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【動(dòng)態(tài)】十二五節(jié)能環(huán)保裝備專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃將出臺(tái) |
(時(shí)間:2011-2-9 10:27:47) |
改革開(kāi)放30多年來(lái),特別是近20年中國(guó)工業(yè)發(fā)展取得了重大進(jìn)展,世界上最先進(jìn)的技術(shù)裝備在中國(guó)得到應(yīng)用,工業(yè)的整體裝備水平得到提高,但同時(shí),由于數(shù)量眾多中小企業(yè)先進(jìn)設(shè)備使用率偏低,我國(guó)還存在著15%至20%的落后技術(shù)裝備。與國(guó)際相比,我國(guó)的工業(yè)企業(yè)整體裝備技術(shù)仍處于較低水平,單位工業(yè)產(chǎn)品能耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的企業(yè)比較少,絕大部分企業(yè)產(chǎn)品能耗水平與國(guó)際平均水平還有一定差距。特別是一些老企業(yè),甚至是一些大型企業(yè),一方面由于對(duì)淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備的必要性認(rèn)識(shí)不夠,另一方面由于節(jié)能機(jī)電設(shè)備價(jià)格較高,再加上企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、缺乏改造資金等原因,對(duì)淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備的積極性不高,致使國(guó)家明令淘汰的一些高耗能落后機(jī)電設(shè)備仍在廣泛使用。
為此,我國(guó)將專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《“十二五”節(jié)能環(huán)保裝備專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,組織研究制訂節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)有序發(fā)展。同時(shí),營(yíng)造良好的市場(chǎng)應(yīng)用環(huán)境,加強(qiáng)供需對(duì)接,拉動(dòng)市場(chǎng)需求;以技術(shù)為主線(xiàn),提出一批需要研發(fā)、應(yīng)用和推廣的環(huán)保技術(shù)裝備,編制推薦目錄,提升環(huán)保裝備的技術(shù)水平;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育一批具有自主品牌、核心技術(shù)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的龍頭企業(yè)和配套能力強(qiáng)、提供就業(yè)崗位多的中小企業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè);促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,在有條件的領(lǐng)域和地區(qū)形成若干區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、集中度高的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地。
面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家提出了以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”的新思路和措施,積極搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn);憑借其技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),推動(dòng)碳交易、碳關(guān)稅等節(jié)能環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易壁壘和準(zhǔn)則。從我國(guó)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成看,相當(dāng)多企業(yè)能源資源消耗占成本的比重偏高,有的超過(guò)70%以上。這對(duì)我國(guó)廣大工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
據(jù)周長(zhǎng)益介紹,“十二五”期間,我國(guó)將加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,在鋼鐵、建材、有色、石化化工、裝備等重點(diǎn)行業(yè)選擇一批技術(shù)成熟、減排潛力大的低碳技術(shù),實(shí)施低碳技術(shù)示范工程,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化改造,開(kāi)展低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)示范;建立企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)等不同層次低碳評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,探索低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;推動(dòng)碳標(biāo)識(shí)、低碳認(rèn)證、碳排放標(biāo)準(zhǔn)研究,探索基于行業(yè)碳排放的經(jīng)濟(jì)政策。同時(shí),利用稅收、補(bǔ)貼、罰款、排污收費(fèi)、排污權(quán)交易等,建立促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的激勵(lì)機(jī)制和政策環(huán)境,并建立節(jié)能環(huán)保融資綠色通道,實(shí)施鼓勵(lì)資源節(jié)約、環(huán)境友好產(chǎn)品出口的貿(mào)易政策。
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)奚國(guó)華近日表示,將起草制定并實(shí)施《“十二五”節(jié)能環(huán)保裝備專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)有序發(fā)展。
在展望“十二五”工作時(shí),奚國(guó)華說(shuō),將緊緊圍繞“十二五”期間國(guó)家節(jié)能減排、環(huán)境治理和資源綜合利用的任務(wù)和目標(biāo),起草制定并實(shí)施《“十二五”節(jié)能環(huán)保裝備專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,加大政策支持力度,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,提高自主創(chuàng)新能力,引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)有序發(fā)展。
他還表示,將立足我國(guó)工業(yè)實(shí)際,以推動(dòng)低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),努力構(gòu)建以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用,積極開(kāi)展工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設(shè)和資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作。
奚國(guó)華說(shuō),要圍繞能源、大宗短缺金屬、稀貴金屬等重要礦產(chǎn)資源,推進(jìn)綜合開(kāi)發(fā)及共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用,實(shí)施重金屬綜合利用示范工程。加快機(jī)電產(chǎn)品再制造示范試點(diǎn)工作,大力推進(jìn)有色金屬等資源循環(huán)利用,推動(dòng)再制造、資源再生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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