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| “十三五”期間油氣領(lǐng)域開(kāi)放將有新突破 |
| （時(shí)間:2015-11-20 8:55:43） |
“第四屆中國(guó)國(guó)際石油貿(mào)易大會(huì)”于19日在上海召開(kāi)，大會(huì)以“新圖景·新發(fā)展——國(guó)際油氣貿(mào)易新機(jī)遇”為主題，共同探討了“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)與世界油氣貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
記者了解到，在“十三五”期間，我國(guó)的進(jìn)口原油使用權(quán)和原油進(jìn)口權(quán)“雙權(quán)”將逐漸放開(kāi)，打開(kāi)了有序競(jìng)爭(zhēng)的新局面，給中小石油企業(yè)帶來(lái)了在貿(mào)易、金融、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等各個(gè)領(lǐng)域的新的發(fā)展機(jī)遇。
“雙權(quán)”放開(kāi)謀求定價(jià)話語(yǔ)權(quán)
商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)支陸遜在講話中透露，至今，已有7家地方煉油企業(yè)獲得了原油使用資格，6家企業(yè)獲得原油進(jìn)口權(quán)。據(jù)了解，這只是第一批企業(yè)，商務(wù)部未來(lái)審批通過(guò)的企業(yè)應(yīng)該比這個(gè)數(shù)字更多。
振華石油控股有限公司總經(jīng)理原軍認(rèn)為，此次“雙權(quán)”放開(kāi)，不但解決了地方煉廠口糧問(wèn)題，還淘汰了落后的煉油能力和品質(zhì)較差的原料，加速裝置升級(jí)、油品升級(jí)，推動(dòng)天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，對(duì)環(huán)保、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、安全多個(gè)方面都有積極意義。
近年來(lái)，世界油氣供需形勢(shì)發(fā)生深刻變化。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，石油需求不振，與此同時(shí)，石油供應(yīng)大幅增加，推動(dòng)國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌。2015年以來(lái)，世界油氣貿(mào)易繼續(xù)深化著這一變化。
從供需看，國(guó)際原油供給快速增長(zhǎng)的同時(shí)需求增長(zhǎng)進(jìn)一步回落。2010年，世界原油供應(yīng)量8720萬(wàn)桶/日，需求量8870萬(wàn)桶/日，供需缺口150萬(wàn)桶/日；2014年，世界原油供應(yīng)量達(dá)到9370萬(wàn)桶/日，而需求量為9260萬(wàn)桶/日，供給超過(guò)需求110萬(wàn)桶/日�？梢钥闯�，世界石油需求增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，與此同時(shí)，石油供應(yīng)增速超過(guò)需求增速。
“中國(guó)要是沒(méi)有需求，石油就完了�！逼帐先蚴途庉嬁偙O(jiān)拉馬薩米這么說(shuō)。他解釋說(shuō)，供給變了，美國(guó)從進(jìn)口市場(chǎng)變成了出口市場(chǎng)，不久，墨西哥也將成為出口市場(chǎng)。需求也變了，中國(guó)對(duì)于定價(jià)有了更多的話語(yǔ)權(quán)。
在此背景下，今年1-10月，中國(guó)進(jìn)口原油2.75億噸，同比增長(zhǎng)8.9%；進(jìn)口天然氣364萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.6%。較低的油價(jià)和氣價(jià)促進(jìn)了中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大原油和天然氣進(jìn)口。中國(guó)油氣貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)世界油氣市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用。商務(wù)部通過(guò)放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬進(jìn)口渠道，增加原油進(jìn)口數(shù)量，促進(jìn)了原油進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大，初步形成了透明公開(kāi)、主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的油氣進(jìn)口管理體制。
商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展局副局長(zhǎng)吳彤彫認(rèn)為，國(guó)際、國(guó)內(nèi)參與者，刺激更多鎖價(jià)、轉(zhuǎn)計(jì)價(jià)等套保和紙貨方面的需求，有利于打造一個(gè)充分、客觀反映中國(guó)原油需求的國(guó)際期貨交易平臺(tái)，從而提高“中國(guó)定價(jià)”的真實(shí)性和影響力，并間接加速了人民幣國(guó)際化的步伐。
“一帶一路”帶來(lái)國(guó)際合作新格局
與會(huì)代表同樣探討了“一帶一路”以及其他國(guó)際合作帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
吳彤彫認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略將推動(dòng)中國(guó)與沿線國(guó)家發(fā)展能源合作，為中國(guó)提供安全可靠的油氣進(jìn)口來(lái)源，并以此為契機(jī)帶動(dòng)沿線相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏開(kāi)啟了新的機(jī)遇之窗。
與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，一定程度上，從供應(yīng)端角度，通過(guò)聯(lián)合或者溝通以后，完全可以做到把蛋糕盡量做大。尤其最近一兩年，全球油氣供應(yīng)總體上處在一個(gè)供略大于求的態(tài)勢(shì)。特別是通過(guò)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)非傳統(tǒng)油氣資源的開(kāi)發(fā)和對(duì)原來(lái)一些不經(jīng)濟(jì)的油氣資源的開(kāi)發(fā)，完全可以把這個(gè)蛋糕、市場(chǎng)做得更大。包括與沿線國(guó)家加強(qiáng)信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認(rèn)、海關(guān)合作，也都是貿(mào)易暢通的一個(gè)重要內(nèi)容。
會(huì)議代表經(jīng)過(guò)討論與總結(jié)認(rèn)為：首先，加強(qiáng)“一帶一路”油氣合作戰(zhàn)略的研究，倡導(dǎo)“能源輸入”與“能源輸出”并存，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略輻射區(qū)域加大油氣資源的投資與并購(gòu)。
其次，中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際合作，堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略；推動(dòng)和完善國(guó)際油氣合作體制機(jī)制。
第三，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的創(chuàng)新模式，將“互聯(lián)網(wǎng)+金融”、“互聯(lián)網(wǎng)+物流”以及“互聯(lián)網(wǎng)+電商”等創(chuàng)新模式運(yùn)用于油品營(yíng)銷(xiāo)供應(yīng)鏈。
第四，構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易中心，為整個(gè)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮并增強(qiáng)中國(guó)在區(qū)域治理及全球治理中的重要作用，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)的應(yīng)有形象。
民營(yíng)企業(yè)機(jī)遇即將井噴
原軍認(rèn)為，在市場(chǎng)開(kāi)放的影響下，給中小型石油企業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇、挑戰(zhàn)。
首當(dāng)其沖的地方煉廠，不但能吃得飽，還得吃得好，開(kāi)放的原油市場(chǎng)帶來(lái)了更多元化的全球供應(yīng)商、貿(mào)易商，原油供應(yīng)在市場(chǎng)開(kāi)放性與競(jìng)爭(zhēng)性的驅(qū)動(dòng)下，必將帶動(dòng)原油供應(yīng)渠道進(jìn)一步多元化，便于地方煉廠在全球范圍內(nèi)優(yōu)化油種。地?zé)捠袌?chǎng)大門(mén)的敞開(kāi)，將帶來(lái)增量貿(mào)易機(jī)會(huì)和市場(chǎng)份額的重新劃分，搶得先機(jī)的貿(mào)易商可以撬動(dòng)全球貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，可以以原油作為重心，橫向縱向帶動(dòng)成品油、化工品、期指貨等貿(mào)易以及物流倉(cāng)儲(chǔ)配套運(yùn)作及投資機(jī)會(huì)，為地方煉廠提供多維度、多元化的服務(wù)。
當(dāng)然，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。更加開(kāi)放的市場(chǎng)，意味著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)地方煉廠來(lái)說(shuō)，總體上面臨兩個(gè)方面的挑戰(zhàn)：一是由過(guò)去局限性的原料供應(yīng)變?yōu)槊嫦蛉虻脑瓦x擇、優(yōu)化；二是在成品油出口放開(kāi)后，由過(guò)去單純國(guó)內(nèi)成品油銷(xiāo)售逐步面對(duì)東南亞甚至全球的成品油競(jìng)爭(zhēng)。地方煉廠圍繞這兩個(gè)方面，在資源配置、產(chǎn)品渠道、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面，都將面臨新的挑戰(zhàn)。
中國(guó)正在推進(jìn)的“一帶一路”戰(zhàn)略也將給企業(yè)帶來(lái)各種機(jī)會(huì)。支陸遜認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略鼓勵(lì)石油企業(yè)深化與沿線國(guó)家油氣貿(mào)易和投資合作，積極參與境外油氣資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快應(yīng)對(duì)不斷變化的國(guó)際能源格局，推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展石化產(chǎn)能合作，著力增強(qiáng)全球油氣供應(yīng)能力和國(guó)內(nèi)能源保障能力，與合作方平等互惠、互利共贏。
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