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中國抑制煤炭消費實現(xiàn)節(jié)能和防治“PM2.5”
(時間:2014-3-13 10:52:37)

  中國政府的目標是實現(xiàn)“五年計劃”的同時抑制大氣污染。能否達到這個目標的關(guān)鍵在于能否減少不斷增加的煤炭消費量。
  中國的統(tǒng)計快報顯示,最近三年來中國的單位GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)能耗下降了9.0%。但要達到“十二五計劃”制定的2015年比2010年下降16%的目標,未來兩年的年均降幅必須達到3.9%以上。“十二五計劃”還提出,一次能源消費量2015年將控制在40億噸(按煤炭換算)。這意味著未來兩年的年均增量必須控制在1.2億噸以下。 

  為此,中國國家能源局設(shè)定了2014年比上年節(jié)能3.9%、一次能源消費量控制在38.8億噸的目標。
  從2013年的成績來看,中國在能源結(jié)構(gòu)方面,非火力電源(包括核能發(fā)電)在總發(fā)電設(shè)備容量中所占的比重達到了30.6%,提前兩年實現(xiàn)了目標。
  非化石能源在一次能源消費量所占的比重為9.8%。為了能夠在2015年切實達到比例升至11.4%的目標,國家能源局2014年分別將核能、風(fēng)力、太陽能發(fā)電的年裝機容量目標設(shè)定為864萬kW、1800萬kW、1000萬kW。
  2013年,中國的煤炭火力發(fā)電比重降至65.7%,與2015年降至65%的目標接近。不過,因為煤炭消費量比上年增加2.5%,所以未能控制住日益嚴重的“PM2.5”污染。因此,2014年煤炭消費量將控制在38億噸。計劃使煤炭比重降至65%以下,同時使天然氣的比重增至6.5%。
  與此同時,北京市、天津市、河北省及山東省的煤炭消費量將累計減少1700萬噸。全國將關(guān)停發(fā)電效率較低的小型火力發(fā)電設(shè)備200萬千瓦。還將使煤炭火力發(fā)電中的排煙脫硫裝置導(dǎo)入率提高至100%,排煙脫硝裝置導(dǎo)入率提高至70%。
  另外,中國還將推進體制改革,包括長期存在問題的送配電分離、天然氣價格自由化、煤炭資源稅由從量定額改為從價定率等。不過,2014年內(nèi)能否實施這些改革尚不明確。


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