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近日，湖北宜昌市規(guī)劃局等四部門聯(lián)合印發(fā)《城區(qū)建筑物頂部建設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施管理意見》，明確提出宜昌中心城區(qū)核心控制區(qū)等三個區(qū)域為安裝屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施限建區(qū)域。
《意見》明確，限建區(qū)域內(nèi)的住宅不得布置屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施。但鼓勵限建區(qū)域內(nèi)的廠房、公共建筑等建筑安裝屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施，同時給出建設(shè)規(guī)定。
《意見》要點如下：
為進一步深化“放管服”改革，貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施意見》精神，實現(xiàn)建筑物頂部分布式光伏發(fā)電設(shè)施建設(shè)與城市空間環(huán)境品質(zhì)塑造有機結(jié)合，現(xiàn)就我市城區(qū)建筑物頂部建設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施規(guī)劃管理意見通知如下：
一、控制建設(shè)范圍
為保障城市空間形象、彰顯城市魅力，宜昌中心城區(qū)以下區(qū)域為安裝屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施限建區(qū)域：
1.核心控制區(qū)。由峽州大道、滬渝高速公路、翻壩高速公路、點軍城市開發(fā)邊界和黃柏河圍合區(qū)域。
2.核心控制區(qū)外長江沿岸區(qū)域及其臨近的城市主要干道一線完整街區(qū)的區(qū)域，小溪塔老城區(qū)以及峽州大道快速路沿線控制區(qū)。
3.對外交通樞紐周邊區(qū)域。三峽機場向外擴展400-800米范圍所覆蓋的完整街區(qū)。
二、限建區(qū)域管控要求
限建區(qū)域內(nèi)的住宅不得布置屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施。鼓勵限建區(qū)域內(nèi)的廠房、公共建筑等建筑安裝屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施。
三、屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施建設(shè)要求
建筑物符合布置屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施的，必須符合以下要求：
1.限建區(qū)域內(nèi)，新建廠房、公共建筑等建筑方案設(shè)計時一并建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施的，須按光伏建筑一體化要求進行設(shè)計、施工和安裝；既有廠房、公共建筑等建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施的，應(yīng)綜合考慮屋頂綠化、停車保障及建筑整體形象要求，按光伏建筑一體化要求一并進行設(shè)計。
2.根據(jù)國家能源局《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》第十六條、第十七條規(guī)定，分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性，利益相關(guān)人無異議。
3.項目設(shè)計時必須綜合考慮消防、防雷、防風(fēng)、屋頂荷載及日照影響等因素。
4.屋頂安裝的光伏板從屋面平臺起算其高度不應(yīng)超過1.2米，覆蓋范圍不得超越建筑物主體結(jié)構(gòu)輪廓線；對于超出既有建筑女兒墻高度的光伏板應(yīng)開展隱蔽設(shè)計，確保建筑立面的協(xié)調(diào)性。
5.不得建設(shè)與屋頂光伏發(fā)電設(shè)備無關(guān)的建（構(gòu)）筑物。
四、有關(guān)審批及備案流程
為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號），依照《宜昌市工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》（宜府發(fā)〔2019〕7號）關(guān)于精減審批事項的要求，在限建區(qū)域外且滿足要求安裝屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施的，先由區(qū)發(fā)改部門辦理項目備案證，再到區(qū)綜合行政執(zhí)法部門備案后實施，無需辦理規(guī)劃許可。
限建區(qū)域內(nèi)，新建廠房、公共建筑等建筑方案設(shè)計時一并建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施的，各有關(guān)部門并聯(lián)審查，同步辦理相關(guān)手續(xù)；既有廠房、公共建筑等建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施的，由各區(qū)自然資源和規(guī)劃、住建、發(fā)改部門審查備案后實施，同時由各區(qū)自然資源和規(guī)劃、住建、發(fā)改部門將備案材料抄送區(qū)綜合行政執(zhí)法部門。對不符合設(shè)施建設(shè)要求的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法部門依法予以查處。