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甘肅渭源:光伏電站在鄉(xiāng)村“種下太陽(yáng)”
(時(shí)間:2019-11-29 9:18:21)
   渭源縣通過大力培育“農(nóng)光互補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)模式,不僅形成了“頂上有光伏、地上有農(nóng)業(yè)、周邊能務(wù)工、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有物流倉(cāng)儲(chǔ)配套”的產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展格局,也實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)由薄弱向持續(xù)穩(wěn)定增收的轉(zhuǎn)變。
   渭源縣清源鎮(zhèn)池坪村村民李全德,家里四口人,兩個(gè)女兒都在渭源一中上學(xué),孩子爭(zhēng)氣。他家享受東西部協(xié)作光伏帶動(dòng)項(xiàng)目,每年分紅2000元。連續(xù)2年共享受養(yǎng)殖業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目19000元,日子越來(lái)越有奔頭。
   李全德是渭源縣農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的受益者,像老李一樣,全縣還有很多。渭源縣利用豐富的光照資源,大力發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“光伏+”全產(chǎn)業(yè)鏈光伏扶貧體系。
   自2017年渭源建成的元古堆村300千瓦村級(jí)光伏電站典型經(jīng)驗(yàn),被中央政治局第31次集中學(xué)習(xí)會(huì)議作為學(xué)習(xí)案例、并作為典型示范在全國(guó)推廣以來(lái),國(guó)扶辦把光伏扶貧工程列為“十大扶貧工程”之一、把渭源縣列為“全國(guó)光伏扶貧試點(diǎn)示范縣”。
   乘著東風(fēng),渭源縣搶抓政策機(jī)遇,按照“建設(shè)資金全部由財(cái)政籌集、電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有、發(fā)電收益為村集體經(jīng)濟(jì)收入、村上用‘四議兩公開’法確定村級(jí)公益崗位、村集體以購(gòu)買貧困戶勞動(dòng)安排崗位、貧困戶以公益勞動(dòng)獲得薪酬”的方式,先后分四批次實(shí)施村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目60.249兆瓦,實(shí)現(xiàn)135個(gè)貧困村村級(jí)光伏電站全覆蓋。渭源縣將光伏食用菌產(chǎn)業(yè)作為落實(shí)東西部扶貧協(xié)作的主要舉措之一,累計(jì)投入東西部扶貧協(xié)作幫扶資金3530萬(wàn)元建設(shè)村級(jí)光伏電站,投入1258萬(wàn)元發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。
   邯彥榮是李全德的同村人。他家有7口人,兩位老人均已喪失勞動(dòng)力,大女兒大學(xué)畢業(yè)后現(xiàn)在新疆實(shí)習(xí),二女兒上大二。他家也享受東西部協(xié)作光伏帶動(dòng)項(xiàng)目,每年分紅2000元,解了燃眉之急。與此同時(shí),享受2018年養(yǎng)殖業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目中華蜂5箱,良種羊5只,2019年享受“養(yǎng)殖貸”項(xiàng)目,補(bǔ)助資金8000元。
   “村里建起了‘陽(yáng)光銀行’,我們看到了脫貧的希望!”在老百姓眼里,光伏電站就是在地里“種太陽(yáng)”。
“太陽(yáng)一出來(lái),我們感覺錢就來(lái)了,心里暖洋洋的。”元古堆村村民杜文文說。
   渭源縣在光伏扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中,特色明顯。
   “農(nóng)光互補(bǔ)”模式實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面,按照“光伏+農(nóng)業(yè)”的模式,實(shí)現(xiàn)土地收益最大化,通過大力發(fā)展“光伏+食用菌”“光伏+蔬菜”等農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè),互補(bǔ)食用菌1600畝,設(shè)施蔬菜、黨參和黃芪育苗等種植業(yè)750畝,互補(bǔ)特色養(yǎng)殖業(yè)150畝,互補(bǔ)率達(dá)到85%以上。在帶貧機(jī)制方面,構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+基地(園區(qū))+農(nóng)戶”的“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,落實(shí)“五統(tǒng)一分一標(biāo)三提高”的帶貧增收機(jī)制、三保底再分紅的利益核算機(jī)制增收。在增收成效方面,通過大力發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè),貧困戶和貧困村實(shí)現(xiàn)了多渠道增收,1042戶農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)戶均收益2600元;1280戶貧困戶通過承租光伏食用菌大棚,年均收入1.5萬(wàn)元以上……配套產(chǎn)業(yè)收益疊加效應(yīng)持續(xù)放大。
   科學(xué)分配收益激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。全縣光伏發(fā)電總量為7.83萬(wàn)度,135個(gè)貧困村村均每年通過村級(jí)電站獲得收益40萬(wàn)元左右,村集體經(jīng)濟(jì)收入在短時(shí)間內(nèi),實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有到不斷壯大的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。在收益分配上,按照“四議兩公開”議事規(guī)則,在優(yōu)先保障因重病、二級(jí)以上殘疾等特殊救濟(jì)戶的前提下,確定公益性崗位和數(shù)量。  全縣135個(gè)貧困村共設(shè)立垃圾清潔員、道路維護(hù)員等8個(gè)類別的村級(jí)公益崗位服務(wù)人員1.2萬(wàn),每年可獲得收益2000元—6000元,人均工資報(bào)酬3500元左右。同時(shí),除特困群體救助資金,村級(jí)公益性崗位支出外,村均集體積累5—10萬(wàn)元。
   專業(yè)化運(yùn)維管護(hù)確保電站長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。明確保底發(fā)電量要求,每千瓦發(fā)電量不得低于1300度,如保底發(fā)電量達(dá)不到要求,將按照運(yùn)維費(fèi)用30%—70%的比例予以扣除,保證發(fā)電量持續(xù)穩(wěn)定。有效降低運(yùn)維成本,強(qiáng)化日常監(jiān)管,解決了由于村級(jí)電站分散、日常監(jiān)管難的問題。
   通過大力發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè), 實(shí)現(xiàn)了單一光伏產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益轉(zhuǎn)變。通過大力培育“農(nóng)光互補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)模式,形成了“頂上有光伏、地上有農(nóng)業(yè)、周邊能務(wù)工、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有物流倉(cāng)儲(chǔ)配套”的產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展格局。
   同時(shí),實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)由薄弱向持續(xù)穩(wěn)定增收的轉(zhuǎn)變?h上為每個(gè)貧困村配建300-500千瓦規(guī)模村級(jí)電站,村均發(fā)電收益達(dá)到40萬(wàn)元左右,加上村級(jí)光伏電站農(nóng)業(yè)設(shè)施租金收入,村辦合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入,村集體每年累計(jì)收入達(dá)到45萬(wàn)元左右,集體經(jīng)濟(jì)薄弱或“空殼”村實(shí)現(xiàn)了收入持續(xù)穩(wěn)定增加、持續(xù)發(fā)展壯大的良好發(fā)展局面,光伏電站成為了貧困村村集體經(jīng)濟(jì)增收實(shí)實(shí)在在的“陽(yáng)光銀行”。
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