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| 【電力】農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)全面啟動(dòng) 預(yù)計(jì)投資規(guī)模1300億產(chǎn)值 |
| （時(shí)間:2011-7-7 11:22:01） |
國(guó)家電網(wǎng)公司官方網(wǎng)站昨天發(fā)布消息稱，公司組織所屬單位召開了專項(xiàng)會(huì)議，將正式全面啟動(dòng)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。
今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委通知，要求“十二五”期間實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，在改造范圍上“全面開花”。
而在去年7月召開的全國(guó)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作會(huì)議上，國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶曾透露，為期3年的新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造預(yù)計(jì)投資規(guī)模不少于2000億元。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山表示，這2000億元的投資約有2/3(約1300億元)會(huì)用于購(gòu)買輸變電設(shè)備，包括變壓器、電線、電纜、鐵塔、電桿等。
原國(guó)家電力公司農(nóng)電發(fā)展局局長(zhǎng)楊鴻義告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，另外1/3的投資將用于設(shè)計(jì)、監(jiān)理、土建等其他方面。他表示，改造升級(jí)比單純的改造要求更高、投資更大。
“‘升級(jí)’兩個(gè)字很重要，”他說，“科技含量和技術(shù)指標(biāo)要求都比以前高，設(shè)備的水平、網(wǎng)絡(luò)的布局都要求有新的提高�！眹�(guó)家能源局在去年9月份印發(fā)的《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)技術(shù)原則》中，對(duì)電壓合格率和電網(wǎng)可靠性以及低電壓?jiǎn)栴}等都制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
因此消息人士稱，本輪投資規(guī)模將達(dá)3000 億元，電力設(shè)備制造商將享受1300億~2000 億元的市場(chǎng)規(guī)模。對(duì)于農(nóng)村電網(wǎng)改造，配網(wǎng)設(shè)備將是受益最大的部分，中低壓變壓器、配電自動(dòng)化等細(xì)分行業(yè)龍頭將從中受益。
楊鴻義告訴本報(bào)，以前的農(nóng)網(wǎng)改造對(duì)電力設(shè)備制造企業(yè)的招標(biāo)中，省電力公司、地市級(jí)電力局以及縣電力局都在招標(biāo)上有自己的權(quán)限。
國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)人士向本報(bào)表示，如今的招標(biāo)工作分為兩級(jí)實(shí)施，由國(guó)家電網(wǎng)公司物資管理部門負(fù)責(zé)主要部分，同屬國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)的省級(jí)電力公司也負(fù)責(zé)一小部分；所以，除南方電網(wǎng)公司所轄五省以及蒙西電網(wǎng)外，招標(biāo)蛋糕基本都由國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)分配。該人士表示，這也避免了之前農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造中權(quán)責(zé)不清等許多麻煩。
據(jù)了解，國(guó)家電網(wǎng)供電區(qū)域覆蓋26個(gè)省(區(qū)、市)，服務(wù)農(nóng)村各類客戶超過2.76億戶、農(nóng)業(yè)人口6.67億人，約占全國(guó)農(nóng)村人口的80%。
而農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造的另一重點(diǎn)則是投資�！坝捎谕顿Y額度巨大，挑起各利益群體的爭(zhēng)奪也是必然的，在投資主體明確之前，這種爭(zhēng)搶一直存在�！币晃浑娏Ψ治鰩煾嬖V本報(bào)。
該分析師表示，縣供電局一般歸屬地方，由地方的投資公司或者電力公司負(fù)責(zé)；因此，由于地方的投資公司也承擔(dān)一部分農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)，就形成了多個(gè)投資主體共存、爭(zhēng)搶的局面，這也成了農(nóng)網(wǎng)改造一直存在的障礙。由于上述權(quán)責(zé)不明的問題，農(nóng)網(wǎng)改造一度陷入僵局。
“農(nóng)電企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不明晰、資產(chǎn)關(guān)系不順，造成了省公司對(duì)縣公司不能進(jìn)行有效的管理，農(nóng)電企業(yè)投融資渠道補(bǔ)償、發(fā)展受多種因素制約。”河南省電力公司去年底給國(guó)家電網(wǎng)的報(bào)告中指出了這一現(xiàn)狀。而楊鴻義告訴本報(bào)，這部分權(quán)限又最終收歸了國(guó)家電網(wǎng)。
楊鴻義表示：“此次投資農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造的2000億元資本金中，有20%由國(guó)家給予國(guó)家電網(wǎng)公司，再分發(fā)到同屬電網(wǎng)系統(tǒng)的省電力公司掌握，其余80%由省電力公司向銀行貸款；而相關(guān)規(guī)定是誰出項(xiàng)目資本金，項(xiàng)目未來就屬于誰；因此未來升級(jí)改造后的農(nóng)村電網(wǎng)就屬于國(guó)家電網(wǎng)。”（李毅）
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