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陜西將加快實(shí)施重大碳減排工程和低碳試點(diǎn)示范
(時(shí)間:2021-8-25 9:39:55)
  近日,陜西省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上負(fù)責(zé)人表示在統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、碳排放權(quán)市場建設(shè)、試點(diǎn)示范、深化排污權(quán)交易等方面都取得了積極進(jìn)展。其中在推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效方面,陜西省“十三五”期間通過污染減排累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)減排工程1572個(gè),正在強(qiáng)化示范引領(lǐng),加快實(shí)施重大碳減排工程和低碳試點(diǎn)示范。
  一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),扎實(shí)做好碳達(dá)峰行動(dòng)基礎(chǔ)工作。組建以國家氣候戰(zhàn)略研究中心、陜西省環(huán)科院低碳研究中心為主的技術(shù)團(tuán)隊(duì),對(duì)歷史年度碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行測算,分析陜西省碳排放減排潛力,研究低碳發(fā)展的潛在空間和著力方向。組織開展省級(jí)及各市(區(qū))溫室氣體清單編制工作,摸清歷史排放數(shù)據(jù),為碳達(dá)峰碳中和工作做好數(shù)據(jù)支撐。
  二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。印發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的實(shí)施方案》,全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作統(tǒng)籌融合,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化整體合力。推動(dòng)將應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作存在的突出問題、碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況等納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇,緊盯督察問題整改。
  三是聚焦關(guān)鍵重點(diǎn),積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展八大行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查,夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),為參與全國碳排放權(quán)交易市場交易做好數(shù)據(jù)支撐。按照企業(yè)報(bào)送、第三方集中核查、技術(shù)單位復(fù)核的原則,確保碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性和嚴(yán)肅性。截止目前,已組織八大行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)完成2013-2019年碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送及第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場核查工作,建立了企業(yè)碳排放報(bào)告及核查常態(tài)化工作機(jī)制。今年4月,陜西省生態(tài)環(huán)境廳按照生態(tài)環(huán)境部要求及時(shí)印發(fā)《關(guān)于開展2020年度重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作的通知》,組織全省八大行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)開展在線數(shù)據(jù)填報(bào)工作。其中發(fā)電行業(yè)已完成線上數(shù)據(jù)填報(bào)和第三方機(jī)構(gòu)的核查和技術(shù)單位的復(fù)核,7月底已按時(shí)將數(shù)據(jù)上報(bào)國家,其他行業(yè)碳排放情況核查和數(shù)據(jù)上報(bào)工作按要求將于9月底前完成。我省現(xiàn)有63家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位,均已完成注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的開戶入市,具備入市交易的條件。
  四是強(qiáng)化源頭控制,嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》要求。建立全省“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)臺(tái)賬。按照省發(fā)改委最新“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目清單,陜西省生態(tài)環(huán)境廳立即排查涉及項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批辦理情況,建立了全省“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理臺(tái)賬;嚴(yán)格新建“兩高”項(xiàng)目管控要求。新建“兩高”項(xiàng)目須同時(shí)滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件。石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目應(yīng)納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,落實(shí)區(qū)域削減要求,采取有效的污染物區(qū)域削減和煤炭消費(fèi)減量替代措施;加快推動(dòng)各市(區(qū))“三線一單”落地應(yīng)用,不斷完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,科學(xué)優(yōu)化鋼鐵、煤炭、石化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)建設(shè)綠色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
  五是強(qiáng)化示范引領(lǐng),加快實(shí)施重大碳減排工程和低碳試點(diǎn)示范。積極實(shí)施可再生能源建設(shè)工程、碳捕集、利用和封存產(chǎn)業(yè)化示范工程、近零碳排放示范工程項(xiàng)目。大力推廣國華錦界電廠15萬噸碳捕集項(xiàng)目運(yùn)營示范效應(yīng),加快推動(dòng)延長石油集團(tuán)100萬噸碳捕集利用和封存技術(shù)(CCUS)示范項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營;積極推進(jìn)延安市、安康市國家低碳城市和商洛市、西咸新區(qū)國家氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)建設(shè);加快延長石油、中石油長慶油田伴生氣綜合利用,推進(jìn)甲烷等非二氧化碳溫室氣體控制研究。制定《控制甲烷排放實(shí)施方案》,啟動(dòng)第二批省級(jí)低碳示范單位征集工作;大力培育和推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快形成綠色生產(chǎn)方式。做好全國低碳日宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式,在全社會(huì)營造節(jié)能低碳濃厚氛圍。
  六是創(chuàng)新投融資工具,穩(wěn)步推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)。貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》,提請(qǐng)省政府向生態(tài)環(huán)境部推薦西咸新區(qū)申報(bào)國家氣候投融資試點(diǎn)城市建設(shè),加快推動(dòng)陜西省西咸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè),充分發(fā)揮投融資對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的財(cái)力支撐作用,不斷拓寬投融資渠道,創(chuàng)新投融資工具,引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)資金進(jìn)入氣候變化領(lǐng)域,通過試點(diǎn)帶動(dòng)陜西省低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  七是運(yùn)用市場手段,推動(dòng)企業(yè)自主減排。“十三五”期間,陜西省通過污染減排,累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)減排工程1572個(gè),2020年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2015年下降11.29%、11.87%、21.79%、18.81%,超額完成國家下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù),全省煤電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放,提前兩年超額完成國家下達(dá)的改造任務(wù)。為構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,不斷深化排污權(quán)交易工作,陜西省已建立起以二級(jí)市場為主、一級(jí)市場為輔的交易模式,2021年上半年共交易67筆,交易金額3337.9萬元。其中二級(jí)市場交易30筆,交易金額1476.04萬元,極大地促進(jìn)了企業(yè)自主減排積極性。同時(shí),為積極推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理,將溫室氣體排放數(shù)據(jù)納入全國排污許可證信息管理平臺(tái)填報(bào),推動(dòng)鋼鐵行業(yè)完成超低排放改造,上半年全省共完成氮氧化物減排項(xiàng)目70個(gè),揮發(fā)性有機(jī)物減排項(xiàng)目17個(gè),化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目129個(gè),氨氮減排項(xiàng)目117個(gè)。
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