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【照明】廣東省LED補(bǔ)貼審批門檻漸高
(時間:2013-8-14 9:41:00)
      東莞市2013年廣東省兩類LED照明示范工程補(bǔ)貼申請已經(jīng)開始,申請成功的LED項目將獲得燈具總額20%或30%的資金補(bǔ)貼。

  自從8月8日,東莞科技局的網(wǎng)站上掛出了一份《關(guān)于受理省LED綠色照明示范城市項目和省LED照明示范工程項目補(bǔ)貼申請的通知》(下稱《通知》)后,東莞市半導(dǎo)體照明推廣應(yīng)用中心的工作人員朱一川每天都會接到十幾通咨詢電話。

  由于LED補(bǔ)貼較高,近來企業(yè)騙補(bǔ)案件頻發(fā)。朱一川告訴《第一財經(jīng)日報》記者,他感覺到這幾年審批門檻在逐漸提高,“畢竟LED是新興產(chǎn)業(yè),無論技術(shù)還是市場都會有很大的提升,要求也愈發(fā)嚴(yán)格!

  補(bǔ)貼5萬盞路燈

  根據(jù)上述《通知》,此次補(bǔ)貼的對象為在東莞注冊登記的業(yè)主單位或承擔(dān)單位,分別涵蓋兩類工程:廣東省LED綠色照明示范城市項目(路燈)和廣東省LED照明示范工程項目(室內(nèi)照明)。申請時間從8月9日起至12月31日。

  《通知》稱,廣東省財政補(bǔ)貼資金按照申請先后順序優(yōu)先安排,直至用完為止。朱一川告訴本報,廣東省的這筆資金大概能補(bǔ)貼5萬盞路燈,而每盞路燈的價格為幾千元錢。至于具體的資金數(shù)目,他表示不便透露。

  本次補(bǔ)貼是對購買LED燈具的費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼,而非總的工程費(fèi)用。朱一川說,目前向他咨詢的企業(yè)各行各業(yè)都有,包括一些政府部門。而LED生產(chǎn)企業(yè)在與用戶方商量后也能來申請這筆資金。

  據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,東莞市照明推廣應(yīng)用中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,如果項目獲得了省、市等各級財政投資的,將按照工程燈具總價的20%進(jìn)行補(bǔ)貼,未獲財政投資的則按30%補(bǔ)貼,去年底已經(jīng)受理了第一批十幾個項目的申請,相關(guān)補(bǔ)貼即將發(fā)放。

  在“十二五”期間,廣東省財政每年投入4.5億元設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。此外,廣東更計劃在全省普遍推廣使用LED產(chǎn)品。根據(jù)2012年5月發(fā)布的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》,廣東將率先在公共照明領(lǐng)域即道路、公共場所、政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設(shè)的照明工程領(lǐng)域,全面推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。

  除了廣東省的補(bǔ)貼,東莞市在“十二五”期間也將對LED產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專項補(bǔ)貼,今年6月印發(fā)的《東莞市促進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》中,對LED重大成果轉(zhuǎn)化項目、核心技術(shù)攻關(guān)項目、LED關(guān)鍵裝備、LED產(chǎn)品推廣應(yīng)用、LED產(chǎn)品的檢測和認(rèn)證以及專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)等都有資助的辦法。其中,對東莞各鎮(zhèn)街(園區(qū))組織實施的LED照明推廣應(yīng)用項目,東莞市財政按照燈具價格的10%給予補(bǔ)貼。

  業(yè)內(nèi)人士稱,補(bǔ)貼對有實力的LED企業(yè)來說是利好消息,而對于一些中小企業(yè)來說,促進(jìn)作用并不明顯。東莞一家LED企業(yè)對本報表示,盡管知道這一補(bǔ)貼信息,但是自家產(chǎn)品并不在標(biāo)桿產(chǎn)品目錄內(nèi),所以不具備申請資格。

  一位LED業(yè)內(nèi)資深人士曾對本報記者表示,廣東有超過6000家LED企業(yè),大概只有2%~3%可以拿到政府的補(bǔ)助,其中多為上市公司、國有企業(yè)。

  三重審核

  根據(jù)上述《通知》,申請項目須符合嚴(yán)格要求:項目所采用的LED照明產(chǎn)品必須通過廣東省LED照明標(biāo)桿體系檢測;由各級財政投資的LED公共照明推廣應(yīng)用項目,原則上必須在省政府有關(guān)文件要求的時間內(nèi)安裝完成;工程完成后須經(jīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)桿產(chǎn)品質(zhì)量一致性核查評估,評估合格后出具相關(guān)報告;工程沒有獲得過其他項目補(bǔ)貼。

  朱一川稱,標(biāo)桿產(chǎn)品目錄相當(dāng)于一個采購清單。能夠進(jìn)入到這個清單里來的產(chǎn)品和廠家都必須實力過硬。標(biāo)桿產(chǎn)品的審核有兩個程序,一是檢測該產(chǎn)品,一是審核工廠的資質(zhì),其中包括工廠的規(guī)模。必須要產(chǎn)品和工廠都通過審核,該產(chǎn)品才能進(jìn)入標(biāo)桿產(chǎn)品的目錄里。

  由于補(bǔ)貼金額較高,有的企業(yè)會鋌而走險,騙補(bǔ)現(xiàn)象時有發(fā)生。審計署今年6月發(fā)布的一份報告顯示,安徽省中節(jié)能投資有限公司大功率LED綠色照明項目通過虛假申報資料,騙取中央財政節(jié)能重點(diǎn)工程投資補(bǔ)助資金990萬元。此外,廣東雪萊特(7.20, -0.02, -0.28%)光電科技股份有限公司騙補(bǔ)345.5萬元,廣東省東莞百分百科技有限公司騙補(bǔ)23.2萬元。

  而在這種情況下,各地對補(bǔ)貼的審核愈加嚴(yán)格!皶簳r還騙不了我們!敝煲淮ㄕf,審核要經(jīng)過多道嚴(yán)格的程序。

  首先,產(chǎn)品要進(jìn)入標(biāo)桿目錄里,就要對產(chǎn)品和工廠進(jìn)行認(rèn)證和檢測。其次,如果要申報政府的補(bǔ)貼項目,企業(yè)會交上來紙質(zhì)材料供審核,然后半導(dǎo)體照明推廣應(yīng)用中心要去用戶方現(xiàn)場對燈具的數(shù)量、型號等進(jìn)行核查。再次,要去找一個第三方的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對標(biāo)桿產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測。

  實際情況也許并非那么理想。前述LED企業(yè)人士直言,盡管會有一些考核標(biāo)準(zhǔn),但在各個企業(yè)都滿足的情況下,比的就是“誰更受政府喜歡”。

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