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順義區(qū)光伏補(bǔ)貼追加0.3元/度,市區(qū)補(bǔ)貼總額0.6元/度
(時(shí)間:2021-5-26 8:43:42)
  北京市順義區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》政策解讀, 明確順義區(qū)光伏每度電補(bǔ)貼追加0.3元!北京市+順義區(qū)補(bǔ)貼為0.6元每度,上網(wǎng)電價(jià)總額為1元每度!全國(guó)最高! 
  《順義區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 順義區(qū)財(cái)政局 關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》,以下簡(jiǎn)稱《通知》。 
  一、《通知》的背景依據(jù)是什么? 
  太陽能是我區(qū)資源條件最好、應(yīng)用方式最靈活的可再生能源品種之一,自2017年順義區(qū)人民政府《關(guān)于加快分布式光伏發(fā)電推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》及順義區(qū)發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)《順義區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目推廣應(yīng)用暫行辦法》的通知》發(fā)布以來,我區(qū)光伏發(fā)電取得快速發(fā)展,截至2020年第三季度,“十三五”期間我區(qū)分布式光伏備案項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到了22.32萬千瓦,實(shí)際并網(wǎng)達(dá)到了11.53萬千瓦,累計(jì)發(fā)電量達(dá)到13836萬千瓦時(shí),政策出臺(tái)后年均并網(wǎng)量提升了1306.22%,為我區(qū)治理大氣污染、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型提供了有效手段。2020年11月18日,市發(fā)展改革委與市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》(京發(fā)改規(guī)〔2020〕6號(hào)),對(duì)北京市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用繼續(xù)給予支持。為進(jìn)一步支持光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)展,貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實(shí)北京城市總體規(guī)劃,持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高全社會(huì)應(yīng)用光伏發(fā)電等可再生能源的意識(shí),盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo),推動(dòng)城市綠色發(fā)展,加強(qiáng)我區(qū)本地資源統(tǒng)籌,編制本《通知》,并會(huì)同區(qū)相關(guān)部門積極推進(jìn)光伏發(fā)電發(fā)展。 
  二、《通知》的主要內(nèi)容有什么? 
  《通知》主要包括:總體要求、重點(diǎn)領(lǐng)域、政策支持、組織落實(shí)和附件等五部分,主要內(nèi)容如下: 
  (一)重點(diǎn)領(lǐng)域 
  《通知》提出,在全面支持光伏發(fā)電發(fā)展的基礎(chǔ)上,按照高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量應(yīng)用的原則,重點(diǎn)在民生、工商業(yè)、鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域發(fā)展光伏應(yīng)用,實(shí)施“陽光惠民、陽光園區(qū)、陽光商業(yè)、陽光鄉(xiāng)村、陽光基礎(chǔ)設(shè)施和陽光公共機(jī)構(gòu)”六大陽光工程。 
  (二)政策支持 
  為加快光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用,強(qiáng)化政策和資金支持,《通知》提出對(duì)順義區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)已完成備案,并于2020年1月1日至2021年12月31日期間采用“自發(fā)自用為主,余量上網(wǎng)”模式并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,區(qū)級(jí)財(cái)政按項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量給予補(bǔ)貼,每個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼期限為5年,補(bǔ)貼對(duì)象為法人單位或個(gè)人。區(qū)級(jí)按照市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1:1比例進(jìn)行補(bǔ)貼。 
  一是鼓勵(lì)市區(qū)兩級(jí)政府固定資產(chǎn)投資支持的新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵(lì)采用合同能源管理方式,由市場(chǎng)主體投資建設(shè)運(yùn)營(yíng),并按政策享受補(bǔ)貼。 
  二是適用一般工商業(yè)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)的項(xiàng)目,及個(gè)人利用自有產(chǎn)權(quán)宅基地建設(shè)的戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.3元(含稅)。 
  三是學(xué)校、社會(huì)福利場(chǎng)所等執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶項(xiàng)目,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每千瓦時(shí)0.4元(含稅)。 
  四是對(duì)全部實(shí)現(xiàn)光伏建筑一體化應(yīng)用(光伏組件作為建筑構(gòu)件)的項(xiàng)目,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每千瓦時(shí)0.4元(含稅)。 
  五是光伏發(fā)電項(xiàng)目由區(qū)發(fā)展改革委實(shí)行備案管理,不得自行增加前置條件。 
  (三)規(guī)范管理 
  為做好光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、資金申報(bào)等全流程的規(guī)范化管理,區(qū)發(fā)展改革委制定了《光伏發(fā)電項(xiàng)目管理及補(bǔ)貼資金申報(bào)細(xì)則》,共分光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼資金撥付流程、光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼資金申報(bào)要求和監(jiān)督管理三個(gè)部分,作為《通知》附件一并印發(fā),以規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼資金相關(guān)管理工作。 
  三、《通知》適用的范圍是什么? 
  《通知》適用的范圍是順義區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)已完成備案,并于2020年1月1日至2021年12月31日期間采用“自發(fā)自用為主,余量上網(wǎng)”模式并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的法人單位或個(gè)人。 
  四、《通知》的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是什么? 
  根據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市財(cái)政局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》(京發(fā)改規(guī)〔2020〕6號(hào))。 
  五、《通知》中有哪些需要注意的事項(xiàng)? 
  區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況的監(jiān)管。 
  1.區(qū)發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目備案,并與區(qū)電力公司就備案項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模、消納情況等信息進(jìn)行共享,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范性、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;  
  2.區(qū)電力公司按照有關(guān)規(guī)定,加快并網(wǎng)服務(wù),按時(shí)限要求執(zhí)行并網(wǎng)程序,不得在并網(wǎng)過程中收取費(fèi)用;  
  3.區(qū)發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)發(fā)電量異常的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,如發(fā)現(xiàn)私自增容情況,將提出處理意見并報(bào)市發(fā)展改革委,如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在補(bǔ)貼期限內(nèi)拆除,將申請(qǐng)終止對(duì)該項(xiàng)目的補(bǔ)貼;   
  4.區(qū)發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定,督促不能提交運(yùn)維方案、不按照合同要求履行運(yùn)維職責(zé)或因運(yùn)維不當(dāng)產(chǎn)生安全隱患的項(xiàng)目建設(shè)和施工單位進(jìn)行整改。 
  5.項(xiàng)目取得區(qū)發(fā)展改革委備案證明后,區(qū)發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目有監(jiān)督檢查職責(zé),項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況及項(xiàng)目相關(guān)信息,如拒絕報(bào)送或報(bào)送不及時(shí),將予以取消補(bǔ)貼資格。 
  6.對(duì)于提供虛假材料騙取補(bǔ)貼資金的,由區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)財(cái)政局收回已撥財(cái)政資金,并由相關(guān)部門根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。 
  六、關(guān)鍵詞詮釋 
  (一)陽光惠民工程 
  倡導(dǎo)綠色生活方式,推動(dòng)可再生能源走入家庭,鼓勵(lì)居民在自有產(chǎn)權(quán)宅基地屋頂安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵(lì)新建居住建筑設(shè)置分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。 
  (二)陽光園區(qū)工程 
  重點(diǎn)在天竺綜合保稅區(qū)、北京臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、中關(guān)村順義園等高端功能區(qū)新建建筑中推廣光伏發(fā)電應(yīng)用。支持特色小鎮(zhèn)光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用。鼓勵(lì)新建廠房同步設(shè)計(jì)安裝光伏發(fā)電系統(tǒng),鼓勵(lì)現(xiàn)有廠房、物流倉儲(chǔ)屋頂實(shí)施光伏發(fā)電改造。 
  (三)陽光商業(yè)工程 
  鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫字樓、賓館飯店和便民服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng),重點(diǎn)在大型商業(yè)綜合體推廣分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。加強(qiáng)新建建筑光伏發(fā)電應(yīng)用方案設(shè)計(jì),推動(dòng)薄膜電池等先進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用。 
  (四)陽光鄉(xiāng)村工程 
  大力支持在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展光伏發(fā)電應(yīng)用,在各類村莊配套服務(wù)設(shè)施推廣光伏發(fā)電應(yīng)用,在具備條件的設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)劃保留的養(yǎng)殖基地有序推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用能成本。 
  (五)陽光基礎(chǔ)設(shè)施工程  
  逐步普及光伏發(fā)電系統(tǒng)在交通樞紐、機(jī)場(chǎng)、火車站、軌道交通檢修廠、公交場(chǎng)站、高速公路服務(wù)區(qū)的應(yīng)用,鼓勵(lì)既有設(shè)施改造。積極利用地上再生水廠、新建自來水廠等設(shè)施空間,建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。  
  (六)陽光公共機(jī)構(gòu)工程  
  鼓勵(lì)新建大中小學(xué)、醫(yī)院和政府辦公樓優(yōu)先應(yīng)用光伏發(fā)電。鼓勵(lì)區(qū)級(jí)政府集中辦公區(qū)試點(diǎn)實(shí)施光伏發(fā)電改造。市區(qū)兩級(jí)政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先開展光伏建筑一體化應(yīng)用。鼓勵(lì)北京城市學(xué)院順義校區(qū)等現(xiàn)有建筑屋頂實(shí)施光伏發(fā)電改造。  
  七、《通知》有哪些惠民利民的舉措?  
  通過太陽能光伏系統(tǒng)的建設(shè)將帶動(dòng)投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供就業(yè)崗位;投資企業(yè)的進(jìn)入,可增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入;通過人口集聚拉動(dòng)消費(fèi),項(xiàng)目建設(shè)期間將創(chuàng)造很多的就業(yè)機(jī)會(huì)。此外,為工程建設(shè)服務(wù),還將創(chuàng)造部分交通、倉儲(chǔ)、餐飲住宿、旅游等第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì),從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過光伏發(fā)電應(yīng)用推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。提高全社會(huì)應(yīng)用光伏發(fā)電等可再生能源的意識(shí),為盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo),推動(dòng)城市綠色發(fā)展提供重要支撐。  
  八、新舊政策差異是什么?  
  主要是資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有所不同。  
  在2017年印發(fā)的《順義區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目推廣應(yīng)用暫行辦法》中,針對(duì)自然人建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,在完成安裝并網(wǎng)后,按實(shí)際發(fā)電量給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每度電0.4元;針對(duì)法人單位建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,按照裝機(jī)容量,一次性給予每千瓦300元的補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高不超過100萬元;針對(duì)采用合同能源管理模式,建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,按照裝機(jī)容量,一次性給予每千瓦400元補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高不超過120萬元;針對(duì)采用合同能源管理模式,建設(shè)整村光伏發(fā)電項(xiàng)目,除自然人給予每度電0.4元獎(jiǎng)勵(lì)外,額外一次性給予能源企業(yè)每千瓦裝機(jī)容量400元補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高不超過120萬元。  
  在《通知》中,適用一般工商業(yè)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)的項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.3元(含稅);個(gè)人利用自有產(chǎn)權(quán)宅基地建設(shè)的戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.3元(含稅);學(xué)校、社會(huì)福利場(chǎng)所等執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.4元(含稅);全部實(shí)現(xiàn)光伏建筑一體化應(yīng)用(光伏組件作為建筑構(gòu)件)的項(xiàng)目,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.4元(含稅)。  
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