|
|
訂閱社區(qū)雜志 |
| 唐俊：?jiǎn)?dòng)電力現(xiàn)貨試點(diǎn) 促進(jìn)電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 |
| （時(shí)間:2017-6-1 11:03:59） |
近期，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2017〕27號(hào))，安排了2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，明確提出“去產(chǎn)能，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，持續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能”“堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)�！薄敖∪珒�(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力。”對(duì)電力來(lái)說(shuō)，運(yùn)用什么樣的市場(chǎng)化法治化手段實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整?什么樣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能增強(qiáng)電力企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力?筆者認(rèn)為，有序推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)是一個(gè)合適的選擇。
電力現(xiàn)貨交易是以次日每一小時(shí)或半小時(shí)的電能為交易標(biāo)的，或者以未來(lái)5分鐘的電能為交易標(biāo)的;電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是有組織的電力現(xiàn)貨集中競(jìng)價(jià)交易。選擇電力現(xiàn)貨市場(chǎng)：一是電力現(xiàn)貨交易能滿足電力系統(tǒng)安全運(yùn)行需要。目前大規(guī)模電能存儲(chǔ)技術(shù)不成熟、也不經(jīng)濟(jì)，發(fā)電、輸電、配電、用電瞬時(shí)完成，因而電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的前提就是保證電力供需實(shí)時(shí)平衡。電力現(xiàn)貨交易是以次日或當(dāng)日內(nèi)每5～60分鐘時(shí)段的電量為交易標(biāo)的，符合電力實(shí)時(shí)平衡等特性，交易時(shí)段越短(如5分鐘為一個(gè)時(shí)段)越有利于保障電力實(shí)時(shí)平衡。二是電力現(xiàn)貨交易能發(fā)現(xiàn)交易價(jià)格信號(hào)。電能作為商品本身具有同質(zhì)性，但電力需求在一天各個(gè)時(shí)段是不斷變化的，大規(guī)�？稍偕茉床⒕W(wǎng)使得電力供給在一天各時(shí)段也有較大的差異。因此，一天內(nèi)各時(shí)段電力供需狀況是不同的，每個(gè)時(shí)段電能產(chǎn)品交易價(jià)格也應(yīng)該是不同的。電力現(xiàn)貨交易以每5～60分鐘時(shí)段電量為交易標(biāo)的，恰好具備了價(jià)格信號(hào)發(fā)現(xiàn)功能。有了現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格，中長(zhǎng)期交易也就有了參考，因?yàn)�，電力中長(zhǎng)期交易(遠(yuǎn)期交易)是對(duì)未來(lái)一段時(shí)間電力交易的預(yù)計(jì)，價(jià)格以現(xiàn)貨價(jià)格為參照做一些彈性調(diào)整。
電力用戶和發(fā)電企業(yè)在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)時(shí)序電價(jià)信號(hào)這個(gè)“指揮棒”下，改“調(diào)度要我做”為“報(bào)價(jià)我要做”，達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力的效果。比如次日尖峰時(shí)段的價(jià)格信號(hào)，將引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)備優(yōu)質(zhì)燃料，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)刻設(shè)備監(jiān)控，保證高峰時(shí)段的設(shè)備運(yùn)行健康。同時(shí)，也將引導(dǎo)電力用戶主動(dòng)減少次日尖峰時(shí)段的用電行為，從而更好的保障整個(gè)系統(tǒng)的電力平衡。其次，價(jià)格信號(hào)還將刺激發(fā)電企業(yè)充分釋放其現(xiàn)有的全部調(diào)節(jié)能力，提供更多更快速的系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源，甚至激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)電池、儲(chǔ)能等新技術(shù)參與調(diào)頻、調(diào)峰，提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源的充裕度。再次，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)不同時(shí)段、乃至不同地區(qū)或節(jié)點(diǎn)的價(jià)格信號(hào)，可以有效地引導(dǎo)電源投資、優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)布局，推動(dòng)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。比如當(dāng)系統(tǒng)峰荷時(shí)段和谷荷時(shí)段的價(jià)格水平相差很大時(shí)，預(yù)示著市場(chǎng)中的調(diào)峰電源容量不足，需要新建發(fā)電廠;當(dāng)峰荷時(shí)段和谷荷時(shí)段的市場(chǎng)價(jià)格水平相差較小，則預(yù)示著市場(chǎng)短期內(nèi)不需要新建發(fā)電廠;當(dāng)不同地區(qū)(或節(jié)點(diǎn))之間存在價(jià)格差異，則反映這些地區(qū)間(或節(jié)點(diǎn)間)可能需要新(擴(kuò))建電網(wǎng)輸電工程。
當(dāng)前各地開展的電力直接交易，已固化為大家熟悉的中長(zhǎng)期電力交易機(jī)制，但也存在明顯不足，一是發(fā)電企業(yè)和電力用戶只關(guān)注交易電量，不關(guān)心發(fā)、用電功率匹配和負(fù)荷變化，也不考慮電力實(shí)時(shí)平衡需要，隨著交易規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)電力安全運(yùn)行影響也越來(lái)越大。二是以政府定價(jià)為參照，發(fā)電企業(yè)單邊降價(jià)，發(fā)、用電企業(yè)實(shí)際發(fā)用電曲線與交易不相關(guān)，交易結(jié)果“同價(jià)而不同質(zhì)”，即不同電力供需狀況下的交易時(shí)段為同一價(jià)格，價(jià)格信號(hào)失真，甚至產(chǎn)生更為扭曲的“價(jià)格信號(hào)”， 形成不了真正的市場(chǎng)機(jī)制。發(fā)揮不了市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，無(wú)益于電力行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)受電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電源技術(shù)特性的約束，運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜，建設(shè)成本高，一旦建成若再改變市場(chǎng)模式，更改成本更高。世界各國(guó)由于電力體制和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)差異，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)模式均不同，目前主要有歐洲、美國(guó)及澳洲三大類，我國(guó)的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)才剛剛起步，因此，要結(jié)合中國(guó)實(shí)際，充分考慮市場(chǎng)環(huán)境下落實(shí)我國(guó)西電東送戰(zhàn)略和可再生能源資源發(fā)展戰(zhàn)略，按照電改9號(hào)文及其配套文件的改革思想，選擇適合建設(shè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的一個(gè)區(qū)域和一兩個(gè)省開展試點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)和充分論證電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案，嚴(yán)謹(jǐn)制定電力現(xiàn)貨交易規(guī)則，在我國(guó)電網(wǎng)現(xiàn)有的調(diào)度技術(shù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，根據(jù)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則，自主研發(fā)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易管理系統(tǒng)。上述任務(wù)非常繁重，惟有加快工作節(jié)奏，盡快在現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)上取得決定性成果，電力行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
|
|
|
|
 推薦圖片 |
|
| 熱點(diǎn)文章 |
|
|
京ICP080572