“以前沒有專門針對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資工具，此次國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》更加明確和細(xì)化了對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資支持政策�！兑庖姟酚绕浣Y(jié)合了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，再次提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資與外資進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，并且提出了更行之有效的考核措施�！眮碜灾袊�人民大學(xué)金融與證券研究所的一位資深專家昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出。

　近日，國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》旨在減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的巨大壓力，同時(shí)拉動(dòng)投資和消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善民生。

　《意見》提出要拓展投融資渠道來支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括加強(qiáng)綠色信貸和金融創(chuàng)新，支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券等債務(wù)性融資工具，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資和外資進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，以及穩(wěn)步發(fā)展碳匯交易等具體措施。

　8月12日，國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示，國家將采取一系列措施，強(qiáng)化約束激勵(lì)，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)和政策環(huán)境。首先將健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，使?jié)撛诘氖袌?chǎng)需求得到釋放，真正起到擴(kuò)大有效內(nèi)需的作用。同時(shí)，將繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效管理，實(shí)行問責(zé)制。

　“我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式依然是粗放型、擴(kuò)張型的，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式對(duì)環(huán)境造成了巨大的壓力，此次《意見》的出臺(tái)也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要一環(huán)�！鄙鲜鼋邮苡浾卟稍L的人士強(qiáng)調(diào)。

　“壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是建設(shè)‘美麗中國’的有效途徑，有利于調(diào)整我國過度依賴資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)�！敝型额檰柇h(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新的投資熱點(diǎn)能夠拉動(dòng)內(nèi)需，這將在后金融危機(jī)時(shí)代給經(jīng)濟(jì)一個(gè)強(qiáng)有力的刺激�！�

　此外，針對(duì)中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在創(chuàng)新能力不足、核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口、產(chǎn)業(yè)集中度低、競(jìng)爭(zhēng)力有待提高等問題，《意見》還提出要加快培育節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、廣大中小企業(yè)并存的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。

　侯宇軒指出，發(fā)達(dá)國家的環(huán)保政策基于長(zhǎng)期的技術(shù)準(zhǔn)備和醞釀，而中國由于技術(shù)創(chuàng)新能力不夠，所以短時(shí)間內(nèi)難以彌補(bǔ)差距。《意見》的利好程度如何，還需要看具體方案落地后的實(shí)施效果。