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| 山西方山：光伏產(chǎn)業(yè)盡享“陽(yáng)光財(cái)富” |
| （時(shí)間:2021-3-18 9:09:33） |
“前段時(shí)間，村里收到縣里的光伏收益款。我們按照小型公益事業(yè)、公益崗位、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的精神制定了分配方案，通過(guò)討論，大家一致同意優(yōu)先對(duì)村里的特困家庭、無(wú)收入的老人、特困戶進(jìn)行救助�！�3月16日，在山西省方山縣積翠鄉(xiāng)水神溝村，村委會(huì)主任吳六六向筆者介紹了村里光伏收益的分配方案。
新能源產(chǎn)業(yè)是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展新動(dòng)能的重要領(lǐng)域。近兩年來(lái)，方山縣依托當(dāng)?shù)厝照召Y源豐富的優(yōu)勢(shì)，投資5.5億元，采取“三統(tǒng)一、一提升”模式，由方山縣扶貧開發(fā)投資有限公司牽頭實(shí)施，按照“村級(jí)分布式、聯(lián)村式、農(nóng)光互補(bǔ)式、屋頂式、集中式”五種模式，規(guī)劃設(shè)計(jì)劉家莊18兆瓦、水溝35兆瓦、袁家甲13.53兆瓦、杜家會(huì)7.59兆瓦、峪口一期易地扶貧搬遷安置區(qū)屋頂400千瓦、橋溝農(nóng)光互補(bǔ)200千瓦以及10個(gè)100千瓦村級(jí)電站。
據(jù)了解，“三統(tǒng)一”即：統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。電站由山西晉能集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)并全額墊資建設(shè)，并網(wǎng)發(fā)電后，光伏組件款18個(gè)月內(nèi)付清，其他款項(xiàng)12個(gè)月內(nèi)付清。資金通過(guò)“切塊扶貧資金解決一塊，財(cái)政整合資金補(bǔ)充一塊、政策性貸款補(bǔ)足一塊”的“三個(gè)一塊”方式解決;統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)維護(hù)。本著“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)維護(hù)”的原則，由方山縣扶貧開發(fā)投資有限公司與山西晉能集團(tuán)簽訂運(yùn)營(yíng)維護(hù)協(xié)議，晉能集團(tuán)具體負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。前五年按總收益的5%-7%支付運(yùn)維費(fèi)，隨著組件的衰減逐年增加運(yùn)維費(fèi)比例，最高不超總收益的10%。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)，大幅度減少了手續(xù)辦理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的環(huán)節(jié)，降低了建設(shè)成本和運(yùn)維成本;統(tǒng)一結(jié)算分配。出臺(tái)了《方山縣光伏扶貧資產(chǎn)性收益分配方案》，經(jīng)測(cè)算，按照年均利用光照時(shí)間1300小時(shí)計(jì)算，年均收益2373.2萬(wàn)元。除年均利息541.6萬(wàn)元和年均運(yùn)維費(fèi)166萬(wàn)元，電站純收益扶貧開發(fā)投資有限公司統(tǒng)一給全縣貧困村。目前，正在謀劃將兜底性脫貧收益轉(zhuǎn)化為發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)健全村集體、企業(yè)、合作社與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和資產(chǎn)收益分配機(jī)制，把光伏電站收益轉(zhuǎn)變?yōu)樨毨艄煞�，通過(guò)滾雪球的辦法，讓資金產(chǎn)生利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)效益的二次分配。
“一提升”就是增加貧困群眾收入。即：增加短期內(nèi)收入。縣財(cái)政一次性收儲(chǔ)土地750畝，每畝20350元，村集體提留20%用于村集體經(jīng)濟(jì)破零，涉及劉家莊和臥龍?zhí)秲蓚�(gè)村，村集體收入305.2萬(wàn)元。個(gè)戶每畝收益16280元，覆蓋農(nóng)戶212戶、678人，其中建檔立卡貧困戶83戶、266人，戶均可增收5.8萬(wàn)元。在建設(shè)光伏電站過(guò)程中，使用本地貧困勞動(dòng)力120名，人均可增收1.2萬(wàn)元。增加長(zhǎng)期收入。在鋪設(shè)的光伏板下因地制宜規(guī)劃五味子、黃芩、白芍等中藥材650畝，形成長(zhǎng)期性農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條。采用“公司+合作社+貧困戶”機(jī)制，由扶貧開發(fā)投資有限公司出資150萬(wàn)元，合作社組織貧困戶種植，貧困戶從中獲得工資性收入。三年后中藥材收入可達(dá)474萬(wàn)元，公司與合作社按6:4的比例分配，公司將284.4萬(wàn)元的收益納入全縣光伏資產(chǎn)性收益分配平臺(tái)，合作社把189.6萬(wàn)元的收益資金分配給貧困戶。
截至目前，全縣光伏電站累計(jì)分配收益1.26億元，169個(gè)行政村村均獲得收益40萬(wàn)元以上，惠及貧困戶11759人。
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