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光伏行業(yè)也有帶量采購(gòu)?行業(yè)間的差異度也許沒(méi)那么大
(時(shí)間:2019-9-24 11:10:35)

   每年4月份和8月份是上市公司年報(bào)和半年報(bào)披露的高峰期,筆者這兩年養(yǎng)成了閱讀年報(bào)和半年報(bào)的習(xí)慣,準(zhǔn)確的講是找各行各業(yè)具有一定代表性的上市公司年報(bào)和半年報(bào)學(xué)習(xí)。  
   以前讀年報(bào)和半年報(bào)主要是為了看企業(yè)的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù),現(xiàn)在開(kāi)始有目的的看這些董秘和證代們都是怎么寫(xiě)宏觀(guān)環(huán)境、所處行業(yè)以及公司戰(zhàn)略等話(huà)題,畢竟他們寫(xiě)出來(lái)的東西很大程度上代表了所屬上市公司及實(shí)控人的看法,代表著行業(yè)積累和智慧。  
   比如銀行業(yè),中信銀行和招商銀行的年報(bào)和半年報(bào)很值得一看;醫(yī)藥行業(yè),復(fù)星醫(yī)藥和恒瑞醫(yī)藥的年報(bào)和半年報(bào)水準(zhǔn)也不錯(cuò);看白酒行業(yè)貴州茅臺(tái)的年報(bào)和半年報(bào)是少不了的;安防行業(yè)?低暫痛笕A股份的年報(bào)和半年報(bào)自然是不容錯(cuò)過(guò)。  
   看著看著,筆者發(fā)現(xiàn),一些看起來(lái)完全風(fēng)牛馬不相及的行業(yè),居然在一定程度上也有著類(lèi)似的行業(yè)現(xiàn)象和邏輯,而如果將這些相似點(diǎn)再進(jìn)一步的歸納,會(huì)得出不少不常見(jiàn)的結(jié)論。  
   比如醫(yī)藥行業(yè)和光伏行業(yè),橫向一對(duì)比,居然就有一些有意思的發(fā)現(xiàn)。(當(dāng)然筆者能力有限,講的不一定對(duì))  
   醫(yī)藥行業(yè)近來(lái)什么最火?帶量采購(gòu),準(zhǔn)確的講是帶量采購(gòu)在全國(guó)鋪開(kāi)。8月31日,上海陽(yáng)光醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布通知稱(chēng),在國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)城市及已跟進(jìn)落實(shí)省份執(zhí)行集中采購(gòu)結(jié)果的基礎(chǔ)上,國(guó)家組織相關(guān)地區(qū)形成聯(lián)盟,依法合規(guī)開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)盟藥品集中帶量采購(gòu)。此次聯(lián)盟包括山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。再加上4+7的試點(diǎn)城市以及主動(dòng)跟進(jìn)福建和河北,全國(guó)31個(gè)省市的帶量采購(gòu)已正式公開(kāi)。  
   這絕對(duì)是一件對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)影響深遠(yuǎn)的大事,深遠(yuǎn)到什么程度,用兩個(gè)字堪堪形容,重塑。以前的醫(yī)藥行業(yè),常常一個(gè)首仿藥就可以成就一家上市公司,而且還可以舒舒服服的賺5—10年的錢(qián)。有多舒服呢?仿制藥企業(yè)普遍走的是高價(jià)格(對(duì)比美國(guó)和英國(guó)NHS/MIMS藥品采購(gòu)價(jià)格,專(zhuān)利期后不論是原研藥還是仿制藥,國(guó)內(nèi)價(jià)格都普遍高于英美兩國(guó))、高毛利(藥企毛利率百分之七八十那都不叫事)、高費(fèi)用(據(jù)統(tǒng)計(jì),去年A股醫(yī)藥上市公司中,有95家公司銷(xiāo)售費(fèi)用占總收入的比重超過(guò)30%)的路子,雖說(shuō)拿走大頭的往往不是藥企,但“得益于”帶金銷(xiāo)售,銷(xiāo)售基本都有保障。研發(fā)?投入大、周期長(zhǎng)、失敗的概率還高,而且還直接影響利潤(rùn),費(fèi)這勁干嗎?反正有辦法把產(chǎn)品賣(mài)出去,反正有買(mǎi)單的,反正躺著就能掙錢(qián)……  
   后來(lái)政府發(fā)現(xiàn)這么搞不行啊,你仿制藥賣(mài)的貴還是一方面,關(guān)鍵是產(chǎn)品質(zhì)量還沒(méi)保障,更不用說(shuō)藥效與原研藥達(dá)到一致水平,老百姓有怨言不說(shuō),政府還當(dāng)了冤大頭。  
   根據(jù)某位首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的說(shuō)法,自2013年開(kāi)始,我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金每年的征繳收入不足以覆蓋其當(dāng)年支出,依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)補(bǔ)足缺口。同時(shí),隨著社保缺口的逐年增加,財(cái)政補(bǔ)貼也在不斷增加,2018年財(cái)政補(bǔ)貼同比增速達(dá)35.8%。從2019年預(yù)算安排來(lái)看,財(cái)政補(bǔ)貼將增至1.95萬(wàn)億,占當(dāng)年社保基金收入的24%。從財(cái)政補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)來(lái)看,主要流向三類(lèi)領(lǐng)域,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(40%)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(25%)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(34%)。后兩項(xiàng)為實(shí)現(xiàn)社保全覆蓋而設(shè)立,征繳收入有限,其支出長(zhǎng)期依賴(lài)財(cái)政補(bǔ)貼。而且根據(jù)專(zhuān)家的測(cè)算,2017年,醫(yī)保繳費(fèi)基數(shù)占上一年城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資的比重為78.5%,隨著社保征繳體系的完善,其呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。若假設(shè)其在2019年及以后分別保持在80%、85%、90%的水平下,城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)基金當(dāng)年結(jié)余出現(xiàn)虧空的時(shí)間分別為2024年、2026年、2027年。若考慮累計(jì)結(jié)余資金,則城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)基金出現(xiàn)虧空的時(shí)間分別為2030年、2033年、2035年。  
   控費(fèi),必須要控費(fèi)!怎么個(gè)控法?降價(jià)!于是,這幾年,降價(jià)成了醫(yī)藥行業(yè)的主旋律,仿制藥一致性評(píng)價(jià),抗癌藥進(jìn)口零關(guān)稅以及帶量采購(gòu)等等,一系列政策的推出圍繞的都是降價(jià)。  
   4+7帶量采購(gòu),在醫(yī)藥界,稱(chēng)為是新醫(yī)保部門(mén)對(duì)于藥品價(jià)格管控的第一招,2018年12月6日公布這一帶量采購(gòu)試點(diǎn),即由4個(gè)直轄市和7個(gè)省會(huì)或計(jì)劃單列市參與。  
   帶量采購(gòu)是在集中采購(gòu)的基礎(chǔ)上提出的,指的是在藥品集中采購(gòu)過(guò)程中開(kāi)展招投標(biāo)或談判議價(jià)時(shí),要明確采購(gòu)數(shù)量,讓企業(yè)針對(duì)具體的藥品數(shù)量報(bào)價(jià)。這種明確采購(gòu)量的采購(gòu)方法被稱(chēng)為帶量采購(gòu),也是我國(guó)多年來(lái)藥品采購(gòu)一直爭(zhēng)取達(dá)到的目標(biāo)。簡(jiǎn)單地說(shuō),帶量采購(gòu)可以理解為大型“團(tuán)購(gòu)”,明確采購(gòu)量,低價(jià)者中標(biāo),帶量采購(gòu)可以通過(guò)企業(yè)間的市場(chǎng)化競(jìng)價(jià),起到以量換價(jià)的作用,降低采購(gòu)藥品的價(jià)格。  
明確采購(gòu)量,低價(jià)者中標(biāo),重要目的就是為了給政府省錢(qián),醫(yī)藥行業(yè)的邏輯如今也出現(xiàn)在光伏行業(yè)上。  
   今年5月,國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)能發(fā)新能〔2019〕49號(hào)),啟動(dòng)了2019年光伏發(fā)電國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)工作。7月10日,國(guó)家能源局發(fā)布《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于公布2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)結(jié)果的通知》(國(guó)能綜通新能〔2019〕59號(hào)),正式公布了擬納入2019年光伏發(fā)電國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍項(xiàng)目名單。  
   名單顯示,2019年擬納入國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目覆蓋22個(gè)省份,共3921個(gè)項(xiàng)目,總裝機(jī)容量約22.79GW,其中自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項(xiàng)目3082個(gè),裝機(jī)容量約4.10GW,占總?cè)萘勘壤秊?8%。以自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式光伏電站裝機(jī)容量、項(xiàng)目數(shù)量位列全國(guó)第一的浙江省為例,浙江省擬納入競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍的裝機(jī)容量約2.46GW,其中自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式光伏電站裝機(jī)容量達(dá)1.38GW,共1422個(gè)項(xiàng)目。  
   競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制具體是怎么個(gè)玩法呢?該機(jī)制通過(guò)自行申報(bào)和系統(tǒng)審核的方式,確定申報(bào)項(xiàng)目是否納入補(bǔ)貼范圍,其中預(yù)期上網(wǎng)電價(jià)是主要競(jìng)爭(zhēng)條件,即以申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)較各資源區(qū)招標(biāo)上限電價(jià)的下降額進(jìn)行評(píng)比,降幅大的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入補(bǔ)貼范圍,且項(xiàng)目?jī)蓚(gè)季度內(nèi)未建成即取消補(bǔ)貼資格。  
   某光伏行業(yè)上市公司在今年半年報(bào)中是這么解讀競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制的:新機(jī)制的實(shí)行是光伏發(fā)電建設(shè)管理政策的一次重大改革與創(chuàng)新,通過(guò)開(kāi)展競(jìng)價(jià),推動(dòng)光伏發(fā)電市場(chǎng)化,減輕補(bǔ)貼壓力、加強(qiáng)補(bǔ)貼消納能力,確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。  
   光伏行業(yè)外的朋友可能不太清楚,前幾年光伏行業(yè)景氣度高的時(shí)候,行業(yè)真的是野蠻生長(zhǎng)……反正建成了電站就有補(bǔ)貼,不僅國(guó)家給補(bǔ)貼,像浙江這樣的省份省里面還給補(bǔ)貼,而且一補(bǔ)就是20年,到哪里去找這么好的生意?旱澇保收不說(shuō),而且理論上建的越多收的越多,也難怪有能源領(lǐng)域投資人士曾得意的說(shuō),風(fēng)力發(fā)電站和光伏發(fā)電站建了就是買(mǎi)了一份收益率更高的長(zhǎng)期理財(cái)產(chǎn)品!  
   (當(dāng)然光伏補(bǔ)貼實(shí)際上是根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)從全國(guó)人民電費(fèi)里面收取的、支持發(fā)展新能源的“可再生能源基金”而已,財(cái)政迄今為止并沒(méi)有拿出一分錢(qián)出來(lái),該補(bǔ)貼的本質(zhì)是一個(gè)很清晰的收支關(guān)系,只是我們習(xí)慣上把它說(shuō)成了“補(bǔ)貼”而已,這點(diǎn)跟醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)貼并不一樣。)  
   光伏行業(yè)這么整,結(jié)果就是跟醫(yī)藥行業(yè)一樣把補(bǔ)貼缺口整出來(lái)了。作為可再生能源補(bǔ)貼的唯一來(lái)源,可再生能源電價(jià)附加自2007年的0.1分/千瓦時(shí)、2012年調(diào)整為0.015元/千瓦時(shí),到2016年提高至0.019元/千瓦時(shí)。 隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張,總補(bǔ)貼數(shù)額同步增長(zhǎng)。2017年,新能源裝機(jī)大幅增長(zhǎng),但沒(méi)有相應(yīng)提高附加費(fèi)。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì),到2017年底我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼缺口總額為1000億元,其中光伏補(bǔ)貼缺口占到近一半份額,約496億元。缺口越來(lái)越大,補(bǔ)貼拖欠的現(xiàn)象就成了行業(yè)慣例。  
   這么說(shuō)下來(lái),光伏行業(yè)的競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制,是不是有點(diǎn)醫(yī)藥行業(yè)帶量采購(gòu)的意思?  
   當(dāng)然,國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)和醫(yī)藥行業(yè)有很多不同,一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力完全不是國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能比的。這些年發(fā)展下來(lái),平價(jià)和競(jìng)價(jià)雙軌的搞法對(duì)很多企業(yè)而言其實(shí)沖擊并不是太大,相比之下,國(guó)內(nèi)藥企們,連高質(zhì)量的仿制藥都還沒(méi)整利索,身子骨還是太薄弱了,這也決定了兩個(gè)行業(yè)的帶量采購(gòu)接下來(lái)的走向可能會(huì)不一致。  
   從更高的維度來(lái)看,筆者認(rèn)為,各種形式的補(bǔ)貼退坡,引導(dǎo)企業(yè)走上創(chuàng)新發(fā)展的道路上,企業(yè)提升技術(shù)水平,降低行業(yè)成本,并實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,有可能成為國(guó)內(nèi)很多行業(yè)接下來(lái)共同的發(fā)展邏輯。  
   倘若趨勢(shì)如此,對(duì)投資,對(duì)個(gè)人職業(yè)選擇,對(duì)其他很多方面,都會(huì)產(chǎn)生影響,無(wú)論局中人愿意與否。  
   (注:行業(yè)與行業(yè)之間的比較是一個(gè)宏大的課題,對(duì)行業(yè)的理解程度以及比較的技術(shù)處理等,都決定了分析的靠譜程度。筆者對(duì)兩個(gè)行業(yè)的理解只能算是浮光掠影,文章淺陋在所難免,請(qǐng)各位朋友多多包涵)  

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