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| 光伏政策邊際好轉 2019年指標量是關鍵 |
| （時間:2018-11-7 9:33:32） |
10 月9 日，發(fā)改委、財政部、能源局等三部委聯(lián)合發(fā)布了《關于2018 年光伏發(fā)電有關事項說明的通知》，對531 新政進行說明，主要有兩點：
①戶用項目531 之前備案、630 前并網可納入指標，執(zhí)行標桿電價和度電補貼標準。②地面項目已納入2017 年及以前指標的，630 前投運的，執(zhí)行標桿電價。
對此點評如下：
1)該政策屬于531 新政的補充政策。531 新政事發(fā)突然，與此前的老政策變化太大，中間銜接有一定問題。尤其是部分戶用項目，屬于to C端，牽扯面較廣，需要一定程度的補救。本次補充政策有利于消弭531 新政導致的糾紛;明確地面630 有效，也給相關運營商吃下定心丸。但在531-630 之間并網的非戶用分布式是否還有指標，可能性比較小。
2)補充政策的出臺體現了國家部委對行業(yè)事情的關照。已開工未并網的戶用自然人分布式光伏項目，考慮到戶用光伏從申請并網到實際并網一般需2-3 周，明確給予戶用光伏一個月的緩沖期，最大程度將《通知》發(fā)布前已開工的戶用自然人分布式光伏項目納入國家認可的規(guī)模范圍之內。
3)光伏行業(yè)政策出現邊際好轉，2019 年的指標是行業(yè)能否提前復蘇的關鍵所在。光伏行業(yè)的核心問題已經不再是標桿電價的高低，也就是單位補貼的多寡，因為光伏行業(yè)出眾的成本下降速度可以快速抵消標桿電價的下降。當前核心關切是裝機量，也就是2019 年國內指標的下發(fā)，足夠的指標數量可以提升產業(yè)的產能利用率，并提升盈利能力。如果2019 年國內依然能夠實現指標+領跑者+扶貧項目超過30GW 的話，全球光伏裝機量將有很大概率實現正增長，行業(yè)提前復蘇，優(yōu)質企業(yè)將迎來量利齊升。
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