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| 【節(jié)能】住建部仇保興就建筑節(jié)能行業(yè)重點問題做解答 |
| （時間:2013-4-17 10:08:02） |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興在第九屆國際綠色建筑與節(jié)能大會上接受訪問，就建筑節(jié)能行業(yè)重點問題做出解答。
當(dāng)前我國綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀如何？
仇保興：近五年，我國綠色建筑幾乎是每年以翻番的速度向前發(fā)展，有的年份甚至增長兩到三倍。今年的國辦1號文件要求“十二五”期間，我國要發(fā)展超過10億平方米的綠色建筑。屆時，我國的綠色建筑將占全球綠色建筑的一半以上，綠色建筑將承擔(dān)起全國減少碳排放主力軍的作用。
從我國前五年發(fā)展的趨勢來看，我們完全有能力超額完成這樣艱巨的任務(wù)。
在推行綠色建筑過程中，有哪些需要解決的問題？
仇保興：綠色建筑已經(jīng)駛上了快車道，速度越快我們越要冷靜分析綠色建筑還有哪些缺陷要解決。
目前存在的主要問題有高成本的綠色技術(shù)實施并不十分理想，綠色物業(yè)脫節(jié)，比如有的綠色建筑安裝有滴灌系統(tǒng)，但是人工澆水還在使用；少數(shù)綠色建筑有雨水回收系統(tǒng)，但從未啟動過。另外，約20%常用的綠色建筑節(jié)能設(shè)施，如外遮陽窗簾，因為有缺陷而沒有運行。
綠色建筑發(fā)展速度很快，如何確保建筑質(zhì)量呢？
仇保興：要把住綠色建筑質(zhì)量關(guān)，首先，加強評價標(biāo)識機(jī)構(gòu)、專家、測評機(jī)構(gòu)監(jiān)管；第二，要對綠色建筑的設(shè)計、建造、運行進(jìn)行全過程的監(jiān)測；第三，加強社會監(jiān)督；第四，完善綠色建筑的補貼和處罰機(jī)制。在補貼機(jī)制方面，綠色建筑財政補貼要使業(yè)主和消費者能夠分享，具體可以通過財政補助、減免契稅、維修基金、物業(yè)費減免、直接兌付等方式。政府投資的綠色公益型建筑要補貼給建設(shè)單位（業(yè)主），鼓勵業(yè)主主動要求進(jìn)行綠色建筑的設(shè)計和施工。第五，要培養(yǎng)綠色建筑的物業(yè)管理。推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從低技術(shù)含量、勞動密集型向技術(shù)密集型、服務(wù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建綠色物業(yè)服務(wù)體系等。
推行綠色建筑勢必增加成本，怎么算這筆賬？
仇保興：據(jù)調(diào)查，我國綠色建筑節(jié)能節(jié)水效果明顯，如太陽能熱水比例達(dá)到78%，可再生能源發(fā)電量占建筑用電量的15.4%，平均非傳統(tǒng)水源利用率達(dá)到24.3%。經(jīng)濟(jì)效益也十分突出，一般綠色建筑項目在5到10年內(nèi)均能收回綠色技術(shù)所帶來的成本增量。如果加上中央政府的補貼和地方政府的優(yōu)惠政策，一般3年之內(nèi)就可回收增量成本，綠色建筑的經(jīng)濟(jì)效益更加突出，從這個意義上說，綠色建筑是增值保值的建筑。
推行綠色建筑，目前國家有哪些舉措？
仇保興：今年國務(wù)院辦公廳1號文件確定：在“十二五”期間新建綠色建筑要達(dá)到10億平方米，到2015年末20%以上城鎮(zhèn)新建建筑都必須達(dá)到綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)。
更重要的是，這份文件強調(diào)凡是政府投資、政府補貼的國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，包括直轄市、計劃單列市和省會城市的保障房建設(shè)以及單體建筑超過2萬平方米的大型公共建筑都應(yīng)該從明年起全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。非綠色建筑將不予批準(zhǔn)，國家投資或者國家財政補助的建筑從明年起必須要百分之百的達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
為此，財政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出：凡是新建建筑全部建成綠色建筑、兩年內(nèi)開工建設(shè)面積不少于200萬平方米的城區(qū)，國家財政一次性給予補助5000萬元，并命名為綠色建筑示范城區(qū)；對高等級的綠色建筑，也就是二星級以上的給予中央財政直接補貼，其中三星級每平方米補貼80元，二星級每平方米45元。同時，有許多省份已經(jīng)提出，中央財政補多少、地方財政就補助多少。
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