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【視野】氣候大會(huì)兩陣營(yíng)達(dá)成新草案
(時(shí)間:2009-12-21 10:14:24)

                     

                        130多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人昨日聚集一堂,就拯救地球的未來(lái)展開(kāi)艱難的拉鋸式磋商。

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日,約20位國(guó)家元首、政府首腦在哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上發(fā)表演講。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶發(fā)表了題為《凝聚共識(shí) 加強(qiáng)合作 推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化歷史進(jìn)程》的重要講話,重申中國(guó)決心。
    哥本哈根大會(huì)在最后一刻取得重大進(jìn)展! 
    最終大會(huì)協(xié)議草案顯示,會(huì)議已就發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的溫室氣體減排的時(shí)間框架和減排程度達(dá)成一致。
    這份名為《哥本哈根協(xié)定》的文件稱,全球應(yīng)當(dāng)在2050年前將排放量減半,富國(guó)應(yīng)當(dāng)在這個(gè)時(shí)間內(nèi)減少至少80%排放量。發(fā)展中國(guó)家的溫室氣體排放量應(yīng)當(dāng)比“通常情況下”低15%-30%,即要考慮能源消耗與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的比例。
    最新的草案還強(qiáng)調(diào),全球領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)在2010年12月前達(dá)成一項(xiàng)具有法律約束力的應(yīng)對(duì)氣候變暖協(xié)議。但也有消息稱,各國(guó)可能放棄在2010年內(nèi)達(dá)成這類協(xié)議。
    此前的一份草案僅達(dá)成了“2度共識(shí)”和發(fā)達(dá)國(guó)家2020年前向發(fā)展中國(guó)家每年提供1000億美元的承諾。
    最新草案的出臺(tái)經(jīng)歷了昨天艱難的談判過(guò)程。與會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)表完演講后,又召開(kāi)小范圍會(huì)議繼續(xù)就達(dá)成最后協(xié)議進(jìn)行艱難的磋商。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬兩度召開(kāi)一對(duì)一談話。
    挑燈夜戰(zhàn)
    在此之前,哥本哈根大會(huì)幾乎就要以另一種方式結(jié)束。 
    來(lái)自26個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日午夜之后召開(kāi)會(huì)議,討論氣候變化大會(huì)最終文件草案。會(huì)議持續(xù)大約兩小時(shí),18日凌晨3時(shí)左右結(jié)束。 
    各方“承認(rèn)這一科學(xué)觀點(diǎn)”,即全球平均氣溫不應(yīng)比工業(yè)化開(kāi)始前高出2攝氏度。草案說(shuō),全球需要大幅削減溫室氣體排放,不過(guò)并未提到發(fā)達(dá)國(guó)家2020年前的減排目標(biāo)。 
    各國(guó)眼下已作出的承諾尚不足以把升溫幅度控制在2攝氏度之內(nèi),全球氣溫可能會(huì)上升3攝氏度。
    溫家寶17日在哥本哈根會(huì)見(jiàn)一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文時(shí)說(shuō),在全球溫控問(wèn)題上,科學(xué)界有不同觀點(diǎn),也提供了不同選項(xiàng)。中方理解歐盟等一些發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼國(guó)家在這個(gè)問(wèn)題上的特殊關(guān)切。中方認(rèn)為,應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)把精力和重點(diǎn)放在完成近期和中期減排目標(biāo)上。中方贊成確定一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo),可以考慮把2050年全球升溫不超過(guò)2攝氏度作為國(guó)際社會(huì)共同努力的方向。
    法律效力協(xié)議等明年
    18日凌晨出臺(tái)的文件草案內(nèi)容還包括發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金援助的內(nèi)容。各方支持2020年前每年籌集1000億美元的目標(biāo),但以有意義的減排行動(dòng)和透明度為條件,“這些錢將來(lái)自廣泛渠道”。
    在那之前,發(fā)達(dá)國(guó)家將在2010年至2012年間提供300億美元。
    路透社報(bào)道,發(fā)展中國(guó)家在草案中說(shuō),它們將同意接受一定程度的減排監(jiān)督。
    這份草案還說(shuō),今后將就一個(gè)或多個(gè)具有完全法律效力的新協(xié)議舉行談判,務(wù)必在明年11月下一屆氣候變化大會(huì)召開(kāi)之前達(dá)成協(xié)議。
    中國(guó)主張
    中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨日在哥本哈根大會(huì)上強(qiáng)調(diào),應(yīng)對(duì)氣候變化需要國(guó)際社會(huì)堅(jiān)定信心,凝聚共識(shí),積極努力,加強(qiáng)合作。必須始終牢牢把握以下幾點(diǎn):
    保持成果的一致性。本次會(huì)議的成果必須堅(jiān)持而不能模糊公約及其議定書(shū)的基本原則,必須遵循而不能偏離“巴厘路線圖”的授權(quán),必須鎖定而不能否定業(yè)已達(dá)成的共識(shí)和談判取得的進(jìn)展。
    堅(jiān)持規(guī)則的公平性!肮餐袇^(qū)別的責(zé)任”原則是國(guó)際合作應(yīng)對(duì)氣候變化的核心和基石,應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持。發(fā)達(dá)國(guó)家必須率先大幅量化減排并向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持,這是不可推卸的道義責(zé)任,也是必須履行的法律義務(wù)。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)根據(jù)本國(guó)國(guó)情,在發(fā)達(dá)國(guó)家資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持下,盡可能減緩溫室氣體排放,適應(yīng)氣候變化。
    注重目標(biāo)的合理性。應(yīng)對(duì)氣候變化既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),更要立足當(dāng)前。確定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的努力方向是必要的,更重要的是把重點(diǎn)放在完成近期和中期減排目標(biāo)上,放在兌現(xiàn)業(yè)已做出的承諾上,放在行動(dòng)上。
    確保機(jī)制的有效性。國(guó)際社會(huì)要在公約框架下做出切實(shí)有效的制度安排,促使發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)承諾,向發(fā)展中國(guó)家持續(xù)提供充足的資金支持,加快轉(zhuǎn)讓氣候友好技術(shù),有效幫助發(fā)展中國(guó)家、特別是小島嶼國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸國(guó)家、非洲國(guó)家加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力建設(shè)。

                  

                     130多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人昨日聚集一堂,就拯救地球的未來(lái)展開(kāi)艱難的拉鋸式磋商。 

    氣候大會(huì)新草案全球排放量2050年前減半


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