經(jīng)過(guò)近幾個(gè)月來(lái)光伏發(fā)展政策的混亂和不確定性之后，越南總理阮春福(Nguyen XuanPhuc)11月22日發(fā)布了他的結(jié)論，為了發(fā)展競(jìng)價(jià)光伏項(xiàng)目，原來(lái)的固定上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼(FiT)似乎走到了盡頭。
   在當(dāng)日的第402/TB-VPCP號(hào)通知中，阮春福表示為了光伏產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展，需要對(duì)地面光伏項(xiàng)目引入競(jìng)價(jià)機(jī)制，上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼將只適用于屋頂太陽(yáng)能項(xiàng)目和某些已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的地面安裝項(xiàng)目。

   總理阮春福在其結(jié)論中斥責(zé)了越南工貿(mào)部(MOIT)，在過(guò)去兩年間任由光伏裝機(jī)混亂無(wú)序的發(fā)展，很多項(xiàng)目集中在電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法提供正常服務(wù)的地區(qū)，導(dǎo)致普遍的限電問(wèn)題。總理敦促越南工貿(mào)部吸取教訓(xùn)，重新調(diào)整方向，面對(duì)新的現(xiàn)狀。淘金熱已經(jīng)過(guò)去，對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，新項(xiàng)目的許可和審批過(guò)程都將更加嚴(yán)格。
   然而上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼還未完全消失。阮春福暗示，某些項(xiàng)目仍有權(quán)獲得上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，但并未明確說(shuō)明。具體來(lái)說(shuō)，已經(jīng)簽署了PPAs并且可以在2020年投入運(yùn)營(yíng)的地面光伏項(xiàng)目似乎可以繼續(xù)獲得上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。屋頂光伏項(xiàng)目也可以繼續(xù)獲得上網(wǎng)補(bǔ)貼。
   總理已要求越南工貿(mào)部提交最終的上網(wǎng)補(bǔ)貼條款，包括一份可以獲得(最新)補(bǔ)貼的項(xiàng)目清單，并在2019年12月15日之前提交給他審批。盡管補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還不確定，但是預(yù)計(jì)地面項(xiàng)目的補(bǔ)貼價(jià)格為7.09美分/KWh，屋頂項(xiàng)目為9.35美分/KWh(由于不需要分配土地而受到青睞)。
   當(dāng)然，已經(jīng)宣布的針對(duì)寧順省的特殊規(guī)定將繼續(xù)適用，并將進(jìn)行部分調(diào)整。具體來(lái)說(shuō)，寧順省一些已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目將繼續(xù)享受9.35美分的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，但前提是該地區(qū)的總運(yùn)營(yíng)能力達(dá)到2GW或到2020年底為止，以先到者為準(zhǔn)。
   對(duì)于所有其他的地面太陽(yáng)能項(xiàng)目，阮春福已經(jīng)確定：競(jìng)價(jià)上網(wǎng)才是發(fā)展的方向。毫無(wú)疑問(wèn)，著眼于2019年9月在柬埔寨舉行的拍賣(mài)會(huì)，導(dǎo)致太陽(yáng)能電價(jià)低至3.87美分，以及全世界光伏市場(chǎng)的價(jià)格屢創(chuàng)新低，這被視為是使投資者的需求與實(shí)際情況相結(jié)合的適當(dāng)方式。

   當(dāng)然，對(duì)于這樣的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)機(jī)制在實(shí)踐中將如何運(yùn)作，還存在一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)。最重要的是，是否會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)PPA條款進(jìn)行任何更改以促進(jìn)低價(jià)。如果不是，市場(chǎng)將不得不對(duì)可融資性和合同風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。
   這一結(jié)論是在2019年4月發(fā)布的9.35美分/KWh的上網(wǎng)補(bǔ)貼電價(jià)到期近5個(gè)月后作出的，該補(bǔ)貼計(jì)劃啟動(dòng)了一場(chǎng)規(guī)模巨大且基本上不受控制的光伏安裝熱潮，最終導(dǎo)致了約4.5GW的光伏裝機(jī)在2019年7月投入運(yùn)行。據(jù)報(bào)道，計(jì)劃登記的開(kāi)發(fā)容量達(dá)到了令人難以置信的35GW！
   單單是4.5GW這個(gè)數(shù)字，就比《越南國(guó)家電力發(fā)展計(jì)劃七》(2016年修訂)中計(jì)劃的到2020年之前安裝運(yùn)營(yíng)850MW這個(gè)目標(biāo)多出了近500%。
   這幾個(gè)數(shù)字及展示了人們對(duì)光伏的狂熱程度，也凸顯了私營(yíng)企業(yè)是如此高效的對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)、融資和建設(shè)。那么試想一下，如果具備了一個(gè)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的電力購(gòu)買(mǎi)協(xié)議(PPA)以及發(fā)達(dá)的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，那么前景是否將更不可限量呢？