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| 【電力】電網(wǎng)節(jié)能需技術(shù)管理雙過(guò)硬 |
| （時(shí)間:2011-11-4 14:59:20） |
“抓好電力資源的高效利用，在‘窩電’與‘缺電’余缺調(diào)劑上取得明顯成效。在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，開(kāi)展跨省跨區(qū)電能交易，進(jìn)一步修訂和完善電力調(diào)度交易規(guī)則，優(yōu)化調(diào)度方式，為推進(jìn)跨省跨區(qū)電能交易創(chuàng)造良好的條件。不斷提高電網(wǎng)跨省跨區(qū)輸送能力，增加省間、區(qū)域間電能交易量，實(shí)現(xiàn)更大范圍的電力資源優(yōu)化配置和高效利用�！眹�(guó)家電監(jiān)會(huì)主席吳新雄在電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管工作會(huì)議上表示。
“‘十一五’期間，電力企業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)一要求與部署，不斷優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，加大二氧化硫治理力度，超額完成了‘十一五’規(guī)劃要求的各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)”。國(guó)家電監(jiān)會(huì)總監(jiān)譚榮堯在電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管工作會(huì)議上表示�！暗牵娏π袠I(yè)節(jié)能減排的潛力需進(jìn)一步挖掘。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，電力調(diào)度水平有待進(jìn)一步提高�！�
“十一五”期間，電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、資源優(yōu)化配置、節(jié)能發(fā)電調(diào)度、高效節(jié)能設(shè)備利用、需求側(cè)管理等措施，為圓滿(mǎn)完成節(jié)能減排目標(biāo)作出很大貢獻(xiàn)。但因?yàn)檎叻ㄒ?guī)不配套、執(zhí)行力度不夠等原因，電網(wǎng)企業(yè)節(jié)能減排還有一定空間可挖。隨著“十二五”國(guó)家提出新的更加嚴(yán)格的節(jié)能減排目標(biāo)，電網(wǎng)企業(yè)需全面貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排政策，實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理雙手抓、雙過(guò)硬，才能有效挖掘節(jié)能減排的內(nèi)在潛力。
技術(shù)領(lǐng)先是前提
“節(jié)能減排，管理和技術(shù)是兩項(xiàng)重大內(nèi)容，而新技術(shù)需要國(guó)家出臺(tái)配套的政策法規(guī)來(lái)推動(dòng)�！眹�(guó)網(wǎng)電科院相關(guān)負(fù)責(zé)人在10月31日接受中國(guó)電力新聞網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
“電力行業(yè)節(jié)能減排，最重要的還是技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用和需求側(cè)管理，而技術(shù)的應(yīng)用和需求側(cè)管理需要政府出臺(tái)相關(guān)措施，同時(shí)，需要全社會(huì)共同努力�！比A北電力大學(xué)教授張粒子，在接受本網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)佐證了上述觀(guān)點(diǎn)。
在電網(wǎng)企業(yè)使用技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)方面，欒軍表示，“國(guó)家電網(wǎng)公司將加快堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)能源資源高效清潔利用，加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征，安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、清潔環(huán)保、透明開(kāi)放、友好互動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)�！�
風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能等清潔能源利用是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的有力措施，但清潔能源大多屬于地域性資源，本身無(wú)法直接輸送，必須轉(zhuǎn)化為電能并通過(guò)電網(wǎng)供應(yīng)到戶(hù)。但是，我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)與清潔能源轉(zhuǎn)化利用上仍存在空間和技術(shù)上的障礙，這需要電網(wǎng)企業(yè)加大技術(shù)開(kāi)展力度，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)應(yīng)用扶持政策。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。
據(jù)悉，國(guó)家電網(wǎng)公司將建設(shè)聯(lián)接大型能源基地與主要負(fù)荷中心的特高壓交直流輸電工程，以及一批技術(shù)先進(jìn)、示范性強(qiáng)的智能電網(wǎng)工程，滿(mǎn)足大型水電、風(fēng)電等能源基地電力外送，促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，提升電網(wǎng)優(yōu)化配置資源和滿(mǎn)足用戶(hù)多樣化需求的能力。同時(shí)，組織開(kāi)展國(guó)家“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”，加強(qiáng)技術(shù)改造，提高能源利用效率。加強(qiáng)節(jié)能減排指標(biāo)管理，做好線(xiàn)損率、二氧化硫排放等關(guān)鍵指標(biāo)的分析和預(yù)警，開(kāi)展電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，提升節(jié)能減排精益化管理水平。
國(guó)家電網(wǎng)公司的特高壓和智能電網(wǎng)建設(shè)，不論是電網(wǎng)發(fā)展方式還是節(jié)能減排方面都是非常明智的，大規(guī)模接受可再生能源并網(wǎng)，是節(jié)能減排的重要措施。但是，目前配電網(wǎng)的薄弱對(duì)清潔能源的高效利用有較大的制約作用，所以，要加強(qiáng)配電網(wǎng)智能化建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)智能化。業(yè)人專(zhuān)家明確表示。
“繼續(xù)加強(qiáng)電網(wǎng)降損工作，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化電壓等級(jí)，縮短供電半徑；大力開(kāi)展電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，強(qiáng)化無(wú)功管理；推廣新技術(shù)、新材料、新設(shè)備應(yīng)用。對(duì)于列入國(guó)家開(kāi)發(fā)計(jì)劃的風(fēng)電項(xiàng)目，及時(shí)啟動(dòng)并加快推進(jìn)送出工程前期工作，積極創(chuàng)造條件，滿(mǎn)足風(fēng)電接入電網(wǎng)需要�！睓柢姳硎�。完善發(fā)電權(quán)交易機(jī)制和辦法，拓展交易空間，“十二五”實(shí)現(xiàn)機(jī)組替代交易電量2500億千瓦時(shí)。
需求側(cè)管理空間大
“‘十一五’期間，電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮電力需求側(cè)管理系統(tǒng)作用，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰調(diào)節(jié)，保證重要客戶(hù)、重點(diǎn)地區(qū)的電力有序供應(yīng)。但峰谷電價(jià)、差別電價(jià)等執(zhí)行力度有待強(qiáng)加。”國(guó)網(wǎng)電科院相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本網(wǎng)記者表示。
“節(jié)能和減排是相輔相成的，只要節(jié)能就能減排。需求側(cè)管理可有效節(jié)約能源，減少浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，必須深入挖掘其在節(jié)能減排工作中的重要作用�！睆埩Ｗ咏淌趯�(duì)本網(wǎng)記者表示了同樣的觀(guān)點(diǎn)。
電力需求側(cè)管理辦法，明確電網(wǎng)企業(yè)是電力需求側(cè)管理的重要實(shí)施主體，并提出了電力電量節(jié)約指標(biāo)。要求電網(wǎng)企業(yè)充分發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、資金、信息等優(yōu)勢(shì)，向全社會(huì)提供規(guī)范、高效、專(zhuān)業(yè)的節(jié)能服務(wù)。
對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)如何執(zhí)行國(guó)家需求側(cè)管理方法，有效利用自身和社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，國(guó)網(wǎng)電科院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“強(qiáng)化電力需求側(cè)管理，需有效引導(dǎo)用戶(hù)安全用電、科學(xué)用電和節(jié)約用電，推廣節(jié)能變壓器、蓄能空調(diào)等，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)節(jié)能。
“用戶(hù)端的管理是節(jié)能減排的重點(diǎn)，但是需求側(cè)管理的政策目前還不到位。比如說(shuō)峰谷電價(jià)，未在全國(guó)全面推廣。如果需求側(cè)管理政策和執(zhí)行到位，可有效節(jié)約能源�！睆埩Ｗ咏淌趯�(duì)本網(wǎng)記者表示。
發(fā)電機(jī)的利用小時(shí)不足是最大能源的浪費(fèi)，如果負(fù)荷曲線(xiàn)不穩(wěn)，會(huì)造成電力設(shè)備閑置。發(fā)電機(jī)利用率在80%~90%時(shí)，煤耗最低、效率最高。比如家用冰箱，-10oC和-18oC冷凍的效果沒(méi)什么兩樣，如果客戶(hù)有節(jié)能意識(shí)，把家用冰箱調(diào)到最佳位置，就能達(dá)到節(jié)能的目的；美國(guó)大量使用的需求響應(yīng)烘干機(jī)，裝入一個(gè)很小的智能裝置，就可以達(dá)到電價(jià)高時(shí)停用，電價(jià)低時(shí)運(yùn)行的目的，而這些設(shè)備大多是中國(guó)制造，但應(yīng)用的卻是外國(guó)人。
“大量使用電網(wǎng)友好設(shè)備，就可達(dá)到節(jié)能的目標(biāo)。能源節(jié)約了，排放量自然減少。”國(guó)網(wǎng)電科院相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本網(wǎng)記者坦言。
在引導(dǎo)客戶(hù)大力使用節(jié)能設(shè)備的同時(shí)，電力企業(yè)需進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作，大力推廣管理示范項(xiàng)目，引導(dǎo)用戶(hù)科學(xué)用能、節(jié)約用能。完成國(guó)家《電力需求側(cè)管理辦法》規(guī)定的節(jié)約電力電量指標(biāo)�！鞍凑諊�(guó)家開(kāi)展合同能源管理的要求，加快建設(shè)節(jié)能服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)能源利用效率不斷提高�！睓柢姳硎�。
據(jù)悉，隨著國(guó)家電力需求側(cè)管理辦法實(shí)施，電網(wǎng)公司節(jié)能服務(wù)工作將納入政府主管部門(mén)的考核。“節(jié)能指標(biāo)必須作為一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)納入電網(wǎng)公司內(nèi)部計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督和考核體系，建立高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)流程和工作標(biāo)準(zhǔn)�！睒I(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示。
政策到位是保證
“節(jié)能減排工作需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，需要有配套的法律法規(guī)的支持。國(guó)外需求側(cè)管理成功的關(guān)鍵在于建立了法規(guī)體系，并有相應(yīng)配套政策的支持�！眹�(guó)網(wǎng)電科院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
最新消息顯示，廣東省物價(jià)局給新能源汽車(chē)特設(shè)了峰谷電價(jià)，從晚上23點(diǎn)到早晨7點(diǎn)是0.2495元/千瓦時(shí)，其他時(shí)間是1.06元/千瓦時(shí)。電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)充分利用谷價(jià)時(shí)間充電，避免了大批量客戶(hù)用電高峰時(shí)間充電對(duì)電網(wǎng)的沖擊。浙江寧波市不銹鋼企業(yè)正式實(shí)行差別電價(jià)政策，對(duì)淘汰類(lèi)不銹鋼企業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.3元。有效制約了高耗能企業(yè)用電，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
“發(fā)達(dá)國(guó)家用電需求年增長(zhǎng)1%到2%，而我們是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，需要電能多�！睆埩Ｗ咏淌趯�(duì)本網(wǎng)記者直言�！肮�(jié)能減排，需增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，不僅僅是電力行業(yè)電力企業(yè)的事，而是政府、企業(yè)、民眾共同努力才能實(shí)現(xiàn)的，而政策的到位，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)保障。”
可再生能源的高效利用，是節(jié)能減排的重要措施之一。國(guó)家確定2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%，“十二五”可再生能源規(guī)劃提出建設(shè)西部大型水電基地和八大千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。為保證大型可再生能源基地的開(kāi)發(fā)和消納，需要加快跨區(qū)電網(wǎng)和特高壓輸電通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)清潔能源的高效利用。
“加快堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)清潔能源高效利用�！睓柢娊ㄗh�！凹訌�(qiáng)電網(wǎng)與電源的統(tǒng)一規(guī)劃，有利實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)�！�
當(dāng)前，電源、電網(wǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，存在核準(zhǔn)不同步、建設(shè)周期不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。為促進(jìn)電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展，提升電力行業(yè)整體效率，需要加強(qiáng)電網(wǎng)與電源的統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，加快大型清潔能源基地建設(shè)，優(yōu)化火電布局，加大大型煤電基地開(kāi)發(fā)力度，建設(shè)跨區(qū)特高壓輸電工程，實(shí)現(xiàn)能源資源在更大范圍的優(yōu)化配置。建立電源與電網(wǎng)工程同步規(guī)劃、同步核準(zhǔn)、同步投產(chǎn)的有效機(jī)制，才能促進(jìn)電網(wǎng)電源協(xié)調(diào)發(fā)展。
電力系統(tǒng)是集發(fā)、輸、配、用于一體的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)，電網(wǎng)必須滿(mǎn)足安全運(yùn)行、可靠供電、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)高效等各種要求�！敖ㄗh統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)和安全運(yùn)行研究，提出能夠科學(xué)評(píng)價(jià)考核電網(wǎng)的規(guī)則和方法�！睓柢姳硎�。
“完善節(jié)能減排相關(guān)政策。為進(jìn)一步促進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能減排，建議盡快完善風(fēng)電配套送出輸變電工程定價(jià)補(bǔ)償機(jī)制，出臺(tái)合理的抽水蓄能電價(jià)機(jī)制以及常規(guī)電源為風(fēng)電調(diào)峰提供輔助服務(wù)的補(bǔ)償政策�！睒I(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示。
對(duì)于電費(fèi)電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家能源局四部委在“十一五”電力行業(yè)節(jié)能減排情況通報(bào)中，提出了明確的建議和要求，“完善差別電價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)、懲罰性電價(jià)政策，出臺(tái)鼓勵(lì)使用蓄能空調(diào)的電價(jià)政策，對(duì)缺電省份全面實(shí)行尖峰期電價(jià)，對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)行用電加價(jià)，通過(guò)電價(jià)形成產(chǎn)業(yè)調(diào)整的倒逼機(jī)制，推動(dòng)節(jié)能減排。盡快出臺(tái)鼓勵(lì)余熱余壓發(fā)電和煤層氣發(fā)電的上網(wǎng)和價(jià)格政策，推行居民用電階梯價(jià)格。研究制定對(duì)頂峰發(fā)電機(jī)組、抽水蓄能機(jī)組進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼的扶持政策。
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