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| 【政務(wù)】商務(wù)部長陳德銘：歐盟不要太過分！ |
| （時間:2012-9-12 9:29:17） |
商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表崇泉11日率中國政府代表團前往德國、法國以及歐盟總部，就中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易問題進行磋商。
代表團將與德、法兩國政府相關(guān)部門及歐盟委員會進行交涉，闡述中方立場，盡最大努力維護中國企業(yè)利益。商務(wù)部表示，中方希望通過協(xié)商與合作化解貿(mào)易摩擦的立場沒有改變，希望歐盟從大局出發(fā)，審慎采取貿(mào)易保護措施，為雙方業(yè)界合作與共同發(fā)展創(chuàng)造條件。
9月6日，歐盟宣布對中國光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。(歐盟委員會宣布，針對中國太陽能板立案，展開反傾銷調(diào)查，涉及金額高達210億歐元，為歷來全球涉及金額最高的反傾銷調(diào)查。歐盟委員會當(dāng)?shù)貢r間5日表示，鑒于有證據(jù)顯示中國產(chǎn)品“對區(qū)內(nèi)業(yè)界的財務(wù)狀造成實質(zhì)負面影響”，決定展開反傾銷調(diào)查，并研究是否征收反傾銷稅。根據(jù)程序，歐盟將向被訴企業(yè)發(fā)放問卷，給予1至2個月的答復(fù)時間。60天到九個月后作出初裁，明年年底作出終裁。
中國商務(wù)部隨即表示深切遺憾，9日，中國商務(wù)部長陳德銘在俄羅斯符拉迪沃斯托克就這個問題作了回應(yīng)。
陳德銘：光伏產(chǎn)品是全球公認的綠色的低碳的產(chǎn)品，而且都在推廣，那么美國先對中國的光伏產(chǎn)品實現(xiàn)了雙反，而且實行了驚人的天文數(shù)字的稅收。連歐盟的主要官員都跟我講，他認為他們可能瘋了，怎么會出現(xiàn)這樣的數(shù)字。那么歐盟緊跟著有對光伏產(chǎn)品立案。我們商務(wù)部對歐盟立案表示遺憾，也表示關(guān)切。大概最近一兩天會排出一個團組，副部長帶隊，到德國，法國和歐盟交涉，磋商這些事情。按照世界貿(mào)易規(guī)則，按照ＡＰＥＣ的原則，以及Ｇ２０政府首腦多次倡導(dǎo)的，在金融危機時期，不出新的貿(mào)易保護措施。歐盟是不應(yīng)該這么做。因為這既是一個環(huán)境產(chǎn)品，也是一個新的貿(mào)易的措施。我們會跟他們協(xié)商，這種協(xié)商是符合法律規(guī)則，我們會盡最大力量保護中國企業(yè)利益，同時我們加強國內(nèi)對太陽能產(chǎn)品的消耗，以及對于產(chǎn)能過剩企業(yè)政策的調(diào)整。我們希望在跟歐盟的磋商中間中，能夠共贏地解決這個問題。歐盟有很多原料和設(shè)備供應(yīng)給我們，當(dāng)前的這個做法，歐盟的多數(shù)做法，包括德國的默克爾總理都有表態(tài)。在歐盟建立了這個立案后，默克爾通過他的經(jīng)濟顧問，向我們表示她在中國的承諾不變（德國總理默克爾上周訪華時，曾促請各方透過對話解決分歧，強調(diào)貿(mào)易限制等保護主義并非可行解決之道）。這也是我們磋商的一個基礎(chǔ)。根據(jù)里斯本條約，歐盟的各國已經(jīng)把貿(mào)易的制定權(quán)力讓給歐盟貿(mào)易委員會了，但是我覺得歐盟應(yīng)該看到，當(dāng)前經(jīng)濟危機，磋商是雙贏的。如果不磋商，單方面的制裁是使雙方都會受到損害的。所以我們希望歐盟能夠理智地看這個問題。
秦楓插話問：會否出臺報復(fù)措施？
陳德銘：我們從來不出臺報復(fù)措施，我們只是很多他們違反了或者是已經(jīng)達到了可以進行貿(mào)易制裁的做法，我們按照Ｇ２０的規(guī)則，我們沒有動，沒有出臺新的措施。但是如果你打破規(guī)則，你說我該怎么辦？
秦楓：您這個意思就是有這個考慮了？
陳德銘：這是你猜的，是你的意思。（其實就是這個意思，你歐盟打破了“不出臺新的貿(mào)易保護措施”的承諾，我們?yōu)槭裁床荒艽蚱埔?guī)則呢？）
中國官方媒體新華社已經(jīng)發(fā)文說要讓歐洲感到切膚之痛，應(yīng)該采取反制措施。我想，中國政府一定在暗地里研究，做好各種預(yù)案。類似釣魚島，叫囂國有化之初，就要一邊斗爭一邊準(zhǔn)備預(yù)案。歐盟60天到9個月調(diào)查之后的初裁結(jié)果，估計就是和當(dāng)年的輪胎特保案一樣，讓中國被重重打壓。當(dāng)年輪胎特保案之后，我們?nèi)绾螆髲?fù)美國的？明年底前終裁，不知道中國能挽回局面嗎？
一點點背景：中國太陽能業(yè)界占全球產(chǎn)能65%，其中絕大部分產(chǎn)品都是外銷，去年向歐盟售出總值約210億歐元（1歐元約1.263美元）的太陽能板及零件，占產(chǎn)品出口額七成以上。唯歐洲業(yè)界組織EUProSun于7月向歐盟委員會投訴，說中國太陽能企業(yè)利用低人力成本的優(yōu)勢，以遠低于市場水平的價格向歐洲銷售太陽能板，使得歐洲太陽能板的價格在2008至2011年間大跌75%，擔(dān)心威脅歐洲業(yè)界生存，繼而形成壟斷，要求委員會展開調(diào)查。
相關(guān)閱讀：商務(wù)部將派代表團赴歐就光伏摩擦交涉
中國商務(wù)部10日援引商務(wù)部部長陳德銘的話透露，商務(wù)部近日將派出副部長級代表團赴德國、法國和歐盟，就光伏電池案與后者交涉。
陳德銘是在俄羅斯符拉迪沃斯托克陪同國家領(lǐng)導(dǎo)人出席亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議時作出上述表態(tài)的。歐盟委員會6日發(fā)布公告稱，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查，此舉意味著迄今為止中國涉案金額最大的貿(mào)易爭端就此拉開帷幕。
陳德銘表示，光伏產(chǎn)品是全球公認的綠色低碳產(chǎn)品。美國先對中國的光伏產(chǎn)品實施“雙反”，而且實行驚人的反傾銷稅率。歐盟的主要官員表示，美國實行的反傾銷稅率高得令人不可思議。現(xiàn)在，歐盟緊跟著又對中國出口的光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查立案，中國商務(wù)部對此高度關(guān)切。
數(shù)據(jù)顯示，歐盟約占中國光伏產(chǎn)品出口份額的六成以上，2011年中國光伏產(chǎn)品出口到歐盟的總金額已達約204億美元。
陳德銘稱，按照世貿(mào)規(guī)則、APEC原則以及G20領(lǐng)導(dǎo)人多次明確指出的在國際金融危機時期不出臺新的貿(mào)易保護主義措施的精神，歐盟不應(yīng)采取這一做法。這項措施針對的是一個環(huán)境產(chǎn)品，也是一項新的貿(mào)易保護主義措施。
陳德銘重申，中方將與歐盟進行交涉，全力保護中國企業(yè)利益。同時，中國也將促進國內(nèi)市場對太陽能產(chǎn)品的需求，并制定政策調(diào)整產(chǎn)能過剩的行業(yè)。
陳德銘稱，事實上，歐盟向中方供應(yīng)了很多光伏產(chǎn)品的原料和設(shè)備，中歐光伏產(chǎn)業(yè)是一種相互依存、互利合作的關(guān)系。中方希望通過與歐盟磋商，共贏地解決這個問題。
在8月底舉行的第二輪中德政府磋商中，中德領(lǐng)導(dǎo)人曾就反對貿(mào)易保護主義，通過對話協(xié)商解決包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的貿(mào)易摩擦，避免采取反傾銷、反補貼等措施達成一致。歐盟此次立案后，德國總理默克爾通過其經(jīng)濟顧問向中方表示，其在訪問中國期間的有關(guān)通過磋商解決問題的承諾不變。
“這是中歐磋商的一個基礎(chǔ)�！标惖裸懻f：“歐盟應(yīng)該看到，面對當(dāng)前經(jīng)濟危機，磋商是雙贏的。如果不磋商而單方面采取限制將使雙方都受到損害，所以中方要求歐盟理智看待這個問題，不要違背各自在G20等場合的共同承諾”。
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