備智能化管理。推廣使用高效節(jié)能的風(fēng)機(jī)、水泵、空調(diào)等設(shè)備設(shè)施。實(shí)施溫度自動(dòng)檢測智能控制,建立賓館飯店的分區(qū)電力計(jì)量系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)用電設(shè)備負(fù)荷的分區(qū)控制。逐步加強(qiáng)先進(jìn)制動(dòng)電能再生利用技術(shù)、智能控制技術(shù)等電梯節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。積極推廣高效節(jié)能燈具。全面普及節(jié)水龍頭、節(jié)水淋浴、節(jié)水便器等設(shè)備。在有條件單位建設(shè)雨水收集、中水利用設(shè)施,以中水替代促進(jìn)節(jié)約新水。(牽頭單位:市旅游委、市發(fā)展改革委;協(xié)辦單位:市環(huán)保局、市水務(wù)局)
  4.推進(jìn)餐廚垃圾定向回收和集中處置。全面推廣配置餐廚垃圾油水分離裝置,配置分類收集容器。在餐飲服務(wù)單位推廣餐廚垃圾就地資源化處理,餐廚廢棄油脂集中統(tǒng)一、規(guī)范有序收集、運(yùn)輸和處理。建立餐廚垃圾排放網(wǎng)絡(luò)登記申報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位積極參與申報(bào)登記。(牽頭單位:市市政市容委、市旅游委;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委)
  (七)商場超市節(jié)能減排行動(dòng)。商場超市是滿足市民日常生活消費(fèi)需求的重要服務(wù)場所,也是推廣普及節(jié)能減排產(chǎn)品、引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為的主要陣地。要在深入推進(jìn)電梯、空調(diào)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能減排同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化商場超市的綠色商務(wù)服務(wù)功能,推廣綠色產(chǎn)品,引導(dǎo)市民綠色消費(fèi)、文明消費(fèi)。
  1.深入開展節(jié)能超市創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)“節(jié)能超市”的宣傳和建設(shè),將電子商務(wù)網(wǎng)站、專營店、商場超市專區(qū)專柜等多種方式有機(jī)結(jié)合,建立節(jié)能減排產(chǎn)品的暢通供應(yīng)渠道,提高消費(fèi)者對“節(jié)能超市”的認(rèn)知度。開展節(jié)能減排產(chǎn)品集中展示推廣活動(dòng),每年節(jié)能宣傳周期間,組織節(jié)能減排產(chǎn)品特價(jià)促銷、品類折扣促銷等活動(dòng)。(牽頭單位:市商務(wù)委;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委)
  2.加強(qiáng)綠色消費(fèi)標(biāo)識引導(dǎo)。加大“中國能效標(biāo)識”宣傳力度,鼓勵(lì)商場超市設(shè)立節(jié)能產(chǎn)品展銷專區(qū)或?qū)9瘢谏唐氛故镜男涯课恢脧堎N能效產(chǎn)品宣傳海報(bào),引導(dǎo)消費(fèi)者選購節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵(lì)商場超市完善產(chǎn)品專柜準(zhǔn)入管理,把節(jié)能減排作為重要因素,探索擴(kuò)大環(huán)保標(biāo)識、綠色標(biāo)識的推廣力度。(牽頭單位:市商務(wù)委;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委)
  3.繼續(xù)推行“限塑”與“限制過度包裝”活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“限塑”規(guī)定,限制過度包裝。鼓勵(lì)企業(yè)在大型商場、超市設(shè)立產(chǎn)品包裝回收柜臺。鼓勵(lì)商場超市將回收產(chǎn)品包裝納入商場超市積分范圍,開展積分抽獎(jiǎng)及積分換購等活動(dòng)。(牽頭單位:市商務(wù)委;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委、市工商局)
  4.開展節(jié)能減排日常自查見效活動(dòng)。鼓勵(lì)設(shè)立能源專業(yè)管理崗位,負(fù)責(zé)日常節(jié)能管理工作。采取技術(shù)與管理結(jié)合的手段落實(shí)冬夏季溫度控制措施,組織開展內(nèi)部全員培訓(xùn),普及節(jié)能減排知識與實(shí)踐技能。鼓勵(lì)公眾自覺擔(dān)當(dāng)節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員,對商場超市提出合理化建議。(牽頭單位:市商務(wù)委、市發(fā)展改革委;協(xié)辦單位:市工商局、市質(zhì)監(jiān)局)
  (八)休閑場所節(jié)能減排行動(dòng)。北京集聚的豐富文化、體育與休閑娛樂資源設(shè)施,是市民業(yè)余活動(dòng)的重要空間。要在廣泛推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),完善公共服務(wù),加強(qiáng)這些場所用電、用水節(jié)約管理。
  1.加強(qiáng)節(jié)約用電管理。減少文博場館、影劇院、體育場館、城市戶外景觀等大規(guī)模用電場所亮燈時(shí)間和降低開燈等級,在非重大活動(dòng)和節(jié)日期間,一律按平日要求開啟夜景景觀照明設(shè)施。加快安裝LED、太陽能燈等高效照明產(chǎn)品,改進(jìn)電路布設(shè)和控制方式,優(yōu)化照明系統(tǒng)運(yùn)行。關(guān)閉非必要使用的戶外廣告牌、霓虹燈等設(shè)施設(shè)備和大功率用電設(shè)施設(shè)備。倡導(dǎo)在自然光足夠亮的情況下不使用照明設(shè)備,做到人走燈關(guān),杜絕無人燈開、燈光長明等浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。(牽頭單位:市文化局、市體育局;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委、首都精神文明辦)
  2.強(qiáng)化水資源的集約利用。嚴(yán)格限制高耗水行業(yè)發(fā)展,耗水大戶嚴(yán)格遵守特種行業(yè)用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),辦理一戶一表單獨(dú)計(jì)量。全面推廣使用先進(jìn)適用的節(jié)水產(chǎn)品、器具。加快配置普及中水處理、集雨設(shè)備等凈化循環(huán)用水設(shè)施,實(shí)現(xiàn)游泳池及洗浴廢水、體育場等雨水在沖廁以及室外綠化灌溉等方面的內(nèi)部循環(huán)利用。(牽頭單位:市商務(wù)委、市水務(wù)局;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委)
  3.倡導(dǎo)綠色文明的休憩娛樂方式。鼓勵(lì)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)休閑綠道并提供自行車租賃服務(wù),鼓勵(lì)游客租用自行車自主游覽景區(qū)。開展屋頂綠化和墻面立體綠化,實(shí)現(xiàn)植物根系自然截留和利用。樹立宣傳標(biāo)語,引導(dǎo)游客少帶、不帶一次性物品,盡量減少垃圾產(chǎn)生量?茖W(xué)規(guī)劃和布放位置醒目、有利于游客投放廢物的分類垃圾箱,減少游客隨處投放垃圾的現(xiàn)象。(牽頭單位:市市政市容委、首都精神文明辦;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委)
  4.加大園林廢棄物資源化利用。探索園林綠化廢棄物的多元收集、專業(yè)回收、集中處置模式。在城市公園、郊野公園、大型社區(qū)、國有林場等,積極推廣以園林綠化專業(yè)隊(duì)伍為建設(shè)運(yùn)營主體的小型原位堆肥處理站點(diǎn)、生物質(zhì)能源加工點(diǎn)等,實(shí)現(xiàn)“自產(chǎn)、自處、自用”。在建設(shè)空間資源緊缺的區(qū)域,鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)處理技術(shù),建設(shè)低污染處理技術(shù)設(shè)施。在京郊果蔬批發(fā)市場,配套建設(shè)就近資源化設(shè)施。(牽頭單位:市園林綠化局、市市政市容委;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委、市科委)
  (九)建設(shè)工地節(jié)能減排行動(dòng)。建設(shè)工地是建筑節(jié)能減排工作的一個(gè)重要領(lǐng)域,是建筑“全生命周期”節(jié)能減排的一個(gè)重要延伸。要大力推進(jìn)建筑施工全過程的節(jié)能減排,倡導(dǎo)綠色施工,積極開展創(chuàng)建節(jié)能減排型工地活動(dòng)。 
  1.推進(jìn)施工工地資源節(jié)約和綜合利用。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)禁止與限制落后淘汰技術(shù)、工藝和設(shè)備的現(xiàn)行規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝和高能效設(shè)備。把節(jié)能減排納入施工組織設(shè)計(jì),合理安排工序,降低設(shè)備單位能耗。加強(qiáng)施工現(xiàn)場用電管理,合理限定生活用電,降低非生產(chǎn)性用電數(shù)量。加大余料的回收再利用,實(shí)現(xiàn)資源的可再生。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委;協(xié)辦單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委)
  2.加強(qiáng)施工工地污染減排防治。加強(qiáng)施工現(xiàn)場噪音和振動(dòng)控制,確,F(xiàn)場噪音排放不超過國家標(biāo)準(zhǔn)。使用密目式防護(hù)網(wǎng)、定期噴水等措施減少施工現(xiàn)場揚(yáng)塵。施工場地生活垃圾實(shí)行袋裝分類收集,及時(shí)清運(yùn)處理。對建筑垃圾進(jìn)行分類處理,加強(qiáng)可回收利用建筑垃圾的回收利用,其它建筑垃圾處理應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。禁止在施工現(xiàn)場焚燒垃圾。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委及各相關(guān)單位)
  3.開展節(jié)能減排型工地創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)建設(shè)施工工地的標(biāo)準(zhǔn)化管理,定期評選創(chuàng)建節(jié)能減排型工地。創(chuàng)建節(jié)能減排型工地活動(dòng)與建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目部信用評價(jià)掛鉤。申報(bào)市安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地的項(xiàng)目應(yīng)符合創(chuàng)建節(jié)能減排型工地基本要求。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委;協(xié)辦單位:各相關(guān)單位)
  (十)交通節(jié)能減排行動(dòng)。交通是承接人們活動(dòng)空間轉(zhuǎn)移的重要載體,是生產(chǎn)生活的重要支撐,是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。建立健全與現(xiàn)代交通體系相適應(yīng)的管理機(jī)制,不斷優(yōu)化市民公共交通出行服務(wù)環(huán)境,努力營造“綠色交通我參與,綠色出行我快樂”的社會氛圍,為市民提供安全、便捷、高效的交通出行服務(wù)。
  1.鼓勵(lì)乘坐公共交通。鼓勵(lì)職工公交或步行上班,減少小客車出行率。提倡大型超市、商場開設(shè)班車,緩解周末高峰時(shí)段商場超市周邊交通擁堵。鼓勵(lì)景點(diǎn)、演出場所、體育館等公共服務(wù)場所在業(yè)務(wù)宣傳、票務(wù)銷售等業(yè)務(wù)活動(dòng)中加強(qiáng)對公共交通出行的引導(dǎo),做好重大活動(dòng)的出行信息發(fā)布。(牽頭單位:市交通委;協(xié)辦單位:各相關(guān)單位)
  2.鼓勵(lì)自行車出行。在重點(diǎn)大街、歷史文化保護(hù)區(qū)以及商務(wù)中心、中關(guān)村西區(qū)等區(qū)域設(shè)立自行車專用道,推出“古都風(fēng)貌騎行觀光”、“騎車逛奧運(yùn)場館”、“騎進(jìn)胡同文化”等“騎行北京觀光線”。健全自行車租賃網(wǎng)絡(luò),實(shí)施IC卡刷卡租賃、異地租換、統(tǒng)一規(guī)范定價(jià)等制度,推進(jìn)不同自行車租賃公司之間形成資源統(tǒng)一共享機(jī)制,方便市民或游客租賃。(牽頭單位:市交通委;協(xié)辦單位:各相關(guān)單位)
  3.持續(xù)改善公共交通服務(wù)環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò),建立“無縫隙”的交通換乘系統(tǒng),五環(huán)外地鐵周邊同步規(guī)劃建設(shè)一批駐車換乘停車場。建立微循環(huán)交通網(wǎng)絡(luò),開設(shè)全日開行和通勤高峰時(shí)段運(yùn)行的多層次微循環(huán)公交接駁線,解決部分社區(qū)“最后一公里”的出行。建設(shè)“首都便民交通五系統(tǒng)”信息服務(wù)平臺,及時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布道路交通擁堵指數(shù),為市民提供動(dòng)態(tài)、靜態(tài)相結(jié)合的交互式信息服務(wù)。(牽頭單位:市交通委;協(xié)辦單位:各相關(guān)單位)
  4.加快發(fā)展現(xiàn)代物流。發(fā)揮大型物流基地作用,構(gòu)建“物流信息平臺”,提升物流運(yùn)輸效率。引導(dǎo)減少重型柴油卡車使用,鼓勵(lì)使用輕型或燃燒效率高的車輛,優(yōu)化貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市物流配送,解決好物流“最后一公里”,組建5萬輛規(guī)模的“綠色車隊(duì)”。(牽頭單位:市商務(wù)委、市交通委;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委及各相關(guān)單位)
  5.開展綠色出行宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮車友會、汽車俱樂部等團(tuán)體組織作用,倡導(dǎo)廣大車友使用低排放、低能耗汽車,積極參與“公交周”、“無車日”、“少開車”活動(dòng)。率先實(shí)施機(jī)動(dòng)車國V排放標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)淘汰更新老舊機(jī)動(dòng)車。倡導(dǎo)在用車達(dá)標(biāo)使用,培訓(xùn)駕駛節(jié)油技能和措施,減少機(jī)動(dòng)車排放污染。積極推廣智能控制節(jié)油裝置和使用油品清凈劑、節(jié)油添加劑,推行泊車熄火、輕裝行車等節(jié)油措施。號召市民文明出行、綠色出行。(牽頭單位:市環(huán)保局、市交通委;協(xié)辦單位:市發(fā)展改革委、首都精神文明辦、團(tuán)市委及各相關(guān)單位)
  四、保障措施
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,重點(diǎn)解決實(shí)施過程中的重大問題,確保行動(dòng)計(jì)劃順利推進(jìn)。各有關(guān)單位、區(qū)縣政府根據(jù)各自責(zé)任分工,細(xì)化行動(dòng)計(jì)劃并牽頭組織實(shí)施,做好年度任務(wù)部署。各企業(yè)、廣大市民要積極響應(yīng)號召,主動(dòng)自覺參與到節(jié)能減排行動(dòng)中去。新聞媒體要成立節(jié)能減排媒體聯(lián)盟,有針對性地做好節(jié)能減排宣傳報(bào)道工作。
  (二)加強(qiáng)激勵(lì)約束。加大合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)資金和使用效果的宣傳力度。逐步建立反映市場供求、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制,理順城市污水、生活垃圾等收費(fèi)制度。深入推進(jìn)差別電價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)等能源價(jià)格改革。做好先進(jìn)典型的表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。更好地利用經(jīng)濟(jì)手段和利益機(jī)制促進(jìn)全社會參與節(jié)能減排的實(shí)施效果。
  (三)加強(qiáng)資金支持。統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道預(yù)算資金,綜合利用本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金、重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目統(tǒng)籌資金等現(xiàn)有節(jié)能減排領(lǐng)域相關(guān)政策資金,加大對行動(dòng)計(jì)劃資金支持力度。各級財(cái)政資金也要加大對行動(dòng)計(jì)劃的支持力度,探索政府購買服務(wù)方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會主體開展節(jié)能減排服務(wù)。加強(qiáng)社會投資的引導(dǎo)力度,積極吸引個(gè)人捐款、企業(yè)捐贈(zèng)等社會資金參與節(jié)能減排公益活動(dòng),擴(kuò)大節(jié)能減排社會參與度。
  (四)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察。加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)跟蹤督查,將行動(dòng)計(jì)劃完成情況納入市政府督查和年度績效考評的內(nèi)容,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。發(fā)揮各職能部門作用,加強(qiáng)職能部門內(nèi)部的監(jiān)督。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法開展監(jiān)督,對節(jié)能減排工作中存在的問題實(shí)施監(jiān)察。
  (五)加強(qiáng)交流合作。加強(qiáng)與國際節(jié)能環(huán)保組織、國際金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系交流,開展節(jié)能環(huán)保公益行動(dòng)等方面合作。充分發(fā)揮各類民間組織和社會團(tuán)體的作用,支持北京節(jié)能減排事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)與兄弟省市節(jié)能減排宣傳交流合作,推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈在資源能源方面的全面合作。 

 
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