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讓綠色化成為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容和突出亮點
(時間:2015-11-25 10:07:35)
  2013年,“美麗中國”四個字,傳遍大江南北,詩意地道出了國人對青山綠水的無限渴望;2015年,十八屆五中全會公報中,“綠色發(fā)展”用更加理性的方式勾勒出了中國未來在生態(tài)文明建設(shè)方面的發(fā)展路徑。 
  對于廣東而言,2014年全省的灰霾天數(shù)創(chuàng)下新低,綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)成效逐漸顯現(xiàn),節(jié)能減排目標(biāo)加速達(dá)成……一系列可見的成績無不描述著廣東生態(tài)文明建設(shè)先行者的角色。展望“十三五”,省長朱小丹曾強調(diào),要讓綠色化成為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容和突出亮點。 
  廣東灰霾天數(shù)創(chuàng)新低 
  剛剛過去的一周里,廣東省經(jīng)濟發(fā)展國際咨詢會頗受關(guān)注,朱小丹在會上面向來自世界各地的“洋顧問”介紹了廣東近年來綠色經(jīng)濟發(fā)展的情況。他以空氣質(zhì)量為例:據(jù)統(tǒng)計,2014年珠三角地區(qū)PM2.5下降10.6%、PM10下降11.4%,全省灰霾總天數(shù)為2003年以來最少。 
  除了廣東的天更藍(lán)了,人們還能看得見的,是廣東的水更清了。截至2014年,全省主要大江大河水質(zhì)總體良好,84.7%的省控斷面水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),集中式飲用水水源地水質(zhì)連續(xù)多年100%達(dá)標(biāo)。全省35個省控水庫除了兩個因施工未監(jiān)測外,其余33個水質(zhì)優(yōu)良。 
  在天藍(lán)水清的背后,是廣東大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,加快發(fā)展核能、太陽能、風(fēng)電等清潔能源的探索和努力。 
  在節(jié)能方面,廣東省2014年單位GDP能耗下降率超過了國家下達(dá)的“十二五”節(jié)能進度目標(biāo),工業(yè)增加值能耗累計下降27.3%,提前一年完成“十二五”期間下降21%的預(yù)設(shè)目標(biāo)。 
  在降碳方面,2014年廣東省的碳排放強度同比下降5.44%,“十二五”前4年全省碳排放強度累計下降17.45%,預(yù)計2015年可以超額完成國家下達(dá)的“十二五”目標(biāo)。 
  在主要污染物減排方面,廣東省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物減排指標(biāo)完成總體順利,PM2.5、PM10年均濃度分別比全國低35.9%、42.9%。 
  加快建立綠色體制機制 
  廣東省社科院環(huán)境經(jīng)濟與政策研究中心常務(wù)副主任曾云敏表示,廣東是改革開放的先行地,是全國經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊,所以也最早經(jīng)歷經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境陣痛。目前,環(huán)境問題仍然如劍高懸,比如民眾頗為關(guān)心的水污染治理問題,廣東仍有8.1%的重度污染劣V類水質(zhì),主要集中在水量較少的一些城市河段,要實現(xiàn)“水十條”提出的控制黑臭水體和珠三角消除劣V類水體仍有較大壓力。 
  “十三五”期間,廣東省如何繼續(xù)在生態(tài)文明建設(shè)方面做全國的排頭兵?朱小丹在今年調(diào)研全省綠化廣東大行動時就強調(diào),要讓綠色化成為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容和突出亮點。 
  日前,省環(huán)境保護廳黨組召開會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神,廳黨組書記陳光榮表示,要把全會精神落實到制定“十三五”廣東省環(huán)保規(guī)劃中去,結(jié)合國家最新的一系列改革文件精神,根據(jù)新目標(biāo)、新要求,全面落實綠色發(fā)展理念。對于廣東省而言,要加速推進環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新,結(jié)合實際工作,加快推進我省環(huán)保領(lǐng)域各項體制機制改革,落實各項改革措施。 
  曾云敏也對記者表示,制度保障非常重要。從前環(huán)境治理是粗放的,而一旦有了相應(yīng)的制度,生態(tài)文明建設(shè)才會進入常態(tài)化。他認(rèn)為,廣東應(yīng)該加快建立激勵約束相容的綠色體制機制。一方面,完善資源環(huán)境的價格體系和生態(tài)保護、建設(shè)、修復(fù)以及污染防治的主體責(zé)任機制,另一方面,要盡快建立健全綠色的技術(shù)創(chuàng)新、工藝革新和產(chǎn)品開發(fā)補貼補助的政策體系。
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