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生態(tài)環(huán)境部:正制定《“十四五”應對氣候變化專項規(guī)劃》
(時間:2020/12/23 11:41:57)
  11月8日,在進博會配套活動——2020新基建·綠色投資大會上,生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高介紹,中國將編制《“十四五”應對氣候變化專項規(guī)劃》,將提出與新達峰目標相銜接的二氧化碳排放降低目標,并作為約束性指標納入《“十四五”規(guī)劃綱要》。 
  此外,生態(tài)環(huán)境部正在研究制訂《二氧化碳排放達峰行動計劃》,明確地方和重點行業(yè)的達峰目標路線圖、行動方案和配套措施,在“十四五”“十五五”期間持續(xù)推進實施,同時,生態(tài)環(huán)境部將推動把達峰行動納入中央環(huán)保督察。 
  碳排放達峰將納入中央環(huán)保督察 
  9月22日,中國在第75屆聯(lián)大一般性辯論上宣布,中國將提高國家自主貢獻力度,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)“碳中和”。 

  李高指出,新的達峰目標不僅是對應對氣候變化的要求,也是對中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設的明確要求。 
  他強調(diào),即將到來的“十四五”是實現(xiàn)新的達峰目標的關鍵時期,“十四五”期間,中國將全面加強應對氣候變化工作,中國將統(tǒng)籌謀劃“十四五”目標任務,提出與新的達峰目標相銜接的、有力度的單位GDP二氧化碳排放降低目標,并作為約束性指標納入《“十四五”規(guī)劃綱要》,分解到地方加以落實。 
  中國將推動應對氣候變化目標任務全面融入《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,編制好《“十四五”應對氣候變化專項規(guī)劃》,全面部署“十四五”期間的應對氣候變化的工作。 
  此外,中國還將開展二氧化碳排放達峰行動。李高介紹,為確保實現(xiàn)新的達峰目標,生態(tài)環(huán)境部正在研究制訂《二氧化碳排放達峰行動計劃》,會同有關部門建立工作機制,明確工作任務,明確地方和重點行業(yè)的達峰目標路線圖、行動方案和配套措施,在“十四五”“十五五”期間持續(xù)推進實施。同時中國也將強化監(jiān)督考核,推動將達峰行動有關工作納入中央環(huán)保督察。 
  李高介紹,中國還將加快推進全國碳市場建設,特別是加快推進相關法規(guī)制度的出臺、基礎設施建設相關配套政策的制訂,抓緊做好發(fā)電行業(yè)率先啟動上線交易的各項準備工作。 
  他強調(diào),“十四五”期間,中國碳市場將實現(xiàn)里程碑式的發(fā)展,實現(xiàn)從試點先行到建立全國統(tǒng)一市場,從單一行業(yè)突破到多行業(yè)納入,從啟動交易到持續(xù)平穩(wěn)運行的轉(zhuǎn)變,從而更好發(fā)揮市場機制在控制溫室氣體排放、降低全社會減排成本的作用。 
  嚴控化石能源尤其是煤炭消費 
  李高表示,“十四五”時期,中國將以更大的決心和力度實施應對氣候變化國家戰(zhàn)略,加快形成推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本轉(zhuǎn)型的倒逼機制,把從源頭控制和減少溫室氣體排放的政策行動轉(zhuǎn)化為促進我國中長期綠色低碳轉(zhuǎn)型升級的新動力和新機遇。 
  一是推動經(jīng)濟綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。國家將大力推動構(gòu)建綠色低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等綠色低碳產(chǎn)業(yè),加快推進以綠色化、低碳化、數(shù)字化為特征的新型基礎設施建設,提升服務業(yè)綠色發(fā)展水平,打造新綠色低碳發(fā)展的新動能。 
  二是加快能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。中國將采取更加有力的措施,控制化石能源消費特別是嚴格控制煤炭消費,合理控制煤碳發(fā)展規(guī)模,加大散煤治理力度,采取有效措施扼制一些地方行業(yè)上馬相關項目的沖動,以更大力度推動非化石能源,特別是可再生能源的發(fā)展。 
  三是繼續(xù)強化節(jié)能改造。進一步地提升能源效率,提高并嚴格執(zhí)行重點行業(yè)的節(jié)能標準,推動重點用能單位加強節(jié)能管理,支持重點和新興領域的節(jié)能改造升級。 
  四是深化重點領域綠色低碳行動。積極推行低碳產(chǎn)品認證,打造現(xiàn)代化工業(yè)體系,大力發(fā)展低碳交通,實施新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)展綠色建筑,進一步提高新建綠色建筑比例。 
  五是推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式。中國將在重點領域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)加大綠色低碳改造力度,倡導簡約適度,綠色低碳的生活方式,鼓勵大眾公共交通出行,減少和制止餐飲浪費行為,倡導綠色低碳消費。
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