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| 【冶金】國家發(fā)改委：山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點方案啟動 |
| （時間:2011-10-10 11:30:09） |
近日，國務(wù)院批準了國家發(fā)展改革委《關(guān)於在山東省開展鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作的請示》(以下簡稱《請示》)，標志著山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作正式啟動。
按照國務(wù)院批準的《請示》，山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作的主要目標為壓縮并控制總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實施節(jié)能減排、提高產(chǎn)業(yè)集中度、建成鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和碳排放考核示范基地等。
據(jù)悉，一年來，按照國務(wù)院批示要求，國家發(fā)改委牽頭，會同工業(yè)和信息化部等對《山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點方案》進行了深入研究，并委托中國國際工程咨詢公司對其可行性進行了評估，明確了山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作的指導(dǎo)思想、基本原則及工作措施等。
在去年8月10日國家發(fā)改委組織的一次座談會上，要求山東試點須遵循4條原則：一是減量調(diào)整，二是低碳發(fā)展，三是體制創(chuàng)新，四是對外開放�！�4條原則”中分量最重者，無疑是第一條減量調(diào)整。
事實上，國家發(fā)改委明確支持山東進行鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點和日照鋼鐵精品基地建設(shè)，但是要求產(chǎn)能總量“在原有基數(shù)之內(nèi)進行優(yōu)化調(diào)整”。
調(diào)整定調(diào)為“突出沿海、優(yōu)化內(nèi)陸”，重中之重是建設(shè)日照鋼鐵精品基地。在此過程中，現(xiàn)日照鋼鐵公司將被納入精品基地的統(tǒng)一規(guī)劃，其產(chǎn)能也將受到控制。
8日，在山東省發(fā)改委及日照市發(fā)改委等部門探訪時，所獲得的信息顯示，作為國內(nèi)惟一一個鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點省，山東省肩負著鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重任。此前山東草擬的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點方案》，明確了“資產(chǎn)重組、淘汰落后、優(yōu)化布局、提升檔次”的指導(dǎo)方針。資產(chǎn)重組就是要以山鋼集團為紐帶，真正走人財物、產(chǎn)供銷一體化之路；淘汰落后就是淘汰落后產(chǎn)能；優(yōu)化布局是將內(nèi)地產(chǎn)能優(yōu)化到沿海去，使沿海鋼鐵產(chǎn)能比重由現(xiàn)在的18%提高到43%以上；提升檔次不僅是提高產(chǎn)品檔次，更要把山鋼集團和日照鋼鐵精品基地的發(fā)展定位于一個高位坐標。
同時，根據(jù)規(guī)劃，日照鋼鐵精品基地規(guī)模將為2135萬噸，其中新建1135萬噸。項目將采用世界上最先進的熱軋、冷軋動態(tài)控制等生產(chǎn)工藝，主要產(chǎn)品定位于國內(nèi)短缺的高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品�？梢灶A(yù)見，幾年后，日照有望崛起世界一流的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。
國家發(fā)改委在9日發(fā)布的公告中指出，山東是鋼鐵大省，現(xiàn)已形成煉鋼綜合產(chǎn)能6307萬噸，居全國第3位。但由于長期粗放型發(fā)展，山東鋼鐵企業(yè)裝備水平偏低，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，市場競爭力較弱，節(jié)能減排壓力大，結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求十分迫切。“而實施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅涉及到企業(yè)聯(lián)合重組、落后產(chǎn)能淘汰、內(nèi)陸產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、違規(guī)項目處理，同時需要妥善安置富余人員，進行省內(nèi)財稅分配調(diào)整，體制機制改革等，任務(wù)艱巨而復(fù)雜�！眹野l(fā)改委指出，山東省通過試點探索解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展深層次問題的方式，對于重點產(chǎn)鋼地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有積極的示范意義。
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