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光伏發(fā)電平價(jià)時(shí)代來(lái)臨
(時(shí)間:2018-3-14 8:50:53)
  據(jù)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春介紹,在不同階段,國(guó)家對(duì)“領(lǐng)跑者”的要求明顯不同,不過(guò)從總體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,“光伏領(lǐng)跑者”更側(cè)重于技術(shù)的進(jìn)步和成本的降低。
  據(jù)他介紹,第一批“領(lǐng)跑者”對(duì)技術(shù)能力的考量占到了15%,第二批新增了電價(jià)因素,并且電價(jià)與技術(shù)能力在整體考核中的占比更具優(yōu)勢(shì),均達(dá)到30%。而第三批領(lǐng)跑者技術(shù)和成本門檻進(jìn)一步提升,在應(yīng)用領(lǐng)跑基地方面,技術(shù)能力和電價(jià)水平比第二批再提高了5%,分別占到35%;而技術(shù)領(lǐng)跑基地,技術(shù)與產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性更是占到了55%,比第二批技術(shù)要求提高了25%。
  “領(lǐng)跑者”項(xiàng)目嚴(yán)格的門檻限制,使得中標(biāo)電價(jià)往往比當(dāng)?shù)氐墓夥鼧?biāo)桿電價(jià)低出一大截。以第二批“領(lǐng)跑者”為例,對(duì)比當(dāng)?shù)氐墓夥鼧?biāo)桿電價(jià),這些基地平均中標(biāo)電價(jià)下降幅度大多都在15%~30%之間。
易躍春不無(wú)感慨地表示,“領(lǐng)跑者”設(shè)立的合理競(jìng)爭(zhēng)模式,“把企業(yè)的精力從以前的拉指標(biāo)、拉項(xiàng)目,拉回到了降成本上,讓企業(yè)把能力都展現(xiàn)在開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行管理上了,這對(duì)前期土地成本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本的降低,起到了積極的促進(jìn)作用!
  影響光伏發(fā)電成本的因素有很多,除了前期的產(chǎn)品造價(jià)以及項(xiàng)目建設(shè)成本,還包括后期運(yùn)行中的組件轉(zhuǎn)換效率、衰減等。華為智能光伏業(yè)務(wù)部中國(guó)區(qū)常務(wù)副總經(jīng)理卞長(zhǎng)樂(lè)就曾提到,光伏電站發(fā)電量每提升1%,度電成本就可以降低7厘錢。采訪中有業(yè)內(nèi)人士表示,若不考慮硅料、硅片等環(huán)節(jié),組件制造企業(yè)的毛利率只有百分之十幾。近年來(lái),受原料價(jià)格上漲影響,從制造角度降本增效作用空間十分有限。所以,千方百計(jì)提高光伏組件轉(zhuǎn)化效率成了許多企業(yè)發(fā)力的重點(diǎn)方向。一些相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)也脫穎而出,被應(yīng)用到領(lǐng)跑者基地中。
  單就產(chǎn)品而言,電池材料品質(zhì)、采光角度、逆變器的效率都會(huì)影響組件轉(zhuǎn)化效率。從電池材料方面看,據(jù)易躍春介紹,PERC、黑硅、N型等電池技術(shù)在領(lǐng)跑者基地內(nèi)都有高比例應(yīng)用,這促進(jìn)了前沿技術(shù)產(chǎn)品的快速產(chǎn)業(yè)化。
  例如,PERC產(chǎn)品是目前發(fā)展較成熟、產(chǎn)業(yè)化程度較高的高效電池技術(shù)。晶澳大同領(lǐng)跑者項(xiàng)目2016年9月到2017年8月的數(shù)據(jù)證明,PERC單晶組件實(shí)際發(fā)電量比常規(guī)多晶組件發(fā)電量高2.9%左右。這吸引了包括晶科、阿特斯等一大批企業(yè)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)布局。截至2017年底,PERC產(chǎn)品在全球的量產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到20GW。
  另一種N型單晶則基本沒有光衰,這使得其電池壽命長(zhǎng),從而使發(fā)電效率得以提升。
  另外,以雙面采光來(lái)提高發(fā)電量的雙面組件技術(shù),在第三批領(lǐng)跑者中也是應(yīng)用的熱門。這一技術(shù)最多可提高40%的發(fā)電量(據(jù)華為驗(yàn)證)。在這些技術(shù)基礎(chǔ)上,業(yè)內(nèi)又開發(fā)出了PERC雙面組件、N型單晶雙面組件等產(chǎn)品。
  此外,領(lǐng)跑者對(duì)發(fā)電成本和技術(shù)的高標(biāo)準(zhǔn)要求,還帶動(dòng)了逆變器、支架等系統(tǒng)設(shè)備新技術(shù)的開發(fā)。如華為等企業(yè)開發(fā)出的智能跟蹤支架,以跟隨太陽(yáng)移動(dòng)而自動(dòng)調(diào)整電池板角度提高發(fā)電效率的技術(shù)特色,也成為目前行業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)。
  可以說(shuō),目前中國(guó)的光伏產(chǎn)品制造技術(shù)和創(chuàng)新能力,已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。工信部數(shù)據(jù)也顯示,2017年,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過(guò)50%。
  非技術(shù)成本有待突破
  需要注意的是,中國(guó)的光伏電價(jià)仍與國(guó)際最低電價(jià)存在一定差距。在2017年10月沙特阿拉伯北部一個(gè)300MW的光伏項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中,阿布扎比未來(lái)能源公司聯(lián)合法國(guó)EDFEnergiesNouveles報(bào)出了1.79美分/千瓦時(shí)的25年長(zhǎng)期合同電價(jià),折合人民幣0.12元/千瓦時(shí),這是目前全球最低的光伏電價(jià)。
  對(duì)比沙特阿拉伯,中國(guó)的光伏電價(jià)究竟高在了哪里呢?東方日升新能源股份有限公司總裁王洪表示:除去日照好這一客觀因素,沙特政府在稅收、土地、并網(wǎng)等方面給予的一些補(bǔ)助,為其降低了發(fā)電成本。
  在業(yè)內(nèi)看來(lái),目前阻礙光伏成本下降的因素主要集中在非技術(shù)成本方面,包括征地成本、融資成本、稅務(wù)以及并網(wǎng)成本等。工信部電子信息司電子基礎(chǔ)處處長(zhǎng)王威偉曾提到,隨著技術(shù)水平不斷提升,光伏發(fā)電成本快速降低。從2016年到2017年,光伏組件的價(jià)格降幅接近21%,系統(tǒng)設(shè)備投資成本也下降至5元/瓦。但是非技術(shù)成本上升過(guò)快,很大程度上抵消了技術(shù)帶來(lái)的紅利。以土地成本為例,據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)瞡麗介紹,國(guó)外在投資階段投入的土地費(fèi)用并不高,主要用于支付每年的土地租金。但在國(guó)內(nèi),由于地方的土地政策不明確,稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行也不統(tǒng)一,多年的征地費(fèi)用大多都是一次性付清。
  “有些地方政府要求一次性繳納20年的租金,這意味著企業(yè)要一下拿出幾千萬(wàn)元來(lái)支付,這些成本都不是一般企業(yè)所能承受的。”協(xié)鑫新能源控股有限公司副總裁徐陽(yáng)曾向媒體訴苦。這就造成了越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),土地越貴、光伏裝機(jī)量越少的局面。他表示,土地已成為掣肘光伏投資的最重要因素之一。
  因而有光伏企業(yè)人士建議,國(guó)家相關(guān)主管部門應(yīng)對(duì)光伏用地明確土地性質(zhì),制定具體的土地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一的土地稅費(fèi),以幫助光伏企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
  另外,國(guó)內(nèi)融資成本過(guò)高也是阻礙光伏發(fā)電成本下降的一個(gè)重要因素。建電站一般都需要融資,據(jù)劉勇介紹,業(yè)內(nèi)多是自己投資20%~30%,剩下的都依靠融資解決!爸袞|電價(jià)成本為什么能做到1毛多錢?因?yàn)槟抢锏馁Y金成本非常低,只有一到兩個(gè)點(diǎn),所以降低國(guó)內(nèi)的融資成本才是未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)降低度電成本的關(guān)鍵!
那么目前國(guó)內(nèi)融資成本是多少呢?《中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)融資報(bào)告(2017)》顯示,2016年民營(yíng)企業(yè)融資利率在7%~8%。2017年4月之后資金緊張,利率走高,年化10%的也不少見。
  對(duì)此,隆基樂(lè)葉光伏科技有限公司董事長(zhǎng)助理王英歌建議,開發(fā)銀行或商業(yè)銀行應(yīng)該對(duì)光伏等綠色能源制定一些貸款,加大對(duì)新能源的金融政策支持,以此減輕企業(yè)建設(shè)電站的負(fù)擔(dān)。
  國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)石定寰表示,如果國(guó)家相關(guān)主管部門的政策更加協(xié)調(diào)一些,政策力度有較大的提高,國(guó)內(nèi)光伏將很快達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)!斑@就需要各部門協(xié)調(diào)一致,從而落實(shí)為具體的行動(dòng)!
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