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| “十三五”阜陽(yáng)市重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目總投入將超百億元 |
| （時(shí)間:2016-1-4 9:15:04） |
堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。
加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。
——摘自《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》
黨的十八屆五中全會(huì)提出了堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，并將建設(shè)美麗中國(guó)首次寫(xiě)入五年規(guī)劃。近期，我市環(huán)保部門(mén)緊密結(jié)合阜陽(yáng)實(shí)際，以找機(jī)遇、找政策、找項(xiàng)目、找路子“四找”為抓手，尋求改善我市環(huán)境質(zhì)量的新途徑，探索發(fā)展我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新渠道，努力開(kāi)創(chuàng)阜陽(yáng)環(huán)保工作新局面。
“黨的十八屆五中全會(huì)提出‘加大環(huán)境治理的力度’要求，把生態(tài)文明建設(shè)作為五大建設(shè)之一擺上重要位置，環(huán)境保護(hù)工作也進(jìn)入了新常態(tài)。”近日，市環(huán)保局副局長(zhǎng)史春在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，這為“十三五”時(shí)期的環(huán)保事業(yè)發(fā)展指明了方向，為阜陽(yáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、環(huán)保市場(chǎng)的培育帶來(lái)新機(jī)遇。
“十二五”時(shí)期，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立生態(tài)立市理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效。突出表現(xiàn)是，全市空氣質(zhì)量明顯改善，2015年1-11月份，我市PM10平均濃度為69微克每立方米，比當(dāng)年空氣質(zhì)量治理目標(biāo)（PM10平均濃度為83微克每立方米）低14微克每立方米。另外，全市主要污染物持續(xù)削減，生態(tài)創(chuàng)建初見(jiàn)成效。
黨的十八大以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施加強(qiáng)環(huán)境治理。僅水污染防治，2015年國(guó)家就投入了專項(xiàng)資金130億元，環(huán)保部與財(cái)政部還專門(mén)發(fā)文鼓勵(lì)水污染防治領(lǐng)域推行PPP模式。另外，中央財(cái)政還設(shè)立專項(xiàng)資金，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，對(duì)涉及民生的“煤改氣”項(xiàng)目、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、輕型載貨車替代低速貨車等加大政策支持力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。
而我市大氣環(huán)境、水資源質(zhì)量和土壤環(huán)境亟需進(jìn)一步改善，政策性投資以及因此帶來(lái)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)空間巨大。看準(zhǔn)了政策和機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“十三五”環(huán)境治理目標(biāo)就要落實(shí)到具體項(xiàng)目來(lái)上。連日來(lái)，市環(huán)保局針對(duì)環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)，提早謀劃，提前安排，編制了一大批項(xiàng)目�！敖Y(jié)合政策機(jī)遇，結(jié)合阜陽(yáng)環(huán)保形勢(shì)，我們認(rèn)真開(kāi)展了項(xiàng)目謀劃工作，在水污染防治這一塊，我們圍繞城市污水治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠治理、工業(yè)園區(qū)污水廠治理、黑臭河流治理等方面謀劃了40個(gè)項(xiàng)目，圍繞大氣污染謀劃了6個(gè)項(xiàng)目，圍繞土壤修復(fù)謀劃了4個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)到了102.5億元�！笔反焊嬖V記者。
在水污染防治方面，“十三五”時(shí)期，我市計(jì)劃實(shí)施阜城潁南、泉北、潁東污水處理廠擴(kuò)建工程，以及各縣市區(qū)城區(qū)污水處理廠擴(kuò)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)等；城市黑臭水體治理方面，擬實(shí)施濟(jì)河環(huán)境綜合治理工程等；在土壤修復(fù)方面，實(shí)施界首田營(yíng)、太和肖口等四個(gè)土壤修復(fù)工程。
100多億元投入如何落實(shí)？記者了解到，除爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目之外，引入社會(huì)資本也成為重要路徑�！盀榱吮Ｕ享�(xiàng)目順利落實(shí)，市環(huán)保局根據(jù)現(xiàn)有政策，按照‘以市場(chǎng)換項(xiàng)目、以資源換項(xiàng)目’的理念，充分利用‘十三五’規(guī)劃的環(huán)境污染防治項(xiàng)目資源廣泛招商，靈活運(yùn)用BOT、TOT、PPP等多種共贏模式，積極尋求與環(huán)保治污技術(shù)服務(wù)行業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)開(kāi)展全方面合作。”史春介紹說(shuō)。
記者了解到，市環(huán)保局此前已經(jīng)與有“環(huán)保之鄉(xiāng)”之稱的江蘇宜興進(jìn)行了專題接洽，依托宜興打造的國(guó)內(nèi)首個(gè)提供環(huán)境整治綜合服務(wù)的“中宜環(huán)境醫(yī)院”，初步擬定成立“中宜環(huán)境醫(yī)院阜陽(yáng)分院”。另外，與北京的環(huán)保企業(yè)進(jìn)行了洽談，近期將邀請(qǐng)對(duì)方來(lái)阜考察。
“綠色發(fā)展”開(kāi)啟萬(wàn)億環(huán)保產(chǎn)業(yè)盛宴。記者了解到，這對(duì)于阜陽(yáng)企業(yè)也蘊(yùn)含著廣闊的發(fā)展機(jī)遇，目前已有阜陽(yáng)夸克生態(tài)肥業(yè)有限公司研發(fā)生產(chǎn)酸化土壤調(diào)理劑系列產(chǎn)品，進(jìn)軍全新的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)。下一步，市環(huán)保局將利用資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)秸稈綜合利用企業(yè)發(fā)展壯大，同時(shí)通過(guò)加快與先進(jìn)地區(qū)合作，發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)等，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。
短評(píng)：政策好 還要人努力
當(dāng)前，全市上下正在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，謀劃“十三五”發(fā)展。市環(huán)保局從中央政策中找機(jī)遇、找政策、找項(xiàng)目、找路子給了我們一個(gè)重要啟示：立即行動(dòng)起來(lái)，以具體的項(xiàng)目和發(fā)展路徑，將政策機(jī)遇真正落實(shí)為加快發(fā)展的“催化劑”。
與創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展一道，綠色發(fā)展是五中全會(huì)提出的、指導(dǎo)我國(guó)“十三五”時(shí)期發(fā)展甚至是更為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念和發(fā)展方式。這也意味著，“十三五”期間，我國(guó)將實(shí)行一系列重大的生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，中央將出臺(tái)一系列政策措施、加大環(huán)境治理投入，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。市環(huán)保局積極響應(yīng)、主動(dòng)作為，研究分析中央政策著力方向，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備，尋求發(fā)展路徑，這種政策意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)值得肯定。
不僅是綠色發(fā)展，可以說(shuō)，五大發(fā)展理念都蘊(yùn)含了大量的政策機(jī)遇。圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，“十三五”規(guī)劃建議就脫貧攻堅(jiān)、基本公共服務(wù)均等化等提出了一系列政策，每一字、每一句都意味著發(fā)展的機(jī)遇。“天予不取，反受其咎；時(shí)至不迎，反受其殃”，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)往往在搶抓機(jī)遇中形成，發(fā)展的差距往往在喪失機(jī)遇中擴(kuò)大。如果我們不能在中央實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)化對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持的歷史時(shí)期有所作為，就將錯(cuò)失阜陽(yáng)彎道超車的最佳機(jī)遇。
政策好，還要人努力。實(shí)踐證明，機(jī)遇不是被動(dòng)等來(lái)的，政策也需要去爭(zhēng)取。能不能找出機(jī)遇、政策、項(xiàng)目、路子，是能力和水平問(wèn)題，更是態(tài)度和責(zé)任問(wèn)題，各地各部門(mén)都要強(qiáng)化“找”的意識(shí)，以對(duì)阜陽(yáng)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，迅速行動(dòng)找機(jī)遇、找政策、找項(xiàng)目、找路子，以找、爭(zhēng)、拼的姿態(tài)，用足用好國(guó)家和省里的政策，為阜陽(yáng)未來(lái)發(fā)展贏得主動(dòng)。
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